“《意見》的(de)出(chu)(chu)臺是(shi)貫徹(che)落實中央(yang)和(he)我省(sheng)關(guan)(guan)于(yu)大力發(fa)展文(wen)化產(chan)業戰略部署的(de)需要。”省(sheng)新聞出(chu)(chu)版(ban)局有關(guan)(guan)部門負責人就《關(guan)(guan)于(yu)加(jia)快發(fa)展福建省(sheng)新聞出(chu)(chu)版(ban)產(chan)業的(de)意見》的(de)出(chu)(chu)臺表示，我省(sheng)將以出(chu)(chu)版(ban)發(fa)行、報刊(kan)服務、印刷復制、數字出(chu)(chu)版(ban)和(he)動漫游戲業為重點，優化資(zi)源(yuan)配置，鼓勵內容創新，加(jia)快結構調整，推動產(chan)業優化升(sheng)級，提(ti)高新聞出(chu)(chu)版(ban)產(chan)業的(de)經濟貢獻率，打造海峽西岸新聞出(chu)(chu)版(ban)產(chan)業繁榮帶。

針(zhen)(zhen)對《意見(jian)》提出的一系(xi)列針(zhen)(zhen)對性強、覆蓋面廣、含金量(liang)高的政策舉措(cuo)，省(sheng)新聞出版局有(you)關(guan)部門負責人接受本報(bao)記者專訪，做(zuo)了(le)解(jie)讀。

園區建設：推(tui)動(dong)產業集(ji)聚

2015年(nian)底(di)前建成10個(ge)省級示(shi)范基地(園區(qu))

為更好地(di)(di)促進產(chan)(chan)業集聚，《意見》明確(que)了我省重點扶(fu)(fu)持的(de)產(chan)(chan)業方(fang)向，即大力扶(fu)(fu)持數字印刷、高端印刷、現(xian)代(dai)物流產(chan)(chan)業基地(di)(di)(園區)建設，創建國(guo)家級海峽數字出版產(chan)(chan)業基地(di)(di)。

今年(nian)起，由省新(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版局牽頭開展(zhan)省級(ji)新(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版產(chan)業(ye)示范(fan)基(ji)地(園區(qu))創建(jian)工作，爭取在2015年(nian)底前建(jian)成10個(ge)省級(ji)新(xin)(xin)聞出(chu)(chu)版產(chan)業(ye)示范(fan)基(ji)地(園區(qu))。

“對入選的基(ji)地(di)(di)(di)(園(yuan)(yuan)區(qu))，將由省(sheng)(sheng)(sheng)新聞出(chu)(chu)版局牽頭會同當地(di)(di)(di)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)在行政(zheng)(zheng)(zheng)資源(yuan)、公共服務、設(she)(she)施建設(she)(she)等(deng)(deng)方面給(gei)予政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)支持。”省(sheng)(sheng)(sheng)新聞出(chu)(chu)版局有關(guan)部(bu)門負(fu)責(ze)人說，將優先推薦(jian)它們參評國(guo)家級(ji)(ji)和省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)重點文化產業園(yuan)(yuan)區(qu)、省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)創意(yi)產業基(ji)地(di)(di)(di)(園(yuan)(yuan)區(qu))、省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)高新技(ji)術(shu)產業開發(fa)區(qu)、國(guo)家級(ji)(ji)新聞出(chu)(chu)版有關(guan)示(shi)范基(ji)地(di)(di)(di)(園(yuan)(yuan)區(qu))、國(guo)家級(ji)(ji)高新技(ji)術(shu)產業開發(fa)區(qu)等(deng)(deng)，并享受(shou)相關(guan)的優惠(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。

到2015年我省著(zhu)力打造的10個新聞出版產業示(shi)范基地(園區(qu))，投資額(e)都在1億元以上。其(qi)中，武夷(yi)山下梅文化旅游綜(zong)合體投資額(e)達34.5億元。

精品生產：加大(da)扶持力度

設立福建省出版政(zheng)府獎

《意見》提出(chu)(chu)(chu)，加(jia)大力度資助獎勵重要出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)項目、大型出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)工(gong)程(cheng)、政策性或公益性出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)項目、閩臺重要新聞出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)交流合作項目，以及國家鼓勵的數字出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)和(he)綠色印(yin)刷產業項目的資金支持力度。

加強(qiang)對(dui)閩版(ban)(ban)(ban)(ban)原創精品的(de)扶(fu)持(chi)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵，將省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)新聞出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)局(ju)和省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)工作者協會每兩年一次(ci)頒(ban)發的(de)福建省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)優秀(xiu)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)物(優秀(xiu)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)人)獎(jiang)(jiang)(jiang)升格為由(you)(you)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府頒(ban)發福建省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)政(zheng)(zheng)府獎(jiang)(jiang)(jiang);對(dui)于獲得“五(wu)個一工程獎(jiang)(jiang)(jiang)”、中(zhong)國出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)政(zheng)(zheng)府獎(jiang)(jiang)(jiang)、中(zhong)華(hua)優秀(xiu)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)物獎(jiang)(jiang)(jiang)等省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)部級以(yi)上重要獎(jiang)(jiang)(jiang)項的(de)我省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)物、出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)單位和出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)人，由(you)(you)省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)新聞出(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)局(ju)報請省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)府予以(yi)表彰。

支持我省(sheng)新聞(wen)出版企業參與武(wu)夷山、三坊七(qi)巷、鼓浪嶼、平(ping)潭等創作基地的(de)建設，積極吸納(na)海內外(wai)名(ming)家(jia)大師到我省(sheng)創作生(sheng)產(chan)，經認定，對名(ming)家(jia)名(ming)作在閩出版項(xiang)目，給(gei)予啟動資(zi)金(jin)資(zi)助或獎勵。

閩臺合作(zuo)：建設兩岸(an)交流試驗區

對來閩參(can)加(jia)三大展(zhan)會的企業給(gei)予展(zhan)位費(fei)補貼，獎勵(li)版權輸出企業

我省(sheng)一(yi)直是大陸對(dui)臺出(chu)(chu)版物出(chu)(chu)口份額最(zui)大的地區(qu)。但(dan)隨著上(shang)海、北京、廣東、天津等省(sheng)市(shi)(shi)加(jia)大出(chu)(chu)版物出(chu)(chu)口補貼，部分(fen)業務向這些省(sheng)市(shi)(shi)轉移，我省(sheng)優勢正(zheng)在減退，新聞出(chu)(chu)版在“走出(chu)(chu)去”方面(mian)也(ye)落后于先(xian)進省(sheng)市(shi)(shi)。為此(ci)，《意(yi)見》提出(chu)(chu)了(le)加(jia)大對(dui)我省(sheng)新聞出(chu)(chu)版“走出(chu)(chu)去”的支(zhi)持(chi)力(li)度。

為(wei)深化閩臺(tai)產業(ye)合(he)作，《意(yi)見》提出(chu)(chu)(chu)(chu)，加(jia)快(kuai)建(jian)設兩岸出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)試(shi)驗(yan)區(qu)，大力(li)實施閩臺(tai)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)合(he)作工程，重點推動海(hai)(hai)峽(xia)(xia)(xia)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)創(chuang)意(yi)示范園、海(hai)(hai)峽(xia)(xia)(xia)兩岸出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物物流(liu)中(zhong)心、海(hai)(hai)峽(xia)(xia)(xia)兩岸數字出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)內容投放平臺(tai)、海(hai)(hai)峽(xia)(xia)(xia)版(ban)(ban)權交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易平臺(tai)等(deng)項(xiang)目建(jian)設。從省級新(xin)聞(wen)出(chu)(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)專(zhuan)項(xiang)經費(fei)中(zhong)對來閩參加(jia)海(hai)(hai)峽(xia)(xia)(xia)兩岸圖書(shu)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易會(hui)、海(hai)(hai)峽(xia)(xia)(xia)版(ban)(ban)權(創(chuang)意(yi))產業(ye)精(jing)品博覽交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易會(hui)、海(hai)(hai)峽(xia)(xia)(xia)印刷(shua)技術展覽會(hui)的企業(ye)給予適當展位費(fei)補貼。允許在福建(jian)從業(ye)的臺(tai)灣業(ye)者參加(jia)印刷(shua)、發行等(deng)職業(ye)技能(neng)鑒定(ding)。

為(wei)開拓國(guo)內(nei)外市場，《意(yi)見(jian)》提出(chu)，從省級新聞(wen)出(chu)版(ban)專項經費(fei)中對(dui)經批準參(can)加(jia)國(guo)際權(quan)威行(xing)業(ye)展會和境外福建(jian)書展的企業(ye)，給(gei)予適當展位租金補助(zhu);支持(chi)鼓勵出(chu)版(ban)物出(chu)口，按規定享受增值稅出(chu)口退稅政策。支持(chi)對(dui)外版(ban)權(quan)貿易，輸出(chu)版(ban)權(quan)按一定標(biao)準予以獎勵。

企業培育：提高產業集中度

省文化(hua)企業十強獎勵50萬元(yuan)

《意(yi)見》提(ti)出，積極推薦企(qi)(qi)業參加國家級(ji)和(he)省級(ji)文(wen)化(hua)重點企(qi)(qi)業等評選(xuan)，享受相關優惠政策(ce)。

對列(lie)入(ru)福建(jian)省文化(hua)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)十強的(de)新(xin)聞(wen)出(chu)版企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，給(gei)予首次獲(huo)評企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)50萬(wan)元(yuan)獎勵，對以后年度再次獲(huo)評企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)給(gei)予10萬(wan)元(yuan)獎勵，并(bing)對獲(huo)評企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在項目(mu)審批、資金補助、政策扶(fu)持、貸款授信等方面給(gei)予優(you)先(xian)支持。對實際(ji)投資額達5000萬(wan)元(yuan)人民幣以上(shang)、上(shang)繳利稅居所在設區市(shi)同行業(ye)(ye)(ye)前(qian)十名、政府鼓勵的(de)、新(xin)創辦(ban)的(de)新(xin)聞(wen)出(chu)版企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，自盈利年度起(qi)，參照實際(ji)繳納的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)所得稅地方留(liu)成部分，按前(qian)兩年100%、后三年50%的(de)比例(li)標準，給(gei)予財政補貼。

《意見(jian)》提出，鼓勵各(ge)類(lei)社會資本投(tou)資數(shu)字(zi)出版(ban)領域(yu)、從事數(shu)字(zi)出版(ban)經營業務(wu)，到2015年我省取得互聯網出版(ban)許(xu)可證的(de)企業將達(da)20家以上(shang)，對(dui)數(shu)字(zi)出版(ban)企業執行相應的(de)減免稅政(zheng)策(ce)。

支持新聞出(chu)(chu)(chu)版企業(ye)技術創(chuang)新，認定為高新技術企業(ye)的新聞出(chu)(chu)(chu)版企業(ye)、新聞出(chu)(chu)(chu)版企業(ye)引進(jin)用于產品和服(fu)務創(chuang)新的先進(jin)技術和設備，享受相關稅收優惠政策。

鼓勵和引導金(jin)融機構加(jia)大對新(xin)聞出版產(chan)業的(de)信貸投入，對經認定(ding)符合支持條(tiao)件的(de)省屬新(xin)聞出版企業(集(ji)團)通過銀(yin)行貸款實施重點發展項目所實際發生的(de)利息，三(san)年內按(an)標準給予補貼(tie)。

資源整合：拓展(zhan)延伸產業(ye)鏈

鼓勵非時(shi)政(zheng)類報刊出版企業加入大(da)型傳(chuan)媒集團公司

《意見》鼓(gu)勵(li)(li)新聞出(chu)(chu)版(ban)企業以(yi)資產(chan)為紐帶(dai)，通過(guo)聯合、兼并、重組等(deng)形式整合上下游和(he)相(xiang)關產(chan)業資源(yuan)，適度開展多元化經營，拓展延伸產(chan)業鏈。建立(li)報刊(kan)(kan)(kan)評估退出(chu)(chu)機制，盤(pan)活利用、合理配(pei)置(zhi)現有的刊(kan)(kan)(kan)號資源(yuan)。鼓(gu)勵(li)(li)和(he)推動以(yi)黨(dang)報黨(dang)刊(kan)(kan)(kan)所屬的非時政類報刊(kan)(kan)(kan)和(he)實力雄(xiong)厚的行業性報刊(kan)(kan)(kan)出(chu)(chu)版(ban)單(dan)位為龍頭，對本(ben)區域、本(ben)行業報刊(kan)(kan)(kan)出(chu)(chu)版(ban)資源(yuan)進行整合，培育一批大型(xing)綜合性或專業性報刊(kan)(kan)(kan)出(chu)(chu)版(ban)傳媒集團公司。

《意(yi)見》明(ming)確提出(chu)(chu)，引導鼓勵非時政(zheng)類報刊(kan)出(chu)(chu)版(ban)(ban)企(qi)業加入大型報刊(kan)出(chu)(chu)版(ban)(ban)傳媒集團(tuan)公司(si)，推動組建2～3個專業性、集約化(hua)的骨干期(qi)刊(kan)出(chu)(chu)版(ban)(ban)企(qi)業。

支持新(xin)聞出版(ban)企(qi)(qi)業(ye)集(ji)團化(hua)運(yun)作，放(fang)寬(kuan)企(qi)(qi)業(ye)集(ji)團注冊登記條件，并(bing)明(ming)確提出，新(xin)聞出版(ban)企(qi)(qi)業(ye)組建集(ji)團的(de)(de)，母公(gong)(gong)司注冊資本放(fang)寬(kuan)至1000萬(wan)元，母公(gong)(gong)司和(he)子(zi)公(gong)(gong)司的(de)(de)注冊資本總和(he)由1億元放(fang)寬(kuan)至2000萬(wan)元，子(zi)公(gong)(gong)司放(fang)寬(kuan)至3家。

在實(shi)施非時政(zheng)類報(bao)刊(kan)出版單(dan)位體(ti)制改革(ge)期間(jian)，對組建報(bao)刊(kan)集團(tuan)的(核心(xin)企業(ye))，注冊資本可在公司成立(li)之(zhi)日起兩年內繳足(zu);其中(zhong)，投(tou)資公司可以在五年內繳足(zu)。

項目帶動(dong)：建立儲備(bei)制度

首批(pi)實(shi)施26個重(zhong)點項目

《意見》提出(chu)，建立(li)完善(shan)我省(sheng)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)出(chu)版(ban)(ban)產(chan)(chan)業項目(mu)庫(ku)，制(zhi)訂(ding)和(he)公布《福建省(sheng)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)出(chu)版(ban)(ban)產(chan)(chan)業發展和(he)投資(zi)指導目(mu)錄》等(deng)，縣(xian)(區)級以上新(xin)(xin)(xin)聞(wen)出(chu)版(ban)(ban)主管部門要建立(li)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)出(chu)版(ban)(ban)項目(mu)儲備制(zhi)度，省(sheng)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)出(chu)版(ban)(ban)局每年研(yan)究確定(ding)一批重大(da)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)出(chu)版(ban)(ban)項目(mu)進入省(sheng)級項目(mu)庫(ku)。

目(mu)前，省新(xin)聞出(chu)版局(ju)(ju)已建立了我省新(xin)聞出(chu)版改革發展(zhan)項目(mu)庫(ku)。根據《意見》，對入庫(ku)項目(mu)，省新(xin)聞出(chu)版局(ju)(ju)在國家(jia)和省級(ji)項目(mu)推薦(jian)及資金(jin)扶持上予以優(you)(you)先安排。對列(lie)入年度省重點項目(mu)的，執行優(you)(you)惠(hui)地價(jia)政策。

首(shou)批新聞出版產業(ye)重點(dian)項(xiang)目共26個，累計投資額(e)達64.87億元(yuan)。(來(lai)源(yuan):福建日報(bao)記者李珂)