為推(tui)動社會(hui)主(zhu)義文(wen)(wen)化(hua)大(da)發(fa)(fa)展(zhan)大(da)繁榮(rong)，充(chong)分調動民(min)(min)間資本(ben)參(can)與(yu)文(wen)(wen)化(hua)建設，促進出版行業科學(xue)發(fa)(fa)展(zhan)，根(gen)據《國(guo)(guo)務院辦公廳關于鼓勵和引(yin)導民(min)(min)間投資健康發(fa)(fa)展(zhan)的若干(gan)意(yi)見》（國(guo)(guo)發(fa)(fa)〔2010〕13號），結合出版行業特點，現(xian)就支持民(min)(min)間資本(ben)參(can)與(yu)出版經營(ying)活(huo)動，提(ti)出如(ru)下實施細則：

一(yi)、繼(ji)續支持民間資本(ben)投資設立印刷復制企業，從事(shi)出版物、包裝裝潢印刷品(pin)(pin)及其他印刷品(pin)(pin)、可錄類光(guang)盤生產和(he)只讀類光(guang)盤印刷復制經營活(huo)動。

二、繼續(xu)支持民間資本投資設立出(chu)版(ban)(ban)物總發(fa)、批發(fa)、零售、連鎖經營(ying)企業(ye)，從事(shi)圖(tu)書(shu)、報紙、期刊(kan)、音像制品、電子出(chu)版(ban)(ban)物等(deng)出(chu)版(ban)(ban)產品發(fa)行經營(ying)活動。

三、繼續(xu)支(zhi)持民間(jian)資本投(tou)資設(she)立網(wang)絡(luo)出(chu)版(ban)包括網(wang)絡(luo)游戲(xi)出(chu)版(ban)、手機出(chu)版(ban)、電子書出(chu)版(ban)和內容軟件開發等數字(zi)出(chu)版(ban)企業，從事數字(zi)出(chu)版(ban)經營活(huo)動。

四(si)、支持民間資(zi)(zi)本(ben)在黨報(bao)黨刊出(chu)版單位實行采編(bian)與經營“兩分開”后，在報(bao)刊出(chu)版單位國有(you)(you)資(zi)(zi)本(ben)控(kong)股51%以上的(de)前提下，投(tou)資(zi)(zi)參股報(bao)刊出(chu)版單位的(de)發行、廣告等業務，提高市場(chang)占有(you)(you)率。

五、支(zhi)持民間(jian)資(zi)本投(tou)資(zi)設(she)立(li)的文化企(qi)業，以選題策劃、內容(rong)提供、項目合作、作為(wei)國(guo)有(you)出版企(qi)業一個部門等(deng)方式，參與科技、財經、教(jiao)輔、音樂藝術(shu)、少(shao)兒讀(du)物等(deng)專業圖書出版經營活(huo)動。

六、支(zhi)持民間資本通過(guo)國有(you)(you)出版(ban)傳媒(mei)上市企(qi)業在證券市場(chang)融(rong)(rong)資參與出版(ban)經營活動(dong)，支(zhi)持國有(you)(you)出版(ban)傳媒(mei)企(qi)業通過(guo)上市融(rong)(rong)資的(de)(de)方式吸收民間資本，實現對民間資本的(de)(de)有(you)(you)序開放(fang)。

七(qi)、支持民間(jian)資本參(can)與“走出(chu)去”出(chu)版(ban)(ban)經營，從事圖(tu)書、報紙、期(qi)刊、音像(xiang)制品、電子出(chu)版(ban)(ban)物等(deng)(deng)出(chu)版(ban)(ban)產品的(de)出(chu)口(kou)業(ye)(ye)務，到境(jing)外建社建站、辦報辦刊、開廠開店等(deng)(deng)出(chu)版(ban)(ban)發行業(ye)(ye)務。經批準，對(dui)面向境(jing)外市(shi)場生(sheng)產銷售外語出(chu)版(ban)(ban)物的(de)，可以配置(zhi)專(zhuan)項出(chu)版(ban)(ban)權(quan)。

八、支持民間資本投資成立版權代(dai)理(li)等中介(jie)機(ji)構(gou)，開展(zhan)版權貿(mao)易業務。

九、支持民間資(zi)本投資(zi)設(she)立的文化企(qi)業(ye)通過所在地區(qu)新(xin)聞出(chu)版(ban)行政(zheng)管(guan)理部門申報新(xin)聞出(chu)版(ban)改革和發展(zhan)項目，申請國家文化產業(ye)發展(zhan)專(zhuan)項資(zi)金。

十、支持民(min)間資本參與出版產(chan)業園區(qu)和產(chan)業基地建設，在項目安排、資金支持、稅收優惠等(deng)方面予以國有資本同等(deng)待遇。

支持民間資(zi)(zi)本參(can)與出(chu)(chu)版(ban)經營(ying)(ying)活(huo)動，對于出(chu)(chu)版(ban)行業持續健(jian)康發(fa)展具(ju)有十分重(zhong)要的意義。各級新聞出(chu)(chu)版(ban)行政管理(li)部(bu)門要認真(zhen)貫徹落實(shi)國發(fa)〔2010〕13號文(wen)件(jian)精神(shen)，繼續深化改革，規范市場準(zhun)入，為(wei)民間資(zi)(zi)本從事出(chu)(chu)版(ban)經營(ying)(ying)活(huo)動提供良好環境和制度保障。要切實(shi)加強指導和管理(li)，引導民間投資(zi)(zi)主體按照(zhao)國家的法律法規要求，認真(zhen)履行審(shen)批備案程序，依法經營(ying)(ying)，誠實(shi)守信，履行社會責(ze)任(ren)。要不斷(duan)提高管理(li)水平，做到(dao)依法管理(li)、科學管理(li)、有效(xiao)管理(li)，確保民間資(zi)(zi)本參(can)與出(chu)(chu)版(ban)經營(ying)(ying)活(huo)動健(jian)康發(fa)展。