為推動(dong)社(she)會(hui)主(zhu)義文化(hua)大發(fa)展大繁榮，充分調動(dong)民(min)間(jian)資(zi)本參與文化(hua)建設，促進出版行(xing)業科學(xue)發(fa)展，根(gen)據《國(guo)務院(yuan)辦公廳(ting)關于鼓(gu)勵和引導(dao)民(min)間(jian)投資(zi)健康發(fa)展的若干意見》（國(guo)發(fa)〔2010〕13號），結合(he)出版行(xing)業特點，現就支持民(min)間(jian)資(zi)本參與出版經營活動(dong)，提出如(ru)下實施(shi)細則：

一、繼續支持民間(jian)資本(ben)投資設(she)立(li)印刷(shua)(shua)復制企業，從事出版物、包裝裝潢(huang)印刷(shua)(shua)品(pin)(pin)及其他印刷(shua)(shua)品(pin)(pin)、可(ke)錄(lu)類光(guang)(guang)盤(pan)生產和只(zhi)讀類光(guang)(guang)盤(pan)印刷(shua)(shua)復制經營活動。

二、繼續支(zhi)持民(min)間資本(ben)投(tou)資設立出版(ban)物總(zong)發(fa)、批發(fa)、零售、連(lian)鎖經(jing)營(ying)(ying)企業，從事(shi)圖書、報(bao)紙(zhi)、期刊、音像制品(pin)、電子出版(ban)物等(deng)出版(ban)產品(pin)發(fa)行經(jing)營(ying)(ying)活動。

三、繼(ji)續支持(chi)民間資本投資設立網(wang)絡(luo)出(chu)(chu)版(ban)包括網(wang)絡(luo)游戲出(chu)(chu)版(ban)、手(shou)機出(chu)(chu)版(ban)、電(dian)子書出(chu)(chu)版(ban)和內(nei)容(rong)軟件開發等數字出(chu)(chu)版(ban)企(qi)業，從(cong)事(shi)數字出(chu)(chu)版(ban)經營活動。

四、支持民間資(zi)本在(zai)黨報黨刊出版單位實行(xing)采編與經營“兩分開”后，在(zai)報刊出版單位國有(you)資(zi)本控股(gu)51%以上的前提下，投資(zi)參(can)股(gu)報刊出版單位的發行(xing)、廣告等業務(wu)，提高市場(chang)占有(you)率。

五、支持(chi)民間資本(ben)投資設立的文(wen)化企(qi)業，以選(xuan)題策劃、內容提(ti)供、項目合作、作為國(guo)有(you)出版企(qi)業一個部門等方式，參與(yu)科技、財經、教(jiao)輔、音樂藝術、少兒(er)讀物等專業圖(tu)書(shu)出版經營活動。

六、支持(chi)民(min)間(jian)資(zi)(zi)本通過國有(you)(you)出版(ban)傳媒上市(shi)(shi)企業在證券(quan)市(shi)(shi)場(chang)融(rong)資(zi)(zi)參(can)與出版(ban)經營(ying)活(huo)動，支持(chi)國有(you)(you)出版(ban)傳媒企業通過上市(shi)(shi)融(rong)資(zi)(zi)的方式吸(xi)收民(min)間(jian)資(zi)(zi)本，實現(xian)對民(min)間(jian)資(zi)(zi)本的有(you)(you)序開放。

七、支持民間資本參與(yu)“走出(chu)(chu)(chu)去(qu)”出(chu)(chu)(chu)版經營，從事圖書、報紙、期刊(kan)、音像(xiang)制品(pin)、電子出(chu)(chu)(chu)版物等(deng)出(chu)(chu)(chu)版產(chan)品(pin)的(de)出(chu)(chu)(chu)口業(ye)務，到(dao)境外(wai)(wai)(wai)建(jian)社(she)建(jian)站、辦報辦刊(kan)、開(kai)廠開(kai)店等(deng)出(chu)(chu)(chu)版發行業(ye)務。經批準，對面向境外(wai)(wai)(wai)市場生(sheng)產(chan)銷售外(wai)(wai)(wai)語(yu)出(chu)(chu)(chu)版物的(de)，可以配置(zhi)專項出(chu)(chu)(chu)版權。

八、支持民間(jian)資(zi)本投資(zi)成立版權代理(li)等中介機(ji)構，開展版權貿易業務。

九、支持民(min)間資本投資設立的文(wen)(wen)化(hua)企業通過所在地區新聞出版(ban)行政管理部門申報新聞出版(ban)改革和發(fa)展項目，申請國家文(wen)(wen)化(hua)產(chan)業發(fa)展專項資金(jin)。

十(shi)、支持民間(jian)資本參與出(chu)版產業園區和產業基地(di)建設，在項(xiang)目安排、資金(jin)支持、稅收優惠(hui)等(deng)方(fang)面(mian)予以國有資本同等(deng)待遇。

支持(chi)民(min)間資本(ben)參(can)與出(chu)版(ban)經(jing)營活動，對于出(chu)版(ban)行業持(chi)續健康發展(zhan)具有十(shi)分重(zhong)要(yao)的意(yi)義。各級新(xin)聞出(chu)版(ban)行政管(guan)理(li)部(bu)門(men)要(yao)認真貫(guan)徹落實國(guo)發〔2010〕13號文件精神，繼續深化改(gai)革，規(gui)范(fan)市場準入(ru)，為民(min)間資本(ben)從事出(chu)版(ban)經(jing)營活動提(ti)(ti)供良好(hao)環境和制(zhi)度保障。要(yao)切實加強指(zhi)導和管(guan)理(li)，引導民(min)間投資主體按照國(guo)家的法(fa)律法(fa)規(gui)要(yao)求，認真履行審批備案程序，依(yi)法(fa)經(jing)營，誠實守信，履行社會(hui)責任。要(yao)不斷提(ti)(ti)高管(guan)理(li)水(shui)平(ping)，做到依(yi)法(fa)管(guan)理(li)、科學管(guan)理(li)、有效(xiao)管(guan)理(li)，確保民(min)間資本(ben)參(can)與出(chu)版(ban)經(jing)營活動健康發展(zhan)。