為推(tui)動(dong)社會主義文(wen)化(hua)大發(fa)展大繁榮，充分調(diao)動(dong)民(min)間(jian)資本參與文(wen)化(hua)建設，促(cu)進出(chu)版(ban)行業科(ke)學發(fa)展，根據《國務院(yuan)辦公(gong)廳(ting)關于鼓勵(li)和引導民(min)間(jian)投資健康發(fa)展的若干意見》（國發(fa)〔2010〕13號），結(jie)合出(chu)版(ban)行業特點(dian)，現就支持(chi)民(min)間(jian)資本參與出(chu)版(ban)經(jing)營活動(dong)，提出(chu)如下(xia)實施(shi)細則：

一、繼續(xu)支持民間資(zi)本投資(zi)設立印(yin)刷(shua)(shua)復(fu)制企業，從事出版(ban)物(wu)、包(bao)裝(zhuang)裝(zhuang)潢印(yin)刷(shua)(shua)品及其他印(yin)刷(shua)(shua)品、可錄(lu)類(lei)光(guang)盤生產和只讀類(lei)光(guang)盤印(yin)刷(shua)(shua)復(fu)制經營活動(dong)。

二、繼續支持民間資(zi)本投(tou)資(zi)設立(li)出(chu)版物總(zong)發、批發、零售、連鎖經(jing)營(ying)企業，從事(shi)圖(tu)書、報紙、期刊、音像制品、電子(zi)出(chu)版物等出(chu)版產品發行經(jing)營(ying)活動。

三、繼續支持民間資(zi)本投資(zi)設(she)立網絡(luo)出(chu)(chu)版(ban)包括網絡(luo)游戲出(chu)(chu)版(ban)、手機出(chu)(chu)版(ban)、電子書出(chu)(chu)版(ban)和內容軟件開發等(deng)數(shu)字出(chu)(chu)版(ban)企業，從事數(shu)字出(chu)(chu)版(ban)經(jing)營活(huo)動。

四(si)、支持民間資(zi)(zi)本(ben)(ben)在黨報(bao)黨刊出版單(dan)位(wei)實行采編與經營“兩分(fen)開(kai)”后，在報(bao)刊出版單(dan)位(wei)國有資(zi)(zi)本(ben)(ben)控股51%以上的前(qian)提下，投(tou)資(zi)(zi)參(can)股報(bao)刊出版單(dan)位(wei)的發行、廣告等業(ye)務，提高(gao)市場占(zhan)有率。

五、支持民間資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)設立的文(wen)化企業，以(yi)選題策(ce)劃、內容提供(gong)、項(xiang)目合作、作為(wei)國有(you)出版(ban)企業一個(ge)部門等(deng)方式，參與科技、財經(jing)、教輔(fu)、音樂藝術、少(shao)兒讀物(wu)等(deng)專(zhuan)業圖書出版(ban)經(jing)營活動(dong)。

六、支(zhi)持民(min)間(jian)資(zi)(zi)本(ben)通過(guo)(guo)國有(you)出版傳(chuan)媒(mei)上(shang)(shang)市(shi)企業在證券市(shi)場融(rong)資(zi)(zi)參(can)與出版經營(ying)活動，支(zhi)持國有(you)出版傳(chuan)媒(mei)企業通過(guo)(guo)上(shang)(shang)市(shi)融(rong)資(zi)(zi)的方(fang)式吸(xi)收民(min)間(jian)資(zi)(zi)本(ben)，實現對(dui)民(min)間(jian)資(zi)(zi)本(ben)的有(you)序開放。

七、支(zhi)持民間資本參與“走出(chu)(chu)去”出(chu)(chu)版(ban)經營(ying)，從(cong)事圖(tu)書、報紙、期刊、音像制品、電(dian)子(zi)出(chu)(chu)版(ban)物(wu)等出(chu)(chu)版(ban)產品的出(chu)(chu)口業務，到境外(wai)建社建站(zhan)、辦報辦刊、開廠開店等出(chu)(chu)版(ban)發(fa)行業務。經批準，對面向境外(wai)市場生(sheng)產銷售(shou)外(wai)語出(chu)(chu)版(ban)物(wu)的，可以配(pei)置專項(xiang)出(chu)(chu)版(ban)權。

八、支持民(min)間(jian)資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)成立版(ban)權代理等中介機構，開展(zhan)版(ban)權貿易(yi)業務。

九、支持民(min)間資(zi)本投資(zi)設立(li)的文(wen)化企業通過所在地(di)區新(xin)聞出(chu)版行政(zheng)管理部門申報新(xin)聞出(chu)版改革和發展(zhan)項(xiang)目(mu)，申請國家文(wen)化產業發展(zhan)專項(xiang)資(zi)金。

十、支持(chi)民間資本參與(yu)出版產業園區和產業基地建(jian)設，在項目安排、資金支持(chi)、稅收優惠等方面(mian)予以國有(you)資本同等待(dai)遇。

支持(chi)(chi)民間(jian)資本(ben)參與(yu)出(chu)版經營活動，對(dui)于出(chu)版行(xing)業持(chi)(chi)續健(jian)康發展具有(you)十(shi)分重要的(de)意(yi)義。各級新聞出(chu)版行(xing)政管(guan)(guan)(guan)理(li)部門要認(ren)真貫徹落實(shi)國發〔2010〕13號文件(jian)精神，繼續深化改革(ge)，規范市場(chang)準入(ru)，為民間(jian)資本(ben)從事出(chu)版經營活動提供(gong)良(liang)好環境和制度保(bao)障。要切實(shi)加強指(zhi)導和管(guan)(guan)(guan)理(li)，引導民間(jian)投(tou)資主(zhu)體按照國家的(de)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規要求，認(ren)真履行(xing)審批備案程序(xu)，依法(fa)(fa)經營，誠實(shi)守信，履行(xing)社會責任。要不斷提高管(guan)(guan)(guan)理(li)水平，做(zuo)到依法(fa)(fa)管(guan)(guan)(guan)理(li)、科學(xue)管(guan)(guan)(guan)理(li)、有(you)效管(guan)(guan)(guan)理(li)，確(que)保(bao)民間(jian)資本(ben)參與(yu)出(chu)版經營活動健(jian)康發展。