“《意見》的(de)出(chu)(chu)(chu)(chu)臺是貫徹落實中央(yang)和我省關(guan)于(yu)大力發(fa)展文化產(chan)業(ye)(ye)戰略(lve)部署的(de)需(xu)要(yao)。”省新(xin)(xin)聞(wen)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)局有關(guan)部門負(fu)責人就《關(guan)于(yu)加快發(fa)展福建省新(xin)(xin)聞(wen)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)產(chan)業(ye)(ye)的(de)意見》的(de)出(chu)(chu)(chu)(chu)臺表(biao)示，我省將以出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)發(fa)行、報刊服(fu)務(wu)、印(yin)刷復制、數字(zi)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)和動漫游戲業(ye)(ye)為重點，優化資源(yuan)配置，鼓勵內容創新(xin)(xin)，加快結構調整，推動產(chan)業(ye)(ye)優化升級，提高新(xin)(xin)聞(wen)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)產(chan)業(ye)(ye)的(de)經(jing)濟貢獻率，打造海峽西岸新(xin)(xin)聞(wen)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)產(chan)業(ye)(ye)繁(fan)榮帶。

針(zhen)對(dui)《意見》提出(chu)的一系列針(zhen)對(dui)性強、覆蓋(gai)面廣、含金量(liang)高(gao)的政策舉措(cuo)，省(sheng)新聞(wen)出(chu)版局有(you)關部門負責人接受本報記者專訪，做了解(jie)讀。

園(yuan)區建設：推動(dong)產(chan)業集聚

2015年底前(qian)建成10個省(sheng)級示范基地(園(yuan)區)

為更好地促進產(chan)業集聚，《意見》明確了我省重(zhong)點扶持的產(chan)業方向，即大力扶持數字印刷、高端印刷、現(xian)代(dai)物(wu)流產(chan)業基地(園區)建(jian)(jian)設(she)，創建(jian)(jian)國(guo)家(jia)級(ji)海峽數字出版產(chan)業基地。

今年(nian)起，由(you)省新聞出(chu)版(ban)局牽頭開展(zhan)省級新聞出(chu)版(ban)產(chan)業示范(fan)基(ji)地(園(yuan)區(qu))創建工作(zuo)，爭取(qu)在2015年(nian)底前(qian)建成10個(ge)省級新聞出(chu)版(ban)產(chan)業示范(fan)基(ji)地(園(yuan)區(qu))。

“對入選的(de)(de)基地(園區)，將由省(sheng)新(xin)聞出版(ban)局(ju)(ju)牽頭會同當地政府在(zai)行政資源、公共服務(wu)、設施建設等方面給予(yu)政策支持。”省(sheng)新(xin)聞出版(ban)局(ju)(ju)有(you)關(guan)部門負責人說，將優先推(tui)薦它們參評國家級(ji)(ji)和省(sheng)級(ji)(ji)重點文化產(chan)業(ye)(ye)園區、省(sheng)級(ji)(ji)創(chuang)意(yi)產(chan)業(ye)(ye)基地(園區)、省(sheng)級(ji)(ji)高(gao)新(xin)技術產(chan)業(ye)(ye)開發區、國家級(ji)(ji)新(xin)聞出版(ban)有(you)關(guan)示范基地(園區)、國家級(ji)(ji)高(gao)新(xin)技術產(chan)業(ye)(ye)開發區等，并享受(shou)相關(guan)的(de)(de)優惠政策。

到2015年我省著(zhu)力打(da)造(zao)的10個新聞出(chu)版(ban)產(chan)業示范基地(di)(園(yuan)區)，投資額都在1億元以上。其中，武夷山下梅文化旅(lv)游綜合體(ti)投資額達34.5億元。

精品(pin)生產(chan)：加大扶(fu)持力度

設立福建(jian)省出版政府獎(jiang)

《意(yi)見》提出，加大力(li)度資助獎勵重要出版(ban)(ban)項(xiang)目(mu)(mu)、大型出版(ban)(ban)工(gong)程(cheng)、政策性或(huo)公益(yi)性出版(ban)(ban)項(xiang)目(mu)(mu)、閩臺重要新聞出版(ban)(ban)交流合作項(xiang)目(mu)(mu)，以及國家(jia)鼓勵的數(shu)字出版(ban)(ban)和綠色印(yin)刷產業項(xiang)目(mu)(mu)的資金支持力(li)度。

加強對閩版(ban)(ban)原創精品的扶持獎(jiang)勵，將(jiang)省(sheng)(sheng)新聞出(chu)(chu)版(ban)(ban)局和省(sheng)(sheng)出(chu)(chu)版(ban)(ban)工(gong)作者協會每(mei)兩年一(yi)次頒(ban)發的福建省(sheng)(sheng)優秀(xiu)出(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)(優秀(xiu)出(chu)(chu)版(ban)(ban)人(ren)(ren))獎(jiang)升格為由省(sheng)(sheng)政(zheng)府頒(ban)發福建省(sheng)(sheng)出(chu)(chu)版(ban)(ban)政(zheng)府獎(jiang);對于獲得“五個一(yi)工(gong)程(cheng)獎(jiang)”、中國出(chu)(chu)版(ban)(ban)政(zheng)府獎(jiang)、中華優秀(xiu)出(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)獎(jiang)等省(sheng)(sheng)部級以上重要獎(jiang)項的我省(sheng)(sheng)出(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)、出(chu)(chu)版(ban)(ban)單(dan)位和出(chu)(chu)版(ban)(ban)人(ren)(ren)，由省(sheng)(sheng)新聞出(chu)(chu)版(ban)(ban)局報請省(sheng)(sheng)政(zheng)府予(yu)以表彰。

支持我(wo)省新聞(wen)出版(ban)企業參與武夷山、三坊七巷、鼓浪(lang)嶼、平潭(tan)等創作基地(di)的建設，積極吸納海內外名家(jia)(jia)大師到我(wo)省創作生(sheng)產，經認(ren)定，對名家(jia)(jia)名作在閩出版(ban)項目，給(gei)予啟動資金(jin)資助或獎(jiang)勵。

閩臺合作：建設兩(liang)岸交流(liu)試驗區

對來閩(min)參(can)加三大展會的企(qi)(qi)業給予(yu)展位費(fei)補貼，獎勵版權輸出企(qi)(qi)業

我(wo)省(sheng)(sheng)一(yi)直是大(da)陸(lu)對(dui)臺(tai)出(chu)(chu)(chu)版物(wu)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)份額(e)最(zui)大(da)的地區(qu)。但隨著上海、北京、廣東、天津等省(sheng)(sheng)市(shi)(shi)加大(da)出(chu)(chu)(chu)版物(wu)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)補(bu)貼，部(bu)分(fen)業(ye)務向(xiang)這些省(sheng)(sheng)市(shi)(shi)轉移，我(wo)省(sheng)(sheng)優勢正在減(jian)退(tui)，新(xin)聞出(chu)(chu)(chu)版在“走出(chu)(chu)(chu)去”方(fang)面也落(luo)后于先(xian)進(jin)省(sheng)(sheng)市(shi)(shi)。為此，《意見(jian)》提出(chu)(chu)(chu)了(le)加大(da)對(dui)我(wo)省(sheng)(sheng)新(xin)聞出(chu)(chu)(chu)版“走出(chu)(chu)(chu)去”的支持力度。

為深(shen)化(hua)閩臺(tai)(tai)產業合(he)作，《意見》提(ti)出(chu)(chu)(chu)，加(jia)快建設(she)兩岸(an)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)交(jiao)流試驗區(qu)，大(da)力實施(shi)閩臺(tai)(tai)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)交(jiao)流合(he)作工程，重點推動海峽(xia)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)創意示(shi)范(fan)園、海峽(xia)兩岸(an)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)物物流中(zhong)心、海峽(xia)兩岸(an)數(shu)字出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)內容投放平臺(tai)(tai)、海峽(xia)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)權交(jiao)易(yi)平臺(tai)(tai)等項(xiang)目建設(she)。從省級新聞出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)專項(xiang)經(jing)費(fei)(fei)中(zhong)對來閩參(can)加(jia)海峽(xia)兩岸(an)圖書交(jiao)易(yi)會、海峽(xia)版(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)權(創意)產業精(jing)品博覽交(jiao)易(yi)會、海峽(xia)印刷技術(shu)展(zhan)覽會的企業給予適當展(zhan)位(wei)費(fei)(fei)補貼。允許在福建從業的臺(tai)(tai)灣(wan)業者參(can)加(jia)印刷、發行等職業技能鑒定。

為開拓國(guo)內(nei)外市(shi)場(chang)，《意(yi)見》提出(chu)，從省(sheng)級(ji)新聞出(chu)版(ban)(ban)專(zhuan)項經(jing)費中對經(jing)批準參加國(guo)際權(quan)威行業展會(hui)和境外福建書(shu)展的企業，給(gei)予(yu)適當展位租金(jin)補助;支(zhi)持鼓勵出(chu)版(ban)(ban)物出(chu)口(kou)，按規定享受增值稅出(chu)口(kou)退稅政(zheng)策。支(zhi)持對外版(ban)(ban)權(quan)貿(mao)易，輸(shu)出(chu)版(ban)(ban)權(quan)按一定標(biao)準予(yu)以(yi)獎勵。

企業(ye)(ye)培育：提(ti)高產(chan)業(ye)(ye)集中度

省文(wen)化企業十強獎勵50萬元

《意見》提出，積(ji)極推薦企(qi)業參加國家級(ji)和省(sheng)級(ji)文化重點企(qi)業等評選，享(xiang)受相關(guan)優惠政策。

對列入福建省(sheng)文化企(qi)(qi)業(ye)十強的新(xin)聞(wen)出版(ban)企(qi)(qi)業(ye)，給(gei)(gei)予(yu)(yu)首次(ci)(ci)獲評(ping)(ping)企(qi)(qi)業(ye)50萬元獎勵，對以后(hou)年(nian)度(du)再(zai)次(ci)(ci)獲評(ping)(ping)企(qi)(qi)業(ye)的給(gei)(gei)予(yu)(yu)10萬元獎勵，并對獲評(ping)(ping)企(qi)(qi)業(ye)在項目審批、資金補助、政(zheng)策扶持、貸(dai)款授(shou)信(xin)等方(fang)面給(gei)(gei)予(yu)(yu)優先(xian)支(zhi)持。對實際投資額達5000萬元人民(min)幣以上(shang)、上(shang)繳利(li)稅居所在設區市同行業(ye)前(qian)十名、政(zheng)府鼓勵的、新(xin)創辦(ban)的新(xin)聞(wen)出版(ban)企(qi)(qi)業(ye)，自盈(ying)利(li)年(nian)度(du)起，參照實際繳納的企(qi)(qi)業(ye)所得稅地方(fang)留成部分，按前(qian)兩年(nian)100%、后(hou)三年(nian)50%的比(bi)例標準，給(gei)(gei)予(yu)(yu)財政(zheng)補貼。

《意見》提出(chu)(chu)，鼓勵各類社會資(zi)本投資(zi)數字出(chu)(chu)版(ban)領域(yu)、從事數字出(chu)(chu)版(ban)經營業(ye)務，到2015年(nian)我省取(qu)得互聯網(wang)出(chu)(chu)版(ban)許可(ke)證的(de)企(qi)業(ye)將達20家(jia)以(yi)上，對數字出(chu)(chu)版(ban)企(qi)業(ye)執(zhi)行相應(ying)的(de)減免稅政(zheng)策(ce)。

支持(chi)新(xin)聞出(chu)版企(qi)業技術創新(xin)，認定為高新(xin)技術企(qi)業的新(xin)聞出(chu)版企(qi)業、新(xin)聞出(chu)版企(qi)業引進(jin)用于(yu)產品和服務創新(xin)的先進(jin)技術和設備(bei)，享(xiang)受相關(guan)稅收(shou)優惠政策。

鼓勵和引導金融機構加大對(dui)新聞出版產業的(de)信(xin)貸投入(ru)，對(dui)經認定(ding)符合(he)支持(chi)條(tiao)件的(de)省(sheng)屬新聞出版企(qi)業(集團)通過銀行貸款實施(shi)重點發展項目所實際發生(sheng)的(de)利(li)息(xi)，三年(nian)內按(an)標準給予(yu)補貼。

資源整合：拓展(zhan)延伸(shen)產業(ye)鏈

鼓勵非(fei)時政類(lei)報刊出版企業加入大型(xing)傳(chuan)媒集團公司

《意見》鼓(gu)勵(li)新(xin)聞出(chu)(chu)版企業以(yi)資(zi)產為紐(niu)帶，通過聯(lian)合(he)(he)、兼并(bing)、重組等形式整合(he)(he)上(shang)下游和相關產業資(zi)源，適度開展(zhan)多元化經(jing)營(ying)，拓展(zhan)延伸產業鏈(lian)。建立報刊評估退出(chu)(chu)機(ji)制，盤活利(li)用、合(he)(he)理配(pei)置現有的(de)刊號資(zi)源。鼓(gu)勵(li)和推動以(yi)黨(dang)報黨(dang)刊所屬的(de)非時(shi)政類(lei)報刊和實力雄厚的(de)行業性(xing)報刊出(chu)(chu)版單(dan)位為龍頭，對本(ben)區域(yu)、本(ben)行業報刊出(chu)(chu)版資(zi)源進(jin)行整合(he)(he)，培育一批大型綜合(he)(he)性(xing)或專業性(xing)報刊出(chu)(chu)版傳媒集團(tuan)公司。

《意見》明確提(ti)出，引導鼓勵非時政類報(bao)刊(kan)出版(ban)企(qi)業加入(ru)大型報(bao)刊(kan)出版(ban)傳媒集(ji)團(tuan)公司，推動(dong)組建2～3個專業性、集(ji)約化的骨(gu)干期刊(kan)出版(ban)企(qi)業。

支持(chi)新聞(wen)出(chu)版企業集團(tuan)化運(yun)作，放(fang)寬(kuan)企業集團(tuan)注冊登記條件，并明確提(ti)出(chu)，新聞(wen)出(chu)版企業組建集團(tuan)的，母公(gong)司(si)(si)注冊資本放(fang)寬(kuan)至(zhi)1000萬元(yuan)(yuan)，母公(gong)司(si)(si)和(he)子(zi)公(gong)司(si)(si)的注冊資本總和(he)由1億元(yuan)(yuan)放(fang)寬(kuan)至(zhi)2000萬元(yuan)(yuan)，子(zi)公(gong)司(si)(si)放(fang)寬(kuan)至(zhi)3家。

在實(shi)施非(fei)時(shi)政類(lei)報(bao)刊出版單位體(ti)制改(gai)革期間，對組建報(bao)刊集團的(核心(xin)企業)，注冊(ce)資(zi)本可在公司(si)成(cheng)立之日起兩(liang)年內繳足(zu);其中，投資(zi)公司(si)可以在五年內繳足(zu)。

項(xiang)目(mu)帶動：建立儲備制度

首批實施26個重(zhong)點(dian)項目

《意見》提(ti)出(chu)，建立完善(shan)我省(sheng)(sheng)新(xin)聞(wen)出(chu)版產(chan)業項(xiang)(xiang)目(mu)庫，制訂和公布《福建省(sheng)(sheng)新(xin)聞(wen)出(chu)版產(chan)業發展和投資指導目(mu)錄》等，縣(xian)(區)級(ji)以上新(xin)聞(wen)出(chu)版主管部門(men)要建立新(xin)聞(wen)出(chu)版項(xiang)(xiang)目(mu)儲備(bei)制度，省(sheng)(sheng)新(xin)聞(wen)出(chu)版局(ju)每年研究確定一批(pi)重大新(xin)聞(wen)出(chu)版項(xiang)(xiang)目(mu)進(jin)入省(sheng)(sheng)級(ji)項(xiang)(xiang)目(mu)庫。

目(mu)(mu)前，省(sheng)新聞出版(ban)局已建(jian)立了我(wo)省(sheng)新聞出版(ban)改革發展(zhan)項目(mu)(mu)庫。根據(ju)《意(yi)見》，對入庫項目(mu)(mu)，省(sheng)新聞出版(ban)局在國家和省(sheng)級項目(mu)(mu)推薦(jian)及(ji)資金扶持(chi)上予以優(you)先安排。對列入年(nian)度省(sheng)重點項目(mu)(mu)的，執行優(you)惠地價政策。

首(shou)批新聞出版(ban)產業重點項(xiang)目共26個，累計投資額達64.87億(yi)元(yuan)。(來源:福建日報記者(zhe)李珂)