為推動社會主(zhu)義文化大發(fa)展大繁(fan)榮，充分調動民間(jian)(jian)資本(ben)參(can)與文化建設，促進出(chu)版(ban)行業(ye)科學發(fa)展，根據(ju)《國(guo)務院辦公廳關(guan)于(yu)鼓勵和引(yin)導民間(jian)(jian)投(tou)資健康發(fa)展的若干意見》（國(guo)發(fa)〔2010〕13號(hao)），結(jie)合(he)出(chu)版(ban)行業(ye)特點，現(xian)就支持(chi)民間(jian)(jian)資本(ben)參(can)與出(chu)版(ban)經營活動，提出(chu)如下實施細則：

一、繼續支(zhi)持民間資本(ben)投資設立印(yin)刷復制(zhi)企(qi)業，從事出版物、包(bao)裝(zhuang)裝(zhuang)潢印(yin)刷品及其他印(yin)刷品、可(ke)錄(lu)類(lei)光盤(pan)生產和只讀類(lei)光盤(pan)印(yin)刷復制(zhi)經營活(huo)動(dong)。

二、繼續支持(chi)民(min)間資(zi)本投資(zi)設立(li)出(chu)版物總發(fa)(fa)、批發(fa)(fa)、零(ling)售(shou)、連鎖經營(ying)(ying)企業，從事(shi)圖書、報紙、期刊、音(yin)像制(zhi)品、電子出(chu)版物等出(chu)版產(chan)品發(fa)(fa)行經營(ying)(ying)活動。

三、繼(ji)續支持民間資本投資設立網絡(luo)出(chu)版包括網絡(luo)游(you)戲出(chu)版、手(shou)機出(chu)版、電子(zi)書出(chu)版和內容軟件開(kai)發等(deng)數(shu)字出(chu)版企業，從(cong)事數(shu)字出(chu)版經(jing)營活動(dong)。

四、支(zhi)持民間(jian)資(zi)本(ben)在黨(dang)(dang)報(bao)黨(dang)(dang)刊(kan)出版單(dan)位(wei)實行(xing)采編與(yu)經營(ying)“兩分開”后，在報(bao)刊(kan)出版單(dan)位(wei)國有資(zi)本(ben)控股(gu)(gu)51%以上的前提下，投資(zi)參股(gu)(gu)報(bao)刊(kan)出版單(dan)位(wei)的發行(xing)、廣告等(deng)業務，提高市(shi)場占有率。

五、支持民間資本投(tou)資設立的文(wen)化(hua)企業，以選題策劃(hua)、內(nei)容提供、項目合作、作為國有出(chu)版(ban)企業一個部門(men)等(deng)(deng)方式，參與科技、財經(jing)、教輔、音樂藝術、少兒(er)讀物等(deng)(deng)專業圖書出(chu)版(ban)經(jing)營活動。

六(liu)、支持民(min)(min)間資(zi)本(ben)通過國(guo)有出(chu)版傳媒上市(shi)企業在(zai)證券市(shi)場融(rong)資(zi)參與出(chu)版經營活動，支持國(guo)有出(chu)版傳媒企業通過上市(shi)融(rong)資(zi)的方式吸(xi)收(shou)民(min)(min)間資(zi)本(ben)，實現對民(min)(min)間資(zi)本(ben)的有序開放(fang)。

七、支持民間資本參與(yu)“走出(chu)(chu)(chu)去”出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)經營(ying)，從事圖書(shu)、報(bao)紙(zhi)、期刊(kan)、音像制品、電子出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物等(deng)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)產品的(de)出(chu)(chu)(chu)口業務(wu)，到境外(wai)建社建站(zhan)、辦(ban)報(bao)辦(ban)刊(kan)、開(kai)廠開(kai)店等(deng)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)發(fa)行業務(wu)。經批準，對面(mian)向境外(wai)市(shi)場生產銷售外(wai)語出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物的(de)，可以(yi)配置專項出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)權。

八、支持民(min)間資本投資成立版(ban)權代理等中(zhong)介機構，開展(zhan)版(ban)權貿易業務(wu)。

九、支持(chi)民間資本(ben)投(tou)資設立的(de)文化(hua)企業(ye)通過所(suo)在地區新(xin)聞出版行(xing)政管(guan)理(li)部門申(shen)報新(xin)聞出版改革和(he)發(fa)(fa)展項(xiang)目(mu)，申(shen)請國家(jia)文化(hua)產業(ye)發(fa)(fa)展專項(xiang)資金。

十、支持民間資本(ben)參(can)與出版產業園(yuan)區和產業基(ji)地建設，在項目安排、資金支持、稅(shui)收優惠等(deng)方面予以國有(you)資本(ben)同等(deng)待遇。

支持民(min)(min)間(jian)(jian)資(zi)本參與(yu)出版經(jing)營(ying)活(huo)動，對于出版行業持續健康發(fa)展具(ju)有十分重要的意義(yi)。各級新聞出版行政(zheng)管理(li)部(bu)門要認真(zhen)貫徹落實國(guo)發(fa)〔2010〕13號(hao)文件精神，繼續深化改(gai)革，規范(fan)市場準入，為民(min)(min)間(jian)(jian)資(zi)本從事出版經(jing)營(ying)活(huo)動提(ti)供(gong)良好環境和制度保(bao)障。要切實加強指導和管理(li)，引(yin)導民(min)(min)間(jian)(jian)投資(zi)主體按(an)照國(guo)家的法(fa)律(lv)法(fa)規要求，認真(zhen)履(lv)行審批備案程序(xu)，依法(fa)經(jing)營(ying)，誠實守信，履(lv)行社(she)會責任。要不(bu)斷提(ti)高管理(li)水平(ping)，做到依法(fa)管理(li)、科學管理(li)、有效管理(li)，確(que)保(bao)民(min)(min)間(jian)(jian)資(zi)本參與(yu)出版經(jing)營(ying)活(huo)動健康發(fa)展。