為推動(dong)社會(hui)主義文化(hua)大發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)大繁(fan)榮(rong)，充(chong)分調動(dong)民間資(zi)本(ben)(ben)參與(yu)文化(hua)建設，促進出版(ban)(ban)行業科學發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，根據《國務院辦公廳關(guan)于(yu)鼓勵(li)和(he)引(yin)導民間投資(zi)健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的若干意(yi)見》（國發(fa)(fa)〔2010〕13號），結合出版(ban)(ban)行業特點，現(xian)就支(zhi)持民間資(zi)本(ben)(ben)參與(yu)出版(ban)(ban)經營(ying)活動(dong)，提出如下實施細(xi)則：

一、繼續支持民間資本(ben)投資設立(li)印(yin)刷復制(zhi)企業，從事出版物、包裝裝潢印(yin)刷品及其他印(yin)刷品、可(ke)錄類光(guang)盤(pan)生產和只(zhi)讀類光(guang)盤(pan)印(yin)刷復制(zhi)經(jing)營活動。

二、繼續支持民(min)間資本投資設(she)立(li)出(chu)版(ban)物總發(fa)、批發(fa)、零售(shou)、連鎖經(jing)營(ying)企業，從(cong)事(shi)圖書、報(bao)紙、期刊、音(yin)像制品(pin)、電子出(chu)版(ban)物等出(chu)版(ban)產品(pin)發(fa)行(xing)經(jing)營(ying)活動。

三、繼(ji)續支持民間資本投資設立網絡出(chu)版包括網絡游戲出(chu)版、手(shou)機出(chu)版、電(dian)子書出(chu)版和內容(rong)軟件開發等(deng)數(shu)字出(chu)版企業，從(cong)事數(shu)字出(chu)版經營活(huo)動(dong)。

四、支持民間資本在(zai)黨報(bao)黨刊出版(ban)單位實行(xing)(xing)采(cai)編與經營“兩(liang)分開”后，在(zai)報(bao)刊出版(ban)單位國(guo)有資本控股51%以上的前(qian)提下，投資參(can)股報(bao)刊出版(ban)單位的發(fa)行(xing)(xing)、廣(guang)告等業務，提高市(shi)場占有率。

五(wu)、支持民間資本投資設立的文(wen)化企業(ye)(ye)，以選題策劃、內容提供(gong)、項(xiang)目合作、作為國有出(chu)(chu)版企業(ye)(ye)一個部門等(deng)方式，參(can)與科技、財經、教輔、音樂藝術、少兒讀物(wu)等(deng)專業(ye)(ye)圖書出(chu)(chu)版經營活(huo)動。

六(liu)、支(zhi)持民(min)間資(zi)本(ben)通(tong)過國有(you)出(chu)版傳媒上(shang)(shang)市(shi)企(qi)業(ye)在(zai)證(zheng)券市(shi)場融資(zi)參與出(chu)版經(jing)營活動，支(zhi)持國有(you)出(chu)版傳媒企(qi)業(ye)通(tong)過上(shang)(shang)市(shi)融資(zi)的(de)方式吸收(shou)民(min)間資(zi)本(ben)，實現對(dui)民(min)間資(zi)本(ben)的(de)有(you)序(xu)開放。

七、支(zhi)持民間資本參(can)與“走(zou)出(chu)(chu)去”出(chu)(chu)版經營，從事(shi)圖書、報紙、期刊、音像制(zhi)品(pin)、電子出(chu)(chu)版物(wu)等出(chu)(chu)版產品(pin)的出(chu)(chu)口業(ye)務(wu)，到境外(wai)建社建站(zhan)、辦報辦刊、開(kai)廠(chang)開(kai)店等出(chu)(chu)版發行業(ye)務(wu)。經批準，對面向(xiang)境外(wai)市(shi)場生產銷售外(wai)語出(chu)(chu)版物(wu)的，可以(yi)配置專項出(chu)(chu)版權。

八(ba)、支持民間資本投(tou)資成立(li)版(ban)權代理(li)等(deng)中介機構，開展版(ban)權貿易業務。

九、支持民間資(zi)本(ben)投資(zi)設立的文化(hua)企業通過(guo)所在地區新聞出(chu)版(ban)行政管理部(bu)門(men)申(shen)報新聞出(chu)版(ban)改革(ge)和發展項目，申(shen)請(qing)國家文化(hua)產業發展專(zhuan)項資(zi)金。

十、支(zhi)持民間資(zi)本參與出版(ban)產(chan)業園區和產(chan)業基地建設，在(zai)項目安排、資(zi)金支(zhi)持、稅收優惠等方(fang)面(mian)予以國有(you)資(zi)本同等待(dai)遇(yu)。

支持民(min)(min)間(jian)資(zi)本(ben)(ben)參(can)與出版(ban)(ban)經(jing)營(ying)活動，對于出版(ban)(ban)行業持續(xu)健康發展具(ju)有十分重要(yao)的意義(yi)。各級新聞出版(ban)(ban)行政管(guan)理(li)(li)部門要(yao)認真(zhen)貫徹(che)落實國發〔2010〕13號文件精神(shen)，繼續(xu)深化(hua)改革，規(gui)范市場準入，為(wei)民(min)(min)間(jian)資(zi)本(ben)(ben)從事出版(ban)(ban)經(jing)營(ying)活動提供良好(hao)環境和制度保障。要(yao)切實加強指(zhi)導(dao)和管(guan)理(li)(li)，引導(dao)民(min)(min)間(jian)投(tou)資(zi)主體按照國家的法律法規(gui)要(yao)求，認真(zhen)履行審批(pi)備案程序，依法經(jing)營(ying)，誠(cheng)實守(shou)信，履行社會責任。要(yao)不斷提高管(guan)理(li)(li)水(shui)平(ping)，做(zuo)到依法管(guan)理(li)(li)、科學(xue)管(guan)理(li)(li)、有效(xiao)管(guan)理(li)(li)，確保民(min)(min)間(jian)資(zi)本(ben)(ben)參(can)與出版(ban)(ban)經(jing)營(ying)活動健康發展。