為(wei)推動(dong)社(she)會主義文(wen)化大(da)發(fa)(fa)展(zhan)大(da)繁榮，充(chong)分(fen)調動(dong)民間資(zi)本參(can)與(yu)文(wen)化建設(she)，促進出(chu)版行(xing)業科學發(fa)(fa)展(zhan)，根據《國(guo)務(wu)院辦(ban)公廳關(guan)于鼓勵(li)和(he)引導民間投資(zi)健康發(fa)(fa)展(zhan)的若干(gan)意(yi)見》（國(guo)發(fa)(fa)〔2010〕13號），結(jie)合出(chu)版行(xing)業特點，現就支持民間資(zi)本參(can)與(yu)出(chu)版經(jing)營活動(dong)，提(ti)出(chu)如下實(shi)施細則：

一、繼續支持民(min)間資(zi)本投(tou)資(zi)設立印刷(shua)(shua)復(fu)制企業(ye)，從事出(chu)版物、包裝(zhuang)裝(zhuang)潢印刷(shua)(shua)品及其他印刷(shua)(shua)品、可錄類(lei)光盤生產和只讀類(lei)光盤印刷(shua)(shua)復(fu)制經營活動。

二、繼續支持民間資(zi)本投資(zi)設立出(chu)版物(wu)(wu)總(zong)發、批發、零售、連鎖經(jing)營企業(ye)，從事圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出(chu)版物(wu)(wu)等出(chu)版產品發行經(jing)營活動。

三、繼續支持民間資(zi)本(ben)投資(zi)設立網絡出版(ban)包括網絡游戲出版(ban)、手機出版(ban)、電子書出版(ban)和內容軟件開(kai)發等數字出版(ban)企業(ye)，從事數字出版(ban)經營(ying)活(huo)動(dong)。

四、支(zhi)持民間資(zi)本在黨報黨刊(kan)出(chu)版單位(wei)實行(xing)采編與經營“兩分開”后，在報刊(kan)出(chu)版單位(wei)國有資(zi)本控股(gu)51%以上(shang)的(de)前提下(xia)，投資(zi)參股(gu)報刊(kan)出(chu)版單位(wei)的(de)發行(xing)、廣告等業務，提高市場(chang)占有率。

五、支持民間資本投資設立的文(wen)化企(qi)業，以選題策劃(hua)、內容提(ti)供、項目合作、作為國有出(chu)版企(qi)業一個部門等方式，參與科技、財(cai)經、教輔、音樂藝術、少(shao)兒(er)讀物等專(zhuan)業圖書出(chu)版經營活動(dong)。

六、支持民間資(zi)本(ben)通(tong)過(guo)國有出(chu)版(ban)(ban)傳(chuan)媒(mei)上市企(qi)業(ye)在(zai)證券市場融(rong)資(zi)參與出(chu)版(ban)(ban)經營活(huo)動，支持國有出(chu)版(ban)(ban)傳(chuan)媒(mei)企(qi)業(ye)通(tong)過(guo)上市融(rong)資(zi)的(de)方式吸收民間資(zi)本(ben)，實(shi)現對民間資(zi)本(ben)的(de)有序開放。

七、支持(chi)民間資本參與(yu)“走(zou)出(chu)(chu)去”出(chu)(chu)版(ban)經營，從事圖書、報紙(zhi)、期刊、音像制品、電子出(chu)(chu)版(ban)物等(deng)(deng)出(chu)(chu)版(ban)產品的(de)出(chu)(chu)口業務，到境外(wai)建社建站(zhan)、辦報辦刊、開廠(chang)開店等(deng)(deng)出(chu)(chu)版(ban)發行業務。經批準，對(dui)面向境外(wai)市(shi)場生產銷售外(wai)語出(chu)(chu)版(ban)物的(de)，可以配置專項出(chu)(chu)版(ban)權。

八(ba)、支持(chi)民間資(zi)本(ben)投資(zi)成立(li)版權(quan)(quan)代(dai)理等中(zhong)介機構，開展版權(quan)(quan)貿易業務。

九、支持(chi)民間資(zi)本投資(zi)設立的文化(hua)企業通過所(suo)在地區新聞出版(ban)行政管理部門申(shen)報新聞出版(ban)改革和發展項(xiang)目，申(shen)請(qing)國家文化(hua)產業發展專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)。

十(shi)、支持(chi)民間(jian)資(zi)(zi)本參與出版產(chan)業(ye)園區和(he)產(chan)業(ye)基(ji)地建設，在(zai)項目安排、資(zi)(zi)金支持(chi)、稅收優惠(hui)等(deng)方面予以國(guo)有資(zi)(zi)本同等(deng)待遇。

支持民間資本參(can)與出版經(jing)營(ying)活動(dong)，對于出版行(xing)(xing)業持續健康(kang)發(fa)展具有(you)十分重要的意義。各級新聞出版行(xing)(xing)政管(guan)(guan)理部(bu)門(men)要認真貫徹落實(shi)國發(fa)〔2010〕13號文件(jian)精神，繼(ji)續深化改革，規范市場準入(ru)，為民間資本從事(shi)出版經(jing)營(ying)活動(dong)提供良好環境(jing)和制度保(bao)障。要切(qie)實(shi)加(jia)強指導和管(guan)(guan)理，引導民間投資主體按照國家(jia)的法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規要求，認真履(lv)行(xing)(xing)審批備案程(cheng)序，依(yi)法(fa)(fa)經(jing)營(ying)，誠實(shi)守(shou)信，履(lv)行(xing)(xing)社(she)會責任。要不斷提高管(guan)(guan)理水平，做到依(yi)法(fa)(fa)管(guan)(guan)理、科學管(guan)(guan)理、有(you)效管(guan)(guan)理，確保(bao)民間資本參(can)與出版經(jing)營(ying)活動(dong)健康(kang)發(fa)展。