“《意見》的(de)出(chu)(chu)(chu)臺(tai)是貫徹落實(shi)中央和(he)(he)我省關于大力發(fa)展文化(hua)產業(ye)戰(zhan)略部(bu)署(shu)的(de)需(xu)要。”省新(xin)(xin)聞出(chu)(chu)(chu)版(ban)局有(you)關部(bu)門(men)負責人(ren)就《關于加(jia)快發(fa)展福(fu)建省新(xin)(xin)聞出(chu)(chu)(chu)版(ban)產業(ye)的(de)意見》的(de)出(chu)(chu)(chu)臺(tai)表示，我省將以(yi)出(chu)(chu)(chu)版(ban)發(fa)行、報刊(kan)服務、印刷復制、數字出(chu)(chu)(chu)版(ban)和(he)(he)動漫游(you)戲業(ye)為重點(dian)，優化(hua)資源配置，鼓(gu)勵內容創新(xin)(xin)，加(jia)快結構調整，推動產業(ye)優化(hua)升級，提高新(xin)(xin)聞出(chu)(chu)(chu)版(ban)產業(ye)的(de)經濟貢獻率(lv)，打造海峽西(xi)岸新(xin)(xin)聞出(chu)(chu)(chu)版(ban)產業(ye)繁榮帶。

針(zhen)對《意見》提出的一系列針(zhen)對性(xing)強、覆蓋(gai)面廣、含金量高的政(zheng)策舉措，省新聞出版局有關部門(men)負責(ze)人接(jie)受本報(bao)記者專訪，做(zuo)了解讀。

園區建設：推(tui)動(dong)產業集聚(ju)

2015年(nian)底前(qian)建(jian)成10個(ge)省級示范基地(園區)

為更好地(di)促進產業(ye)(ye)集(ji)聚，《意見》明確了(le)我(wo)省重點扶(fu)持的產業(ye)(ye)方(fang)向，即大力(li)扶(fu)持數字印刷(shua)、高端(duan)印刷(shua)、現代物(wu)流產業(ye)(ye)基地(di)(園區)建(jian)(jian)設，創建(jian)(jian)國家級海峽數字出版產業(ye)(ye)基地(di)。

今年起，由省新聞出(chu)版局牽頭開展(zhan)省級新聞出(chu)版產(chan)業(ye)示范基地(di)(園區)創建工作，爭取在2015年底前建成10個省級新聞出(chu)版產(chan)業(ye)示范基地(di)(園區)。

“對入(ru)選(xuan)的(de)基(ji)地(園(yuan)區(qu)(qu))，將由省(sheng)新聞出(chu)版(ban)(ban)局牽頭會同當地政(zheng)(zheng)(zheng)府在行政(zheng)(zheng)(zheng)資源、公共服務(wu)、設(she)施建設(she)等方面給予(yu)政(zheng)(zheng)(zheng)策支持。”省(sheng)新聞出(chu)版(ban)(ban)局有關部門負責人說(shuo)，將優先推薦(jian)它們參評國家級和省(sheng)級重(zhong)點文化產(chan)(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)、省(sheng)級創意產(chan)(chan)業(ye)基(ji)地(園(yuan)區(qu)(qu))、省(sheng)級高新技術(shu)產(chan)(chan)業(ye)開發(fa)區(qu)(qu)、國家級新聞出(chu)版(ban)(ban)有關示范基(ji)地(園(yuan)區(qu)(qu))、國家級高新技術(shu)產(chan)(chan)業(ye)開發(fa)區(qu)(qu)等，并享受相關的(de)優惠(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)策。

到2015年我(wo)省著力打造的(de)10個新聞出(chu)版(ban)產業示范基地(園(yuan)區)，投資額(e)都在1億(yi)元以上。其中(zhong)，武(wu)夷(yi)山下梅(mei)文化旅游綜合體投資額(e)達34.5億(yi)元。

精品生產：加(jia)大扶持力(li)度

設立(li)福(fu)建省出版政府獎(jiang)

《意見》提(ti)出(chu)，加大(da)力度(du)資助獎勵(li)重(zhong)要(yao)出(chu)版項(xiang)(xiang)目(mu)、大(da)型出(chu)版工程、政策性或公益性出(chu)版項(xiang)(xiang)目(mu)、閩臺重(zhong)要(yao)新聞出(chu)版交流(liu)合作項(xiang)(xiang)目(mu)，以(yi)及國家鼓(gu)勵(li)的數字(zi)出(chu)版和綠色印刷產業項(xiang)(xiang)目(mu)的資金支持力度(du)。

加強對(dui)閩版(ban)(ban)(ban)原(yuan)創(chuang)精品的(de)扶持(chi)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵，將省(sheng)(sheng)新聞出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)局和省(sheng)(sheng)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)工作(zuo)者協會每兩年(nian)一次(ci)頒發的(de)福建(jian)省(sheng)(sheng)優秀(xiu)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)物(優秀(xiu)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)人(ren))獎(jiang)(jiang)(jiang)升格為由省(sheng)(sheng)政(zheng)府頒發福建(jian)省(sheng)(sheng)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)政(zheng)府獎(jiang)(jiang)(jiang);對(dui)于獲(huo)得(de)“五個(ge)一工程獎(jiang)(jiang)(jiang)”、中(zhong)國出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)政(zheng)府獎(jiang)(jiang)(jiang)、中(zhong)華優秀(xiu)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)物獎(jiang)(jiang)(jiang)等省(sheng)(sheng)部級(ji)以上重要獎(jiang)(jiang)(jiang)項的(de)我省(sheng)(sheng)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)物、出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)單位和出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)人(ren)，由省(sheng)(sheng)新聞出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)局報請省(sheng)(sheng)政(zheng)府予以表彰(zhang)。

支持(chi)我(wo)省新(xin)聞出版企業參與武夷山、三(san)坊七巷、鼓浪嶼、平潭等創作基地的(de)建設，積極(ji)吸納(na)海內外名(ming)(ming)家大師到我(wo)省創作生產(chan)，經認(ren)定，對名(ming)(ming)家名(ming)(ming)作在閩出版項目，給予(yu)啟動資(zi)金資(zi)助或獎勵。

閩臺合作：建設兩岸交流試驗(yan)區

對來閩(min)參加三大展(zhan)(zhan)會(hui)的企業給(gei)予(yu)展(zhan)(zhan)位費補貼，獎(jiang)勵(li)版權輸出企業

我省一直是(shi)大(da)陸對臺出(chu)(chu)(chu)版(ban)物出(chu)(chu)(chu)口份額最大(da)的(de)地區。但隨著上海(hai)、北京、廣東、天津(jin)等省市加大(da)出(chu)(chu)(chu)版(ban)物出(chu)(chu)(chu)口補貼，部(bu)分業務向(xiang)這(zhe)些(xie)省市轉移，我省優(you)勢正在減退，新(xin)聞出(chu)(chu)(chu)版(ban)在“走出(chu)(chu)(chu)去”方面也落后于先(xian)進(jin)省市。為此，《意見》提出(chu)(chu)(chu)了加大(da)對我省新(xin)聞出(chu)(chu)(chu)版(ban)“走出(chu)(chu)(chu)去”的(de)支持力度。

為(wei)深(shen)化閩(min)臺產業(ye)合作，《意(yi)見》提出，加(jia)快建設(she)兩(liang)岸(an)出版(ban)交(jiao)(jiao)流(liu)試驗區，大力(li)實(shi)施閩(min)臺出版(ban)交(jiao)(jiao)流(liu)合作工程，重點推(tui)動海(hai)峽(xia)出版(ban)創(chuang)意(yi)示范園、海(hai)峽(xia)兩(liang)岸(an)出版(ban)物(wu)(wu)物(wu)(wu)流(liu)中心、海(hai)峽(xia)兩(liang)岸(an)數(shu)字出版(ban)內容投放(fang)平臺、海(hai)峽(xia)版(ban)權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)易平臺等項目建設(she)。從省級新聞出版(ban)專項經費中對來閩(min)參加(jia)海(hai)峽(xia)兩(liang)岸(an)圖(tu)書(shu)交(jiao)(jiao)易會、海(hai)峽(xia)版(ban)權(quan)(quan)(創(chuang)意(yi))產業(ye)精(jing)品(pin)博覽(lan)交(jiao)(jiao)易會、海(hai)峽(xia)印刷(shua)技術展(zhan)覽(lan)會的(de)企業(ye)給予適當展(zhan)位費補貼。允許在(zai)福建從業(ye)的(de)臺灣業(ye)者參加(jia)印刷(shua)、發行等職(zhi)業(ye)技能鑒定。

為(wei)開(kai)拓國(guo)內外市場，《意(yi)見》提出(chu)(chu)，從省級新聞出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)專(zhuan)項經費中對(dui)經批準參加國(guo)際權(quan)威行業展會和(he)境(jing)外福建書展的(de)企業，給予適(shi)當(dang)展位租金補助;支(zhi)持(chi)鼓勵(li)出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)物出(chu)(chu)口(kou)，按(an)(an)規定(ding)享(xiang)受(shou)增(zeng)值(zhi)稅出(chu)(chu)口(kou)退稅政(zheng)策。支(zhi)持(chi)對(dui)外版(ban)(ban)(ban)權(quan)貿易，輸出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)權(quan)按(an)(an)一(yi)定(ding)標(biao)準予以獎勵(li)。

企業培育：提高產業集中度

省文化企業十強(qiang)獎勵(li)50萬元(yuan)

《意見》提出(chu)，積極(ji)推薦企(qi)業參加(jia)國(guo)家級和省級文(wen)化重點(dian)企(qi)業等評(ping)選(xuan)，享受(shou)相(xiang)關優(you)惠政(zheng)策。

對列入福建省文化(hua)企業(ye)十強(qiang)的(de)新(xin)聞(wen)出(chu)版企業(ye)，給(gei)(gei)予(yu)首次獲(huo)(huo)評企業(ye)50萬元(yuan)獎勵，對以(yi)后年度再次獲(huo)(huo)評企業(ye)的(de)給(gei)(gei)予(yu)10萬元(yuan)獎勵，并對獲(huo)(huo)評企業(ye)在(zai)項目審(shen)批、資金(jin)補助、政(zheng)策扶持、貸款(kuan)授(shou)信等方(fang)(fang)面給(gei)(gei)予(yu)優先支(zhi)持。對實際(ji)投(tou)資額達5000萬元(yuan)人民幣以(yi)上(shang)、上(shang)繳利稅居所在(zai)設(she)區市同(tong)行業(ye)前十名、政(zheng)府鼓勵的(de)、新(xin)創辦的(de)新(xin)聞(wen)出(chu)版企業(ye)，自盈利年度起，參照實際(ji)繳納(na)的(de)企業(ye)所得稅地方(fang)(fang)留成部(bu)分，按前兩年100%、后三年50%的(de)比例標準，給(gei)(gei)予(yu)財政(zheng)補貼(tie)。

《意見(jian)》提出(chu)(chu)，鼓勵(li)各(ge)類社會資(zi)本投資(zi)數(shu)字(zi)出(chu)(chu)版(ban)領域、從(cong)事(shi)數(shu)字(zi)出(chu)(chu)版(ban)經營(ying)業(ye)務，到2015年我省取得互聯網(wang)出(chu)(chu)版(ban)許可(ke)證的企(qi)業(ye)將達20家以上，對數(shu)字(zi)出(chu)(chu)版(ban)企(qi)業(ye)執行相應(ying)的減(jian)免稅政策。

支持新(xin)(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版(ban)企業技術(shu)(shu)創新(xin)(xin)(xin)，認定為高新(xin)(xin)(xin)技術(shu)(shu)企業的(de)新(xin)(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版(ban)企業、新(xin)(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版(ban)企業引(yin)進用于(yu)產品和(he)服務創新(xin)(xin)(xin)的(de)先進技術(shu)(shu)和(he)設(she)備，享受相關稅收優惠(hui)政策。

鼓勵(li)和引導金融機構加大對新聞(wen)(wen)出(chu)版產業的信(xin)貸(dai)投入，對經認定(ding)符合支持條件的省(sheng)屬新聞(wen)(wen)出(chu)版企業(集(ji)團)通過銀行貸(dai)款實施重(zhong)點發展項目所實際發生的利(li)息，三年內(nei)按(an)標準(zhun)給予補貼。

資源整合：拓展延(yan)伸產業鏈

鼓(gu)勵非時(shi)政類(lei)報刊出版企業加入(ru)大(da)型傳媒集團(tuan)公司

《意見(jian)》鼓勵(li)新聞出(chu)版(ban)(ban)企業(ye)(ye)以(yi)資(zi)產為(wei)紐帶，通(tong)過(guo)聯合(he)、兼(jian)并、重(zhong)組等形式整合(he)上下游和相關產業(ye)(ye)資(zi)源(yuan)(yuan)，適度開展(zhan)多(duo)元化經營(ying)，拓展(zhan)延伸產業(ye)(ye)鏈。建(jian)立報(bao)刊評估(gu)退出(chu)機制(zhi)，盤活利用、合(he)理配置現有的(de)(de)(de)刊號資(zi)源(yuan)(yuan)。鼓勵(li)和推動(dong)以(yi)黨(dang)報(bao)黨(dang)刊所(suo)屬(shu)的(de)(de)(de)非時政類(lei)報(bao)刊和實力雄厚的(de)(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)性(xing)報(bao)刊出(chu)版(ban)(ban)單位為(wei)龍頭，對本區域(yu)、本行(xing)業(ye)(ye)報(bao)刊出(chu)版(ban)(ban)資(zi)源(yuan)(yuan)進行(xing)整合(he)，培育一批大型綜(zong)合(he)性(xing)或專業(ye)(ye)性(xing)報(bao)刊出(chu)版(ban)(ban)傳媒集團(tuan)公(gong)司。

《意見》明確提出(chu)，引導(dao)鼓(gu)勵非時政(zheng)類報刊出(chu)版企業加入大(da)型(xing)報刊出(chu)版傳媒集團(tuan)公司，推(tui)動組建(jian)2～3個專業性(xing)、集約化的骨(gu)干期刊出(chu)版企業。

支持新聞出版企業(ye)集(ji)團化運作(zuo)，放(fang)(fang)寬企業(ye)集(ji)團注冊(ce)登記(ji)條件，并明確提(ti)出，新聞出版企業(ye)組建集(ji)團的(de)，母(mu)公(gong)司(si)(si)注冊(ce)資本放(fang)(fang)寬至(zhi)(zhi)1000萬(wan)元(yuan)(yuan)，母(mu)公(gong)司(si)(si)和子公(gong)司(si)(si)的(de)注冊(ce)資本總和由1億元(yuan)(yuan)放(fang)(fang)寬至(zhi)(zhi)2000萬(wan)元(yuan)(yuan)，子公(gong)司(si)(si)放(fang)(fang)寬至(zhi)(zhi)3家(jia)。

在(zai)實施非(fei)時政類報刊(kan)出版單位體制改革期間，對組建報刊(kan)集團(tuan)的(de)(核心企業)，注(zhu)冊資本可在(zai)公(gong)司(si)成立之日起兩年內繳足;其(qi)中(zhong)，投資公(gong)司(si)可以在(zai)五年內繳足。

項目帶動(dong)：建立儲(chu)備制度

首批實施26個重點項(xiang)目(mu)

《意見(jian)》提出(chu)，建立(li)完善我省新聞(wen)(wen)出(chu)版產業(ye)項(xiang)目庫(ku)，制(zhi)訂和(he)公布《福(fu)建省新聞(wen)(wen)出(chu)版產業(ye)發(fa)展和(he)投資指導目錄(lu)》等，縣(區)級以上新聞(wen)(wen)出(chu)版主管(guan)部門要建立(li)新聞(wen)(wen)出(chu)版項(xiang)目儲備制(zhi)度，省新聞(wen)(wen)出(chu)版局每年研究確(que)定一批重大新聞(wen)(wen)出(chu)版項(xiang)目進入省級項(xiang)目庫(ku)。

目前，省(sheng)新聞出(chu)版局(ju)(ju)已建立了(le)我省(sheng)新聞出(chu)版改革發展項(xiang)(xiang)目庫。根(gen)據(ju)《意(yi)見》，對入庫項(xiang)(xiang)目，省(sheng)新聞出(chu)版局(ju)(ju)在國家(jia)和省(sheng)級項(xiang)(xiang)目推薦及資金扶持(chi)上予以優(you)先安(an)排(pai)。對列(lie)入年度(du)省(sheng)重點項(xiang)(xiang)目的(de)，執行優(you)惠(hui)地價政策。

首(shou)批(pi)新聞出版(ban)產業重點項目共26個，累計投(tou)資額達64.87億(yi)元(yuan)。(來源:福建日報記者(zhe)李珂)