“《意(yi)見(jian)》的出(chu)(chu)臺是貫徹落(luo)實中央(yang)和我省(sheng)關于(yu)大力發(fa)展文(wen)化產業(ye)戰略(lve)部署(shu)的需要。”省(sheng)新聞(wen)出(chu)(chu)版(ban)局有關部門負責人(ren)就《關于(yu)加(jia)快發(fa)展福建省(sheng)新聞(wen)出(chu)(chu)版(ban)產業(ye)的意(yi)見(jian)》的出(chu)(chu)臺表(biao)示，我省(sheng)將以出(chu)(chu)版(ban)發(fa)行、報(bao)刊服(fu)務、印刷復制、數字(zi)出(chu)(chu)版(ban)和動漫游戲業(ye)為重點(dian)，優(you)化資源配置(zhi)，鼓勵(li)內容創新，加(jia)快結構調整，推動產業(ye)優(you)化升級，提高新聞(wen)出(chu)(chu)版(ban)產業(ye)的經濟貢獻(xian)率，打造海峽西(xi)岸(an)新聞(wen)出(chu)(chu)版(ban)產業(ye)繁榮(rong)帶。

針對《意見(jian)》提出的(de)一系列針對性強、覆蓋面廣(guang)、含金量高的(de)政策舉措，省新(xin)聞(wen)出版局有(you)關部(bu)門負責人接受本報記者專(zhuan)訪，做了解(jie)讀。

園區建設：推動(dong)產業集聚

2015年底前建成10個省級示(shi)范(fan)基地(di)(園區)

為更好地(di)促進(jin)產(chan)業集聚，《意見》明(ming)確了我(wo)省重點扶持的產(chan)業方向，即大力(li)扶持數字(zi)印刷(shua)、高端印刷(shua)、現代物流(liu)產(chan)業基地(di)(園區)建設，創建國家級海峽數字(zi)出(chu)版產(chan)業基地(di)。

今(jin)年起，由省新聞(wen)出版(ban)局牽頭開(kai)展省級(ji)新聞(wen)出版(ban)產業示范基地(園區(qu))創(chuang)建工作，爭(zheng)取在2015年底前建成(cheng)10個省級(ji)新聞(wen)出版(ban)產業示范基地(園區(qu))。

“對入(ru)選的(de)基地(di)(di)(園(yuan)區(qu))，將由省(sheng)新聞(wen)出(chu)版(ban)局牽頭會(hui)同當(dang)地(di)(di)政府在行政資源、公(gong)共服務、設(she)施建設(she)等方(fang)面給予(yu)政策支(zhi)持。”省(sheng)新聞(wen)出(chu)版(ban)局有關(guan)部門負責人說(shuo)，將優(you)(you)先推薦(jian)它們(men)參評國(guo)(guo)家級(ji)(ji)和省(sheng)級(ji)(ji)重點(dian)文化產業園(yuan)區(qu)、省(sheng)級(ji)(ji)創意(yi)產業基地(di)(di)(園(yuan)區(qu))、省(sheng)級(ji)(ji)高(gao)新技(ji)術(shu)產業開發區(qu)、國(guo)(guo)家級(ji)(ji)新聞(wen)出(chu)版(ban)有關(guan)示范基地(di)(di)(園(yuan)區(qu))、國(guo)(guo)家級(ji)(ji)高(gao)新技(ji)術(shu)產業開發區(qu)等，并(bing)享受相關(guan)的(de)優(you)(you)惠(hui)政策。

到2015年我(wo)省著力(li)打造的(de)10個新聞出版產業(ye)示(shi)范基地(園區)，投(tou)資額都在(zai)1億元以上(shang)。其中，武(wu)夷山下梅文化(hua)旅游綜合體(ti)投(tou)資額達34.5億元。

精品生產：加大扶持(chi)力度

設立福建(jian)省(sheng)出版政府獎

《意見》提出(chu)，加大(da)力(li)度資助獎勵(li)重(zhong)要出(chu)版(ban)項目(mu)(mu)、大(da)型出(chu)版(ban)工程、政策性或(huo)公益性出(chu)版(ban)項目(mu)(mu)、閩臺重(zhong)要新(xin)聞出(chu)版(ban)交流合(he)作(zuo)項目(mu)(mu)，以及(ji)國家鼓(gu)勵(li)的(de)數字出(chu)版(ban)和綠色(se)印刷產(chan)業項目(mu)(mu)的(de)資金支持(chi)力(li)度。

加強(qiang)對閩版(ban)(ban)(ban)(ban)原創精品的(de)扶持獎(jiang)勵(li)，將省(sheng)(sheng)新聞(wen)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)局和省(sheng)(sheng)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)工(gong)(gong)作者協會每兩年一(yi)次頒(ban)發(fa)的(de)福建省(sheng)(sheng)優秀(xiu)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)物(優秀(xiu)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)人)獎(jiang)升格為由省(sheng)(sheng)政府頒(ban)發(fa)福建省(sheng)(sheng)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)政府獎(jiang);對于獲得(de)“五個(ge)一(yi)工(gong)(gong)程獎(jiang)”、中(zhong)國出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)政府獎(jiang)、中(zhong)華優秀(xiu)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)物獎(jiang)等省(sheng)(sheng)部級以(yi)上重要獎(jiang)項的(de)我(wo)省(sheng)(sheng)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)物、出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)單位(wei)和出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)人，由省(sheng)(sheng)新聞(wen)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)局報請省(sheng)(sheng)政府予(yu)以(yi)表彰。

支持我省(sheng)新(xin)聞(wen)出版(ban)企業參(can)與武夷山、三坊七巷、鼓浪嶼、平潭等創(chuang)作(zuo)(zuo)基地的建設，積(ji)極吸納(na)海內外名(ming)家(jia)大(da)師到我省(sheng)創(chuang)作(zuo)(zuo)生產，經認(ren)定，對名(ming)家(jia)名(ming)作(zuo)(zuo)在(zai)閩出版(ban)項目，給予啟動資金(jin)資助或(huo)獎勵。

閩臺合作：建(jian)設兩(liang)岸交流試驗區

對來閩參加三(san)大展(zhan)會(hui)的(de)企(qi)業給予(yu)展(zhan)位費補貼(tie)，獎勵(li)版權(quan)輸出企(qi)業

我(wo)省(sheng)(sheng)一直(zhi)是大陸(lu)對臺出(chu)版(ban)(ban)物(wu)出(chu)口(kou)份(fen)額最大的地(di)區。但(dan)隨著上海(hai)、北京、廣東、天津(jin)等省(sheng)(sheng)市加大出(chu)版(ban)(ban)物(wu)出(chu)口(kou)補貼，部分業務向(xiang)這些(xie)省(sheng)(sheng)市轉移，我(wo)省(sheng)(sheng)優(you)勢正(zheng)在減退，新(xin)聞出(chu)版(ban)(ban)在“走(zou)(zou)出(chu)去(qu)”方(fang)面也(ye)落后于先(xian)進省(sheng)(sheng)市。為此(ci)，《意見》提出(chu)了加大對我(wo)省(sheng)(sheng)新(xin)聞出(chu)版(ban)(ban)“走(zou)(zou)出(chu)去(qu)”的支持力(li)度(du)。

為(wei)深化閩(min)臺(tai)(tai)產業(ye)(ye)(ye)合作，《意(yi)見》提出(chu)，加(jia)快建設(she)兩(liang)岸出(chu)版(ban)(ban)交(jiao)(jiao)流試驗區，大力實施閩(min)臺(tai)(tai)出(chu)版(ban)(ban)交(jiao)(jiao)流合作工程，重點推動(dong)海(hai)峽(xia)(xia)(xia)出(chu)版(ban)(ban)創(chuang)意(yi)示(shi)范園(yuan)、海(hai)峽(xia)(xia)(xia)兩(liang)岸出(chu)版(ban)(ban)物(wu)物(wu)流中心、海(hai)峽(xia)(xia)(xia)兩(liang)岸數字出(chu)版(ban)(ban)內容(rong)投放平(ping)臺(tai)(tai)、海(hai)峽(xia)(xia)(xia)版(ban)(ban)權(quan)交(jiao)(jiao)易平(ping)臺(tai)(tai)等項(xiang)(xiang)目建設(she)。從(cong)(cong)省(sheng)級(ji)新聞出(chu)版(ban)(ban)專項(xiang)(xiang)經(jing)費(fei)中對來閩(min)參(can)加(jia)海(hai)峽(xia)(xia)(xia)兩(liang)岸圖書交(jiao)(jiao)易會(hui)、海(hai)峽(xia)(xia)(xia)版(ban)(ban)權(quan)(創(chuang)意(yi))產業(ye)(ye)(ye)精(jing)品博覽(lan)交(jiao)(jiao)易會(hui)、海(hai)峽(xia)(xia)(xia)印刷(shua)技術展覽(lan)會(hui)的企業(ye)(ye)(ye)給予適當(dang)展位(wei)費(fei)補貼。允許(xu)在(zai)福建從(cong)(cong)業(ye)(ye)(ye)的臺(tai)(tai)灣(wan)業(ye)(ye)(ye)者參(can)加(jia)印刷(shua)、發行等職業(ye)(ye)(ye)技能(neng)鑒定。

為開拓(tuo)國(guo)內外市(shi)場(chang)，《意見》提(ti)出(chu)(chu)，從省級新聞出(chu)(chu)版(ban)(ban)專項經(jing)費(fei)中對(dui)經(jing)批準參(can)加國(guo)際權(quan)威行(xing)業展(zhan)會和境(jing)外福(fu)建(jian)書展(zhan)的企(qi)業，給予適當展(zhan)位租金補(bu)助;支持(chi)鼓勵(li)出(chu)(chu)版(ban)(ban)物出(chu)(chu)口，按(an)規定(ding)享受增值稅(shui)出(chu)(chu)口退稅(shui)政策(ce)。支持(chi)對(dui)外版(ban)(ban)權(quan)貿易，輸(shu)出(chu)(chu)版(ban)(ban)權(quan)按(an)一定(ding)標準予以獎(jiang)勵(li)。

企業培育：提高產(chan)業集中(zhong)度

省(sheng)文化企(qi)業(ye)十強獎勵50萬元

《意見》提出，積(ji)極推薦企業(ye)參加(jia)國家級(ji)和(he)省級(ji)文化重點企業(ye)等評選(xuan)，享受相(xiang)關優(you)惠政策。

對(dui)列(lie)入福建省(sheng)文(wen)化企業十(shi)(shi)強的(de)(de)(de)(de)新聞(wen)出版企業，給(gei)予(yu)首次獲評(ping)企業50萬元(yuan)(yuan)獎(jiang)勵(li)，對(dui)以(yi)后年(nian)(nian)度再次獲評(ping)企業的(de)(de)(de)(de)給(gei)予(yu)10萬元(yuan)(yuan)獎(jiang)勵(li)，并對(dui)獲評(ping)企業在(zai)項(xiang)目審批、資(zi)(zi)金補(bu)助(zhu)、政(zheng)策扶持(chi)、貸款授信等方(fang)面給(gei)予(yu)優先支(zhi)持(chi)。對(dui)實(shi)際投資(zi)(zi)額達5000萬元(yuan)(yuan)人(ren)民幣(bi)以(yi)上、上繳(jiao)利稅(shui)居所在(zai)設區(qu)市同(tong)行業前十(shi)(shi)名、政(zheng)府鼓勵(li)的(de)(de)(de)(de)、新創辦(ban)的(de)(de)(de)(de)新聞(wen)出版企業，自盈利年(nian)(nian)度起，參(can)照(zhao)實(shi)際繳(jiao)納(na)的(de)(de)(de)(de)企業所得稅(shui)地方(fang)留成部(bu)分，按前兩(liang)年(nian)(nian)100%、后三(san)年(nian)(nian)50%的(de)(de)(de)(de)比(bi)例標準(zhun)，給(gei)予(yu)財政(zheng)補(bu)貼(tie)。

《意(yi)見》提(ti)出(chu)，鼓勵各類社會(hui)資(zi)本投資(zi)數(shu)(shu)字(zi)出(chu)版領域、從事數(shu)(shu)字(zi)出(chu)版經營業務(wu)，到2015年我(wo)省取得(de)互(hu)聯網出(chu)版許可(ke)證的企(qi)業將達20家(jia)以上，對(dui)數(shu)(shu)字(zi)出(chu)版企(qi)業執行相應的減(jian)免稅政策(ce)。

支持新(xin)(xin)聞(wen)出版企業(ye)技術(shu)(shu)創(chuang)新(xin)(xin)，認定(ding)為高新(xin)(xin)技術(shu)(shu)企業(ye)的(de)新(xin)(xin)聞(wen)出版企業(ye)、新(xin)(xin)聞(wen)出版企業(ye)引進(jin)用于產(chan)品(pin)和服務創(chuang)新(xin)(xin)的(de)先進(jin)技術(shu)(shu)和設備，享受(shou)相關稅收優惠(hui)政策。

鼓勵和(he)引導金融機構加(jia)大對新聞出(chu)版產業的(de)信貸(dai)投(tou)入，對經認定符(fu)合支持條(tiao)件的(de)省屬新聞出(chu)版企(qi)業(集團)通過(guo)銀行(xing)貸(dai)款實施(shi)重(zhong)點發(fa)展項目所(suo)實際發(fa)生的(de)利(li)息(xi)，三年內按標準給予(yu)補貼(tie)。

資源整(zheng)合：拓(tuo)展延伸產業鏈

鼓勵(li)非(fei)時政類報刊出版企業加入大型傳媒(mei)集團(tuan)公司

《意見》鼓勵(li)(li)新聞出(chu)(chu)(chu)版企業以資(zi)產(chan)為紐帶(dai)，通(tong)過(guo)聯合(he)、兼并(bing)、重組等形式整(zheng)(zheng)合(he)上下游(you)和相(xiang)關(guan)產(chan)業資(zi)源，適(shi)度開展多元化經營，拓展延伸產(chan)業鏈(lian)。建立報(bao)刊(kan)(kan)評估退出(chu)(chu)(chu)機制，盤活利用、合(he)理配(pei)置現有的刊(kan)(kan)號(hao)資(zi)源。鼓勵(li)(li)和推(tui)動以黨報(bao)黨刊(kan)(kan)所(suo)屬的非時政類報(bao)刊(kan)(kan)和實(shi)力(li)雄厚的行業性報(bao)刊(kan)(kan)出(chu)(chu)(chu)版單(dan)位為龍(long)頭，對本(ben)(ben)區域、本(ben)(ben)行業報(bao)刊(kan)(kan)出(chu)(chu)(chu)版資(zi)源進行整(zheng)(zheng)合(he)，培育一批大型綜合(he)性或(huo)專(zhuan)業性報(bao)刊(kan)(kan)出(chu)(chu)(chu)版傳媒集(ji)團公司。

《意見》明(ming)確提(ti)出，引導(dao)鼓勵非時政類(lei)報刊出版企業(ye)加(jia)入大型報刊出版傳媒集團公司，推(tui)動(dong)組建2～3個(ge)專業(ye)性、集約(yue)化的骨(gu)干期刊出版企業(ye)。

支持新聞出版企(qi)(qi)業集(ji)團(tuan)(tuan)化運作，放(fang)(fang)(fang)寬企(qi)(qi)業集(ji)團(tuan)(tuan)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)登記條件，并明確提出，新聞出版企(qi)(qi)業組建集(ji)團(tuan)(tuan)的，母(mu)公司(si)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)資本放(fang)(fang)(fang)寬至1000萬(wan)元(yuan)，母(mu)公司(si)和子(zi)公司(si)的注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)資本總和由1億元(yuan)放(fang)(fang)(fang)寬至2000萬(wan)元(yuan)，子(zi)公司(si)放(fang)(fang)(fang)寬至3家(jia)。

在實施非時政類報(bao)刊出版單(dan)位體制(zhi)改革期間，對組(zu)建報(bao)刊集團的(核(he)心(xin)企業)，注冊資(zi)本可在公司(si)(si)成立之日起(qi)兩年(nian)(nian)內(nei)繳足;其(qi)中，投資(zi)公司(si)(si)可以在五年(nian)(nian)內(nei)繳足。

項目帶動：建立儲備制度

首(shou)批實(shi)施26個(ge)重點項目

《意見(jian)》提(ti)出(chu)，建(jian)(jian)立(li)完善(shan)我省(sheng)新(xin)聞出(chu)版產業項(xiang)目(mu)庫，制(zhi)訂(ding)和(he)公布《福(fu)建(jian)(jian)省(sheng)新(xin)聞出(chu)版產業發展和(he)投資指導(dao)目(mu)錄》等，縣(xian)(區)級以上新(xin)聞出(chu)版主管部(bu)門(men)要建(jian)(jian)立(li)新(xin)聞出(chu)版項(xiang)目(mu)儲備(bei)制(zhi)度(du)，省(sheng)新(xin)聞出(chu)版局每年研(yan)究(jiu)確定(ding)一批重大(da)新(xin)聞出(chu)版項(xiang)目(mu)進入省(sheng)級項(xiang)目(mu)庫。

目(mu)前，省(sheng)新聞出(chu)版(ban)局(ju)已建立了我(wo)省(sheng)新聞出(chu)版(ban)改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)項(xiang)(xiang)目(mu)庫。根據《意見》，對入庫項(xiang)(xiang)目(mu)，省(sheng)新聞出(chu)版(ban)局(ju)在國家和省(sheng)級項(xiang)(xiang)目(mu)推薦及資金扶持上予以優(you)先安排(pai)。對列(lie)入年度省(sheng)重點(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)的，執行優(you)惠地價政策(ce)。

首批(pi)新聞出版產業重點項目共26個，累計投資額達64.87億元。(來源:福(fu)建日(ri)報記者李珂)