為推動(dong)社(she)會主義文化(hua)大(da)發(fa)(fa)展大(da)繁榮，充分調動(dong)民(min)間資(zi)本(ben)參(can)與文化(hua)建設，促進(jin)出版行(xing)業科學發(fa)(fa)展，根據《國(guo)務院(yuan)辦公廳(ting)關于(yu)鼓勵和引導民(min)間投資(zi)健康發(fa)(fa)展的(de)若干(gan)意見(jian)》（國(guo)發(fa)(fa)〔2010〕13號(hao)），結合出版行(xing)業特點(dian)，現就支(zhi)持(chi)民(min)間資(zi)本(ben)參(can)與出版經(jing)營活動(dong)，提出如下實施細則(ze)：

一、繼續支(zhi)持民間資本投資設立(li)印刷(shua)復制企業，從事出版物、包裝(zhuang)裝(zhuang)潢(huang)印刷(shua)品及其他印刷(shua)品、可錄類光(guang)盤(pan)(pan)生(sheng)產和只讀類光(guang)盤(pan)(pan)印刷(shua)復制經營活動。

二、繼續支(zhi)持民間資(zi)本投(tou)資(zi)設立出(chu)版(ban)物(wu)總發(fa)、批(pi)發(fa)、零(ling)售(shou)、連鎖經營企業，從(cong)事圖書、報紙、期(qi)刊、音像制品(pin)、電子出(chu)版(ban)物(wu)等出(chu)版(ban)產品(pin)發(fa)行經營活動(dong)。

三(san)、繼續支(zhi)持民(min)間資(zi)本投(tou)資(zi)設立網絡(luo)出(chu)版(ban)(ban)包(bao)括網絡(luo)游戲(xi)出(chu)版(ban)(ban)、手機出(chu)版(ban)(ban)、電(dian)子(zi)書出(chu)版(ban)(ban)和(he)內容軟件開(kai)發等(deng)數字出(chu)版(ban)(ban)企業，從(cong)事數字出(chu)版(ban)(ban)經營活動(dong)。

四(si)、支持(chi)民間資本(ben)在(zai)黨報黨刊出(chu)版(ban)單位實行采(cai)編與經營“兩分開”后(hou)，在(zai)報刊出(chu)版(ban)單位國有資本(ben)控(kong)股51%以(yi)上的(de)前提下，投(tou)資參(can)股報刊出(chu)版(ban)單位的(de)發行、廣告等業務，提高(gao)市(shi)場(chang)占有率。

五、支(zhi)持民間資(zi)本投(tou)資(zi)設立的文(wen)化(hua)企業(ye)，以(yi)選題策劃、內容(rong)提(ti)供、項目合作、作為國有出版企業(ye)一個部門等方式(shi)，參與(yu)科技、財經(jing)(jing)、教輔、音樂(le)藝術、少兒讀(du)物等專(zhuan)業(ye)圖書出版經(jing)(jing)營活(huo)動。

六(liu)、支持(chi)民(min)(min)(min)間(jian)資(zi)(zi)本(ben)通過國有(you)出版傳(chuan)媒上市企業(ye)在證券(quan)市場融資(zi)(zi)參與出版經(jing)營(ying)活動，支持(chi)國有(you)出版傳(chuan)媒企業(ye)通過上市融資(zi)(zi)的(de)方(fang)式吸收(shou)民(min)(min)(min)間(jian)資(zi)(zi)本(ben)，實現對民(min)(min)(min)間(jian)資(zi)(zi)本(ben)的(de)有(you)序開放(fang)。

七、支(zhi)持民間資(zi)本參(can)與(yu)“走出(chu)(chu)(chu)去(qu)”出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)經營，從事圖書、報紙、期刊(kan)、音(yin)像(xiang)制品、電子(zi)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)物等(deng)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)產品的(de)出(chu)(chu)(chu)口業務，到(dao)境外建(jian)社建(jian)站、辦(ban)報辦(ban)刊(kan)、開廠開店等(deng)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)發行業務。經批準，對面向境外市場生產銷售(shou)外語出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)物的(de)，可以配(pei)置專項出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)權(quan)。

八、支持民(min)間資本投資成立版權代(dai)理等中介機構，開展版權貿易業務。

九、支(zhi)持民間(jian)資(zi)本(ben)投資(zi)設立的文化(hua)企業(ye)通過(guo)所在地區新聞出版(ban)行政管理部(bu)門申報新聞出版(ban)改革和發展(zhan)(zhan)項(xiang)(xiang)目，申請國家文化(hua)產業(ye)發展(zhan)(zhan)專(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)。

十(shi)、支持民間資本(ben)參與出版產業園區和產業基地建(jian)設(she)，在項目安排、資金支持、稅收優(you)惠等方面予以國有資本(ben)同等待(dai)遇。

支持(chi)(chi)民(min)間(jian)資(zi)本(ben)參(can)與出(chu)(chu)版經(jing)營(ying)活(huo)動，對于出(chu)(chu)版行業持(chi)(chi)續健(jian)康(kang)發展具(ju)有(you)十分重要(yao)的意義。各級新聞(wen)出(chu)(chu)版行政管理(li)(li)部門(men)要(yao)認真貫徹(che)落(luo)實(shi)國(guo)發〔2010〕13號文(wen)件(jian)精神，繼續深(shen)化改(gai)革(ge)，規范市場(chang)準入，為民(min)間(jian)資(zi)本(ben)從事出(chu)(chu)版經(jing)營(ying)活(huo)動提供(gong)良好環境和(he)制度(du)保障。要(yao)切(qie)實(shi)加強指導和(he)管理(li)(li)，引導民(min)間(jian)投資(zi)主(zhu)體按照國(guo)家的法律法規要(yao)求，認真履行審批備案程序，依法經(jing)營(ying)，誠實(shi)守(shou)信，履行社會責任。要(yao)不斷提高管理(li)(li)水平，做到(dao)依法管理(li)(li)、科學管理(li)(li)、有(you)效(xiao)管理(li)(li)，確保民(min)間(jian)資(zi)本(ben)參(can)與出(chu)(chu)版經(jing)營(ying)活(huo)動健(jian)康(kang)發展。