為推動(dong)社會主義文化大發展大繁榮，充(chong)分調動(dong)民(min)間資(zi)本參(can)與(yu)(yu)文化建設，促進(jin)出版行業科(ke)學發展，根(gen)據《國務院辦公(gong)廳(ting)關于鼓勵和引導民(min)間投資(zi)健(jian)康發展的若干(gan)意見》（國發〔2010〕13號(hao)），結合出版行業特(te)點(dian)，現就支持民(min)間資(zi)本參(can)與(yu)(yu)出版經營活動(dong)，提(ti)出如下實施細(xi)則：

一、繼續支持民間資本投資設立(li)印(yin)刷復(fu)制企(qi)業，從(cong)事出版物、包(bao)裝裝潢印(yin)刷品(pin)及其他(ta)印(yin)刷品(pin)、可錄類光(guang)盤生產和只讀類光(guang)盤印(yin)刷復(fu)制經營活(huo)動(dong)。

二、繼(ji)續(xu)支持民間(jian)資(zi)本投資(zi)設立出版物總發(fa)、批(pi)發(fa)、零售、連鎖經(jing)營企業，從事(shi)圖書、報紙、期刊、音像制品、電(dian)子出版物等出版產品發(fa)行經(jing)營活動(dong)。

三(san)、繼續支持(chi)民間資本(ben)投資設立網(wang)絡出(chu)(chu)版包括網(wang)絡游(you)戲(xi)出(chu)(chu)版、手機(ji)出(chu)(chu)版、電子書出(chu)(chu)版和內容軟(ruan)件開發(fa)等數字出(chu)(chu)版企業(ye)，從事數字出(chu)(chu)版經營活動。

四(si)、支(zhi)持民(min)間(jian)資本在黨(dang)報(bao)黨(dang)刊(kan)出版單位實行采編與(yu)經營(ying)“兩分(fen)開”后(hou)，在報(bao)刊(kan)出版單位國有(you)資本控股51%以上(shang)的(de)前提下，投資參(can)股報(bao)刊(kan)出版單位的(de)發行、廣告等業務，提高市場占有(you)率。

五、支持民間(jian)資本(ben)投(tou)資設立的文化企(qi)業(ye)(ye)，以選題(ti)策(ce)劃、內容(rong)提(ti)供、項目合作(zuo)、作(zuo)為國有出版企(qi)業(ye)(ye)一(yi)個部(bu)門等方(fang)式，參與科技、財(cai)經(jing)、教輔、音樂藝(yi)術、少(shao)兒讀(du)物等專業(ye)(ye)圖書出版經(jing)營活動(dong)。

六、支(zhi)持民(min)間資(zi)(zi)本通過國有出版傳媒上(shang)市企(qi)業在證券市場融資(zi)(zi)參(can)與出版經營活動，支(zhi)持國有出版傳媒企(qi)業通過上(shang)市融資(zi)(zi)的方式吸收民(min)間資(zi)(zi)本，實現對民(min)間資(zi)(zi)本的有序開(kai)放。

七(qi)、支持民(min)間資本(ben)參與“走出(chu)去”出(chu)版(ban)經營，從事圖書、報紙(zhi)、期刊(kan)、音像制品、電(dian)子出(chu)版(ban)物(wu)等(deng)出(chu)版(ban)產(chan)品的出(chu)口業務，到境外(wai)建社建站、辦報辦刊(kan)、開(kai)廠(chang)開(kai)店等(deng)出(chu)版(ban)發(fa)行業務。經批準，對面向境外(wai)市場生產(chan)銷售外(wai)語(yu)出(chu)版(ban)物(wu)的，可以(yi)配置(zhi)專項出(chu)版(ban)權。

八、支持民間資(zi)本投(tou)資(zi)成(cheng)立版權代理等中(zhong)介機構，開展(zhan)版權貿易業(ye)務。

九、支(zhi)持民間資本投資設立(li)的文化(hua)企(qi)業(ye)通過所在地區新聞(wen)出版行政管理部門申(shen)(shen)報新聞(wen)出版改革和發展項目(mu)，申(shen)(shen)請國家文化(hua)產(chan)業(ye)發展專(zhuan)項資金(jin)。

十、支持民間(jian)資(zi)本參與出版產業園區和(he)產業基地建設，在項目安排、資(zi)金支持、稅(shui)收(shou)優(you)惠等(deng)方面(mian)予以(yi)國有資(zi)本同等(deng)待遇。

支持民間(jian)(jian)(jian)資(zi)本參與出版經(jing)營活(huo)動，對于出版行(xing)業持續健康(kang)發展(zhan)具(ju)有十分重要(yao)的(de)意義(yi)。各級新(xin)聞出版行(xing)政管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門要(yao)認(ren)真貫徹落(luo)實(shi)國(guo)發〔2010〕13號(hao)文(wen)件精(jing)神，繼(ji)續深化改革(ge)，規(gui)范市(shi)場準入，為民間(jian)(jian)(jian)資(zi)本從(cong)事出版經(jing)營活(huo)動提供良好環境(jing)和(he)制(zhi)度保(bao)障。要(yao)切實(shi)加強指(zhi)導(dao)和(he)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，引導(dao)民間(jian)(jian)(jian)投(tou)資(zi)主體按照國(guo)家的(de)法(fa)律法(fa)規(gui)要(yao)求(qiu)，認(ren)真履行(xing)審(shen)批(pi)備案程序，依法(fa)經(jing)營，誠(cheng)實(shi)守信，履行(xing)社會責任。要(yao)不斷提高管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)水平，做到依法(fa)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、科學(xue)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、有效(xiao)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，確(que)保(bao)民間(jian)(jian)(jian)資(zi)本參與出版經(jing)營活(huo)動健康(kang)發展(zhan)。