“《意(yi)見(jian)》的出(chu)臺是貫(guan)徹落實中央和(he)我(wo)省(sheng)(sheng)關于大力發(fa)展文化產(chan)業(ye)(ye)戰略部署的需要。”省(sheng)(sheng)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)出(chu)版(ban)局有(you)關部門負(fu)責人就(jiu)《關于加(jia)快發(fa)展福建省(sheng)(sheng)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)出(chu)版(ban)產(chan)業(ye)(ye)的意(yi)見(jian)》的出(chu)臺表示，我(wo)省(sheng)(sheng)將以出(chu)版(ban)發(fa)行、報(bao)刊(kan)服(fu)務、印(yin)刷復制、數(shu)字出(chu)版(ban)和(he)動漫(man)游戲業(ye)(ye)為重(zhong)點，優化資源配置，鼓勵內容創新(xin)(xin)(xin)，加(jia)快結構調整，推(tui)動產(chan)業(ye)(ye)優化升級，提高新(xin)(xin)(xin)聞(wen)出(chu)版(ban)產(chan)業(ye)(ye)的經濟貢(gong)獻率，打造海峽西岸新(xin)(xin)(xin)聞(wen)出(chu)版(ban)產(chan)業(ye)(ye)繁榮帶。

針對(dui)《意見(jian)》提出的一系列針對(dui)性強、覆(fu)蓋(gai)面廣(guang)、含金(jin)量高的政(zheng)策舉措，省(sheng)新聞(wen)出版局有關(guan)部門負責(ze)人(ren)接(jie)受本報記者(zhe)專訪，做(zuo)了解(jie)讀。

園區建設(she)：推動產業集聚

2015年(nian)底(di)前建成10個省級示范(fan)基地(園(yuan)區)

為更好地(di)促進產(chan)(chan)業(ye)(ye)集聚，《意(yi)見》明確(que)了(le)我省重點扶持(chi)的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)方(fang)向(xiang)，即大力扶持(chi)數(shu)字(zi)印刷、高端印刷、現(xian)代物流產(chan)(chan)業(ye)(ye)基地(di)(園區)建(jian)(jian)設(she)，創建(jian)(jian)國家級(ji)海峽數(shu)字(zi)出版產(chan)(chan)業(ye)(ye)基地(di)。

今年(nian)(nian)起，由(you)省新聞出(chu)版(ban)局(ju)牽(qian)頭開(kai)展省級新聞出(chu)版(ban)產業示范基地(園區)創建(jian)(jian)工(gong)作，爭取在2015年(nian)(nian)底前建(jian)(jian)成10個省級新聞出(chu)版(ban)產業示范基地(園區)。

“對入(ru)選的基(ji)(ji)地(園(yuan)(yuan)區(qu))，將(jiang)由省(sheng)新(xin)(xin)聞(wen)出(chu)(chu)版(ban)局(ju)牽頭會同當地政(zheng)府在行政(zheng)資源、公(gong)共服(fu)務、設(she)施(shi)建(jian)設(she)等方面給予政(zheng)策(ce)支(zhi)持。”省(sheng)新(xin)(xin)聞(wen)出(chu)(chu)版(ban)局(ju)有關(guan)(guan)部(bu)門(men)負責人(ren)說(shuo)，將(jiang)優先推(tui)薦它們參評國家(jia)級(ji)(ji)(ji)和省(sheng)級(ji)(ji)(ji)重點文(wen)化產業園(yuan)(yuan)區(qu)、省(sheng)級(ji)(ji)(ji)創意產業基(ji)(ji)地(園(yuan)(yuan)區(qu))、省(sheng)級(ji)(ji)(ji)高新(xin)(xin)技術產業開(kai)發(fa)區(qu)、國家(jia)級(ji)(ji)(ji)新(xin)(xin)聞(wen)出(chu)(chu)版(ban)有關(guan)(guan)示范基(ji)(ji)地(園(yuan)(yuan)區(qu))、國家(jia)級(ji)(ji)(ji)高新(xin)(xin)技術產業開(kai)發(fa)區(qu)等，并享(xiang)受相關(guan)(guan)的優惠(hui)政(zheng)策(ce)。

到2015年我省(sheng)著力打造的10個新聞出版產業示范基地(園(yuan)區)，投(tou)(tou)資(zi)額都在(zai)1億元以上。其(qi)中，武夷(yi)山(shan)下(xia)梅文化旅游(you)綜合(he)體投(tou)(tou)資(zi)額達34.5億元。

精(jing)品(pin)生產：加(jia)大扶(fu)持力度

設立福建省出版政府(fu)獎

《意見》提出，加大(da)力(li)度資(zi)(zi)助獎勵重要出版項(xiang)目(mu)(mu)、大(da)型出版工程、政策性或公(gong)益性出版項(xiang)目(mu)(mu)、閩臺(tai)重要新聞出版交(jiao)流合作項(xiang)目(mu)(mu)，以及(ji)國家鼓勵的(de)數字(zi)出版和(he)綠色印刷產業項(xiang)目(mu)(mu)的(de)資(zi)(zi)金支持力(li)度。

加強對閩版(ban)(ban)(ban)原創(chuang)精(jing)品(pin)的(de)扶持獎(jiang)勵，將省(sheng)新聞出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)局(ju)和省(sheng)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)工(gong)作者協(xie)會每兩年一次頒發的(de)福建省(sheng)優秀(xiu)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)物(優秀(xiu)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)人)獎(jiang)升(sheng)格(ge)為(wei)由省(sheng)政府頒發福建省(sheng)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)政府獎(jiang);對于獲得“五個一工(gong)程獎(jiang)”、中國出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)政府獎(jiang)、中華優秀(xiu)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)物獎(jiang)等省(sheng)部級以上重要(yao)獎(jiang)項的(de)我(wo)省(sheng)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)物、出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)單位(wei)和出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)人，由省(sheng)新聞出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)局(ju)報請省(sheng)政府予以表彰。

支持我省新(xin)聞出(chu)版企(qi)業參與武夷山、三坊七巷、鼓浪(lang)嶼、平潭等創作基地的(de)建設，積極吸納海內外名(ming)家大(da)師到我省創作生產，經認定，對名(ming)家名(ming)作在閩(min)出(chu)版項目，給予啟動資(zi)金資(zi)助或獎勵。

閩臺合(he)作：建設兩岸交流試(shi)驗區

對來(lai)閩參加三大(da)展會的企業給予展位費補(bu)貼，獎勵版(ban)權(quan)輸(shu)出企業

我省(sheng)(sheng)(sheng)一直是大陸(lu)對臺出(chu)(chu)版物出(chu)(chu)口(kou)份(fen)額最大的地區。但隨(sui)著上海、北(bei)京、廣東、天(tian)津等省(sheng)(sheng)(sheng)市(shi)加(jia)大出(chu)(chu)版物出(chu)(chu)口(kou)補貼，部分業(ye)務向這(zhe)些(xie)省(sheng)(sheng)(sheng)市(shi)轉移，我省(sheng)(sheng)(sheng)優勢正在減退，新(xin)聞出(chu)(chu)版在“走(zou)出(chu)(chu)去”方面(mian)也落(luo)后于先(xian)進省(sheng)(sheng)(sheng)市(shi)。為此，《意(yi)見(jian)》提(ti)出(chu)(chu)了加(jia)大對我省(sheng)(sheng)(sheng)新(xin)聞出(chu)(chu)版“走(zou)出(chu)(chu)去”的支持(chi)力度。

為(wei)深(shen)化(hua)閩臺(tai)(tai)產業(ye)(ye)合作(zuo)，《意(yi)(yi)見》提出(chu)(chu)，加(jia)快建設兩(liang)岸出(chu)(chu)版(ban)交(jiao)流試驗區，大(da)力(li)實施閩臺(tai)(tai)出(chu)(chu)版(ban)交(jiao)流合作(zuo)工(gong)程，重點推動(dong)海峽(xia)出(chu)(chu)版(ban)創意(yi)(yi)示范園、海峽(xia)兩(liang)岸出(chu)(chu)版(ban)物物流中(zhong)心(xin)、海峽(xia)兩(liang)岸數字出(chu)(chu)版(ban)內容投(tou)放平臺(tai)(tai)、海峽(xia)版(ban)權(quan)交(jiao)易平臺(tai)(tai)等項目建設。從省級新聞(wen)出(chu)(chu)版(ban)專項經費(fei)中(zhong)對來(lai)閩參(can)加(jia)海峽(xia)兩(liang)岸圖書交(jiao)易會(hui)、海峽(xia)版(ban)權(quan)(創意(yi)(yi))產業(ye)(ye)精品博覽交(jiao)易會(hui)、海峽(xia)印(yin)刷技術(shu)展覽會(hui)的(de)企業(ye)(ye)給予適當展位費(fei)補貼。允許在(zai)福建從業(ye)(ye)的(de)臺(tai)(tai)灣業(ye)(ye)者參(can)加(jia)印(yin)刷、發(fa)行等職業(ye)(ye)技能鑒定。

為(wei)開拓國內外(wai)市場，《意見》提出(chu)(chu)(chu)，從省級(ji)新聞(wen)出(chu)(chu)(chu)版專項經(jing)費中對(dui)經(jing)批準(zhun)(zhun)參加國際權(quan)威行(xing)業(ye)展(zhan)會(hui)和境外(wai)福建書展(zhan)的(de)企業(ye)，給予適當展(zhan)位租金(jin)補助(zhu);支持(chi)鼓勵(li)(li)出(chu)(chu)(chu)版物出(chu)(chu)(chu)口，按規定享受增(zeng)值稅(shui)出(chu)(chu)(chu)口退稅(shui)政策(ce)。支持(chi)對(dui)外(wai)版權(quan)貿易，輸出(chu)(chu)(chu)版權(quan)按一(yi)定標(biao)準(zhun)(zhun)予以(yi)獎勵(li)(li)。

企業培育：提高(gao)產業集中度

省文化(hua)企業十(shi)強獎(jiang)勵(li)50萬(wan)元

《意(yi)見》提出，積極推薦企業(ye)參加國家級和(he)省級文化重點企業(ye)等評選，享受(shou)相關(guan)優(you)惠政(zheng)策。

對(dui)列入福建省文化企(qi)業(ye)十(shi)強的(de)(de)新(xin)(xin)聞(wen)出版(ban)企(qi)業(ye)，給予首次獲評企(qi)業(ye)50萬(wan)元(yuan)(yuan)獎(jiang)勵(li)，對(dui)以(yi)后年度再次獲評企(qi)業(ye)的(de)(de)給予10萬(wan)元(yuan)(yuan)獎(jiang)勵(li)，并(bing)對(dui)獲評企(qi)業(ye)在(zai)項目審批、資(zi)(zi)金補(bu)助、政(zheng)(zheng)策扶持、貸款授信等方面給予優(you)先(xian)支(zhi)持。對(dui)實際(ji)投資(zi)(zi)額達5000萬(wan)元(yuan)(yuan)人(ren)民幣以(yi)上、上繳利稅(shui)(shui)居所在(zai)設區(qu)市同行(xing)業(ye)前十(shi)名、政(zheng)(zheng)府鼓勵(li)的(de)(de)、新(xin)(xin)創辦的(de)(de)新(xin)(xin)聞(wen)出版(ban)企(qi)業(ye)，自盈利年度起，參照實際(ji)繳納的(de)(de)企(qi)業(ye)所得稅(shui)(shui)地方留成(cheng)部(bu)分，按(an)前兩(liang)年100%、后三年50%的(de)(de)比(bi)例標準，給予財政(zheng)(zheng)補(bu)貼(tie)。

《意見(jian)》提出(chu)(chu)，鼓勵(li)各類社(she)會資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)數(shu)字(zi)出(chu)(chu)版領域、從事(shi)數(shu)字(zi)出(chu)(chu)版經(jing)營業(ye)(ye)務，到2015年我省(sheng)取得互聯(lian)網出(chu)(chu)版許可證(zheng)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)將達20家(jia)以上，對(dui)數(shu)字(zi)出(chu)(chu)版企(qi)業(ye)(ye)執行(xing)相(xiang)應的(de)(de)減免(mian)稅政策。

支持新聞出(chu)版企(qi)(qi)業(ye)技術創新，認(ren)定(ding)為高新技術企(qi)(qi)業(ye)的新聞出(chu)版企(qi)(qi)業(ye)、新聞出(chu)版企(qi)(qi)業(ye)引進用于(yu)產品(pin)和服(fu)務創新的先進技術和設備(bei)，享受(shou)相(xiang)關稅(shui)收優惠政策。

鼓勵和引導(dao)金融(rong)機構加大對新(xin)聞(wen)出版產業(ye)的信貸投入，對經認(ren)定符合(he)支持條件的省屬(shu)新(xin)聞(wen)出版企業(ye)(集團)通過銀行(xing)貸款實(shi)施重點(dian)發(fa)展項目所實(shi)際發(fa)生的利息，三年(nian)內按(an)標準(zhun)給予補貼。

資源整合：拓展延伸產業(ye)鏈

鼓勵(li)非時政(zheng)類(lei)報刊出版企(qi)業(ye)加入(ru)大(da)型(xing)傳媒(mei)集團公司

《意見》鼓(gu)勵新聞出(chu)版(ban)(ban)企業(ye)以資(zi)產為紐帶(dai)，通過聯合(he)、兼并、重組等形式(shi)整(zheng)合(he)上下(xia)游和(he)相關產業(ye)資(zi)源，適度(du)開展(zhan)多(duo)元化經營，拓展(zhan)延伸產業(ye)鏈。建立報刊(kan)(kan)(kan)評(ping)估退出(chu)機制(zhi)，盤活(huo)利用、合(he)理配置現有的刊(kan)(kan)(kan)號資(zi)源。鼓(gu)勵和(he)推動以黨報黨刊(kan)(kan)(kan)所屬的非時政類報刊(kan)(kan)(kan)和(he)實力雄厚的行業(ye)性報刊(kan)(kan)(kan)出(chu)版(ban)(ban)單位為龍頭，對(dui)本區域、本行業(ye)報刊(kan)(kan)(kan)出(chu)版(ban)(ban)資(zi)源進(jin)行整(zheng)合(he)，培(pei)育一(yi)批大型綜合(he)性或專(zhuan)業(ye)性報刊(kan)(kan)(kan)出(chu)版(ban)(ban)傳(chuan)媒集團公司。

《意(yi)見》明確提(ti)出(chu)(chu)，引導(dao)鼓勵非(fei)時(shi)政類報刊出(chu)(chu)版(ban)企業(ye)加入(ru)大型報刊出(chu)(chu)版(ban)傳媒集(ji)團(tuan)公司，推(tui)動組建2～3個(ge)專業(ye)性(xing)、集(ji)約(yue)化的骨干期刊出(chu)(chu)版(ban)企業(ye)。

支(zhi)持(chi)新(xin)聞(wen)出(chu)版企(qi)業(ye)集團化運作，放寬企(qi)業(ye)集團注(zhu)冊(ce)登記條件，并(bing)明確提出(chu)，新(xin)聞(wen)出(chu)版企(qi)業(ye)組建(jian)集團的，母(mu)公(gong)(gong)司(si)(si)注(zhu)冊(ce)資(zi)本放寬至(zhi)1000萬元(yuan)，母(mu)公(gong)(gong)司(si)(si)和(he)子公(gong)(gong)司(si)(si)的注(zhu)冊(ce)資(zi)本總(zong)和(he)由(you)1億元(yuan)放寬至(zhi)2000萬元(yuan)，子公(gong)(gong)司(si)(si)放寬至(zhi)3家。

在實施非(fei)時政類報刊(kan)出版單位(wei)體制改(gai)革期間，對組建報刊(kan)集團(tuan)的(核心(xin)企業)，注冊資本可(ke)在公(gong)司(si)成立之日起兩年(nian)內繳(jiao)足(zu);其中(zhong)，投資公(gong)司(si)可(ke)以在五年(nian)內繳(jiao)足(zu)。

項(xiang)目帶動：建立儲備制度(du)

首批實施26個重(zhong)點項目

《意見(jian)》提(ti)出(chu)(chu)，建(jian)立(li)完(wan)善我(wo)省(sheng)(sheng)新聞(wen)(wen)(wen)(wen)出(chu)(chu)版(ban)(ban)產業項目庫，制訂(ding)和(he)公布《福(fu)建(jian)省(sheng)(sheng)新聞(wen)(wen)(wen)(wen)出(chu)(chu)版(ban)(ban)產業發展(zhan)和(he)投資指導目錄》等，縣(區)級(ji)以上新聞(wen)(wen)(wen)(wen)出(chu)(chu)版(ban)(ban)主(zhu)管部門要建(jian)立(li)新聞(wen)(wen)(wen)(wen)出(chu)(chu)版(ban)(ban)項目儲備制度，省(sheng)(sheng)新聞(wen)(wen)(wen)(wen)出(chu)(chu)版(ban)(ban)局每年研究確定(ding)一批重大新聞(wen)(wen)(wen)(wen)出(chu)(chu)版(ban)(ban)項目進入省(sheng)(sheng)級(ji)項目庫。

目(mu)前，省(sheng)(sheng)新聞(wen)出(chu)(chu)(chu)版(ban)局(ju)已建立了(le)我省(sheng)(sheng)新聞(wen)出(chu)(chu)(chu)版(ban)改革發展項目(mu)庫。根據《意(yi)見》，對入(ru)庫項目(mu)，省(sheng)(sheng)新聞(wen)出(chu)(chu)(chu)版(ban)局(ju)在國家和省(sheng)(sheng)級項目(mu)推薦及資金扶持上予以優(you)先安排。對列入(ru)年度省(sheng)(sheng)重點(dian)項目(mu)的，執行優(you)惠地(di)價政策。

首批新(xin)聞出版產業重點(dian)項目共26個(ge)，累(lei)計投資額達64.87億元。(來(lai)源:福建日報記者李(li)珂)