為推動社會主義(yi)文(wen)化(hua)大發(fa)展大繁榮，充分調(diao)動民(min)間資(zi)本參(can)與文(wen)化(hua)建設，促進出版行業(ye)科學(xue)發(fa)展，根據《國(guo)務(wu)院辦公(gong)廳(ting)關于鼓(gu)勵和引導民(min)間投資(zi)健康發(fa)展的若干意(yi)見(jian)》（國(guo)發(fa)〔2010〕13號），結合(he)出版行業(ye)特點，現就(jiu)支持民(min)間資(zi)本參(can)與出版經營(ying)活動，提(ti)出如下(xia)實施細則：

一(yi)、繼(ji)續支持(chi)民間資本(ben)投(tou)資設立印(yin)刷(shua)復制企(qi)業(ye)，從事(shi)出(chu)版(ban)物、包裝裝潢(huang)印(yin)刷(shua)品及其他印(yin)刷(shua)品、可錄類光(guang)(guang)盤(pan)生產和只讀類光(guang)(guang)盤(pan)印(yin)刷(shua)復制經營(ying)活動。

二(er)、繼續支持民間資(zi)本投資(zi)設立出(chu)(chu)版物(wu)總發、批發、零(ling)售、連鎖經營(ying)企業，從事圖(tu)書(shu)、報紙、期刊、音像制品、電(dian)子出(chu)(chu)版物(wu)等出(chu)(chu)版產品發行經營(ying)活(huo)動。

三、繼續(xu)支持(chi)民(min)間資(zi)本投資(zi)設(she)立網絡出(chu)(chu)版(ban)包(bao)括網絡游戲(xi)出(chu)(chu)版(ban)、手(shou)機出(chu)(chu)版(ban)、電(dian)子書(shu)出(chu)(chu)版(ban)和內容軟件開發等數字出(chu)(chu)版(ban)企(qi)業，從事數字出(chu)(chu)版(ban)經營(ying)活(huo)動(dong)。

四(si)、支持民間資(zi)本在黨報黨刊(kan)出版單位(wei)實行采編與經營“兩分開(kai)”后(hou)，在報刊(kan)出版單位(wei)國(guo)有(you)資(zi)本控股51%以上的(de)前提(ti)下，投(tou)資(zi)參股報刊(kan)出版單位(wei)的(de)發行、廣(guang)告等業務，提(ti)高市場(chang)占有(you)率。

五(wu)、支持(chi)民間(jian)資本投資設立的(de)文(wen)化企(qi)(qi)業(ye)，以選題策劃、內容提(ti)供(gong)、項目合作、作為(wei)國有(you)出版(ban)企(qi)(qi)業(ye)一個部門等(deng)(deng)方(fang)式，參與科技、財經、教輔、音(yin)樂(le)藝(yi)術、少兒讀物等(deng)(deng)專業(ye)圖(tu)書出版(ban)經營活動。

六、支(zhi)持(chi)民(min)(min)間資本(ben)通(tong)過(guo)(guo)國有(you)(you)(you)出版(ban)傳媒(mei)上市企業(ye)在證券市場融資參與出版(ban)經營(ying)活動，支(zhi)持(chi)國有(you)(you)(you)出版(ban)傳媒(mei)企業(ye)通(tong)過(guo)(guo)上市融資的方(fang)式(shi)吸(xi)收民(min)(min)間資本(ben)，實(shi)現對民(min)(min)間資本(ben)的有(you)(you)(you)序(xu)開放。

七、支持民間資本參與“走出(chu)去”出(chu)版(ban)經營，從事圖(tu)書(shu)、報紙、期刊、音像(xiang)制品、電子出(chu)版(ban)物等出(chu)版(ban)產(chan)品的出(chu)口業務(wu)，到境(jing)外(wai)(wai)建社(she)建站、辦報辦刊、開廠開店等出(chu)版(ban)發行業務(wu)。經批準，對面向境(jing)外(wai)(wai)市(shi)場(chang)生(sheng)產(chan)銷售外(wai)(wai)語出(chu)版(ban)物的，可以配置專項出(chu)版(ban)權。

八、支(zhi)持民間資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)成(cheng)立版權(quan)(quan)代理等中(zhong)介(jie)機構(gou)，開展(zhan)版權(quan)(quan)貿易業務。

九、支(zhi)持民間(jian)資本(ben)投資設立的文(wen)化企業通過所(suo)在地(di)區新聞(wen)出(chu)版行政管(guan)理部門申(shen)報新聞(wen)出(chu)版改(gai)革和(he)發展項目，申(shen)請國家(jia)文(wen)化產業發展專項資金。

十、支持民間資(zi)本參與(yu)出版(ban)產(chan)業園區和(he)產(chan)業基地建設，在項目安排、資(zi)金支持、稅收(shou)優惠(hui)等(deng)方(fang)面予(yu)以國(guo)有資(zi)本同(tong)等(deng)待遇。

支持(chi)(chi)民(min)間資(zi)本參與(yu)(yu)出(chu)(chu)版(ban)(ban)經營(ying)活(huo)動，對于出(chu)(chu)版(ban)(ban)行業持(chi)(chi)續(xu)健康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)具有十分重要(yao)的意義。各級新聞出(chu)(chu)版(ban)(ban)行政管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門要(yao)認真貫徹(che)落實(shi)國(guo)發(fa)〔2010〕13號文件(jian)精(jing)神，繼(ji)續(xu)深(shen)化改革，規范市(shi)場(chang)準(zhun)入，為民(min)間資(zi)本從事出(chu)(chu)版(ban)(ban)經營(ying)活(huo)動提供良好環境和制度保(bao)障。要(yao)切實(shi)加強指(zhi)導(dao)和管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，引(yin)導(dao)民(min)間投資(zi)主體按照國(guo)家的法律法規要(yao)求，認真履行審批備案程(cheng)序，依法經營(ying)，誠實(shi)守信(xin)，履行社會責任(ren)。要(yao)不斷提高管(guan)(guan)理(li)(li)(li)水平(ping)，做到(dao)依法管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、科(ke)學管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、有效(xiao)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，確保(bao)民(min)間資(zi)本參與(yu)(yu)出(chu)(chu)版(ban)(ban)經營(ying)活(huo)動健康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)。