為推動社會主(zhu)義文(wen)化(hua)(hua)大(da)發(fa)展大(da)繁(fan)榮，充分調動民間資本(ben)參與文(wen)化(hua)(hua)建設，促進出(chu)(chu)版(ban)行業科學發(fa)展，根據《國務院辦公廳關于鼓勵和(he)引導民間投資健康發(fa)展的若干意見》（國發(fa)〔2010〕13號(hao)），結合(he)出(chu)(chu)版(ban)行業特(te)點(dian)，現就支持民間資本(ben)參與出(chu)(chu)版(ban)經營活動，提出(chu)(chu)如下實(shi)施細則：

一、繼續支持民間資本投資設立印(yin)刷(shua)(shua)復(fu)制企業，從(cong)事(shi)出(chu)版(ban)物、包裝裝潢印(yin)刷(shua)(shua)品及其他印(yin)刷(shua)(shua)品、可(ke)錄類光盤(pan)生(sheng)產和只讀類光盤(pan)印(yin)刷(shua)(shua)復(fu)制經營(ying)活動。

二、繼續支持(chi)民間資(zi)本(ben)投資(zi)設立出(chu)版(ban)物(wu)總發、批發、零售、連鎖經營企業，從事圖書、報紙、期(qi)刊、音像制品(pin)(pin)、電子(zi)出(chu)版(ban)物(wu)等出(chu)版(ban)產品(pin)(pin)發行經營活(huo)動。

三、繼續支持民間資(zi)本投(tou)資(zi)設立網絡出(chu)版(ban)包括網絡游戲出(chu)版(ban)、手機出(chu)版(ban)、電(dian)子書出(chu)版(ban)和內容軟件開發等數字出(chu)版(ban)企業，從事數字出(chu)版(ban)經營活動。

四、支持民間資(zi)本在黨報黨刊出版(ban)單(dan)位(wei)實行(xing)采編與經營“兩分開”后，在報刊出版(ban)單(dan)位(wei)國有(you)資(zi)本控股51%以上(shang)的前提下(xia)，投資(zi)參(can)股報刊出版(ban)單(dan)位(wei)的發(fa)行(xing)、廣告等(deng)業務，提高市場占(zhan)有(you)率。

五、支持民間(jian)資(zi)本投資(zi)設(she)立的文化(hua)企業(ye)，以選題策劃(hua)、內容(rong)提供、項(xiang)目合作、作為國有出版企業(ye)一個部門等方式(shi)，參(can)與科技(ji)、財經(jing)、教輔、音(yin)樂藝(yi)術(shu)、少兒讀物等專業(ye)圖書出版經(jing)營活動。

六、支(zhi)持民間(jian)(jian)資(zi)本通(tong)過國有出(chu)版(ban)(ban)傳媒(mei)上市企業(ye)在證券市場(chang)融(rong)資(zi)參與出(chu)版(ban)(ban)經營活動，支(zhi)持國有出(chu)版(ban)(ban)傳媒(mei)企業(ye)通(tong)過上市融(rong)資(zi)的(de)方式吸收民間(jian)(jian)資(zi)本，實現(xian)對民間(jian)(jian)資(zi)本的(de)有序開放。

七、支持(chi)民間(jian)資本參與(yu)“走(zou)出(chu)(chu)去”出(chu)(chu)版(ban)(ban)經(jing)(jing)營，從事(shi)圖(tu)書、報紙、期(qi)刊(kan)、音像制品、電子(zi)出(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)等出(chu)(chu)版(ban)(ban)產品的(de)出(chu)(chu)口業(ye)務(wu)，到境外建(jian)社建(jian)站、辦報辦刊(kan)、開(kai)廠開(kai)店(dian)等出(chu)(chu)版(ban)(ban)發行業(ye)務(wu)。經(jing)(jing)批準，對面向境外市場生產銷售外語出(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)的(de)，可(ke)以配置專項出(chu)(chu)版(ban)(ban)權。

八、支持民間資本(ben)投資成立版(ban)權代理等(deng)中介(jie)機構(gou)，開展版(ban)權貿易業務。

九、支(zhi)持民(min)間資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)設立的文(wen)化企業通過所在地區新聞出(chu)(chu)版(ban)行(xing)政管理部門申報新聞出(chu)(chu)版(ban)改革和發展項(xiang)目，申請(qing)國(guo)家文(wen)化產業發展專項(xiang)資(zi)(zi)金。

十、支持(chi)民間資本(ben)參與出版產(chan)業園(yuan)區和產(chan)業基地建設，在項目安(an)排、資金支持(chi)、稅收(shou)優惠等(deng)方(fang)面予以國有資本(ben)同等(deng)待遇。

支(zhi)持民間(jian)資(zi)(zi)本參與出(chu)(chu)版經營(ying)(ying)活動，對于出(chu)(chu)版行業持續(xu)健康發(fa)展(zhan)具有十分重要(yao)(yao)(yao)的(de)意義。各級(ji)新聞出(chu)(chu)版行政管(guan)理部門要(yao)(yao)(yao)認真貫(guan)徹落實(shi)國發(fa)〔2010〕13號文件精神，繼(ji)續(xu)深化改革，規(gui)范市場(chang)準入，為民間(jian)資(zi)(zi)本從事(shi)出(chu)(chu)版經營(ying)(ying)活動提供良好環境和(he)制度保(bao)障。要(yao)(yao)(yao)切(qie)實(shi)加強指(zhi)導和(he)管(guan)理，引導民間(jian)投資(zi)(zi)主(zhu)體按(an)照國家的(de)法律法規(gui)要(yao)(yao)(yao)求，認真履行審(shen)批(pi)備案程序(xu)，依法經營(ying)(ying)，誠(cheng)實(shi)守信，履行社會責任。要(yao)(yao)(yao)不斷提高管(guan)理水平，做到依法管(guan)理、科學管(guan)理、有效(xiao)管(guan)理，確保(bao)民間(jian)資(zi)(zi)本參與出(chu)(chu)版經營(ying)(ying)活動健康發(fa)展(zhan)。