為(wei)推動社會主義文化大(da)發(fa)展大(da)繁榮，充分調動民(min)間資(zi)(zi)本參(can)與文化建設，促(cu)進出(chu)版(ban)行業科(ke)學發(fa)展，根據(ju)《國務院辦公(gong)廳關(guan)于鼓勵和(he)引導民(min)間投資(zi)(zi)健康發(fa)展的若干意見》（國發(fa)〔2010〕13號），結合出(chu)版(ban)行業特點，現就(jiu)支持民(min)間資(zi)(zi)本參(can)與出(chu)版(ban)經營活動，提出(chu)如下實施(shi)細則：

一(yi)、繼續支持(chi)民間(jian)資本投資設立(li)印(yin)(yin)刷復制(zhi)企業，從事出(chu)版(ban)物、包裝(zhuang)裝(zhuang)潢印(yin)(yin)刷品及其他印(yin)(yin)刷品、可錄(lu)類光(guang)盤生產(chan)和只讀類光(guang)盤印(yin)(yin)刷復制(zhi)經營活動。

二、繼續(xu)支持民(min)間(jian)資本投(tou)資設(she)立出版(ban)(ban)物(wu)總發、批發、零售(shou)、連鎖經營(ying)企業，從事圖書(shu)、報紙、期刊、音像制品(pin)、電子出版(ban)(ban)物(wu)等出版(ban)(ban)產品(pin)發行經營(ying)活動。

三(san)、繼續支持民間資本投資設立網絡(luo)出版(ban)包括(kuo)網絡(luo)游戲出版(ban)、手機出版(ban)、電子書出版(ban)和內容軟件開發等(deng)數(shu)字(zi)出版(ban)企(qi)業，從事數(shu)字(zi)出版(ban)經營活動。

四、支持民間資(zi)(zi)本(ben)在(zai)黨報(bao)黨刊出(chu)版(ban)單位實行采(cai)編與經(jing)營“兩分開”后，在(zai)報(bao)刊出(chu)版(ban)單位國有資(zi)(zi)本(ben)控(kong)股51%以上的前提(ti)下，投(tou)資(zi)(zi)參股報(bao)刊出(chu)版(ban)單位的發行、廣(guang)告等(deng)業(ye)務，提(ti)高(gao)市(shi)場占有率。

五、支持民(min)間(jian)資(zi)本投資(zi)設立的(de)文(wen)化(hua)企業，以選題策劃(hua)、內容(rong)提(ti)供、項(xiang)目(mu)合作、作為(wei)國有(you)出(chu)版企業一個部(bu)門等(deng)(deng)方式，參與科技、財(cai)經(jing)、教(jiao)輔(fu)、音樂藝術(shu)、少兒讀物等(deng)(deng)專業圖書出(chu)版經(jing)營活動。

六、支持民間(jian)資(zi)(zi)本通過國有(you)出(chu)(chu)版(ban)傳媒(mei)上市(shi)企業(ye)在證券市(shi)場融資(zi)(zi)參與出(chu)(chu)版(ban)經營活動(dong)，支持國有(you)出(chu)(chu)版(ban)傳媒(mei)企業(ye)通過上市(shi)融資(zi)(zi)的方式吸(xi)收(shou)民間(jian)資(zi)(zi)本，實現對民間(jian)資(zi)(zi)本的有(you)序開放。

七、支持民間資本參與(yu)“走(zou)出(chu)去”出(chu)版(ban)經營，從事圖書、報紙、期刊、音像制(zhi)品、電(dian)子出(chu)版(ban)物等出(chu)版(ban)產品的(de)出(chu)口業務，到境外(wai)建社建站、辦報辦刊、開廠開店等出(chu)版(ban)發行業務。經批準，對(dui)面(mian)向境外(wai)市(shi)場(chang)生產銷售外(wai)語出(chu)版(ban)物的(de)，可(ke)以配置專(zhuan)項出(chu)版(ban)權。

八、支持(chi)民間(jian)資(zi)本投資(zi)成立版權代(dai)理等(deng)中介機構，開展版權貿易(yi)業務。

九、支持民間資本投資設立的文化(hua)企業(ye)通過所(suo)在(zai)地區新聞出(chu)版行政管理部門申報新聞出(chu)版改(gai)革和(he)發(fa)(fa)展項目(mu)，申請國(guo)家(jia)文化(hua)產業(ye)發(fa)(fa)展專項資金。

十、支持(chi)民間(jian)資(zi)本參與出版產業園區和(he)產業基地建設，在項(xiang)目(mu)安排、資(zi)金支持(chi)、稅收(shou)優惠等(deng)方(fang)面予以(yi)國(guo)有(you)資(zi)本同等(deng)待遇。

支持民(min)間(jian)資(zi)本參(can)與出版經營(ying)活動(dong)，對于出版行業持續健康(kang)發(fa)展具有十分重要的意義。各級新(xin)聞出版行政管(guan)(guan)(guan)理部門要認真貫(guan)徹落(luo)實(shi)國發(fa)〔2010〕13號文(wen)件精神，繼續深化改(gai)革，規范市場(chang)準入，為民(min)間(jian)資(zi)本從事出版經營(ying)活動(dong)提(ti)供良好環境和制度保(bao)障。要切實(shi)加強指(zhi)導和管(guan)(guan)(guan)理，引導民(min)間(jian)投資(zi)主體按照國家的法(fa)律法(fa)規要求，認真履(lv)行審批備案(an)程序，依(yi)法(fa)經營(ying)，誠(cheng)實(shi)守(shou)信，履(lv)行社會責任。要不斷提(ti)高管(guan)(guan)(guan)理水平，做到依(yi)法(fa)管(guan)(guan)(guan)理、科學管(guan)(guan)(guan)理、有效管(guan)(guan)(guan)理，確保(bao)民(min)間(jian)資(zi)本參(can)與出版經營(ying)活動(dong)健康(kang)發(fa)展。