為推動(dong)(dong)社會(hui)主義(yi)文化(hua)大發(fa)展大繁榮，充分調(diao)動(dong)(dong)民(min)間資本參與(yu)文化(hua)建設，促進(jin)出(chu)(chu)版行業科學發(fa)展，根據《國(guo)(guo)務院辦公廳(ting)關于鼓(gu)勵和引(yin)導(dao)民(min)間投資健(jian)康發(fa)展的若干意見》（國(guo)(guo)發(fa)〔2010〕13號(hao)），結合出(chu)(chu)版行業特(te)點，現就支持民(min)間資本參與(yu)出(chu)(chu)版經營(ying)活(huo)動(dong)(dong)，提出(chu)(chu)如下實施(shi)細(xi)則：

一、繼續支持民間資本投資設(she)立印刷復(fu)制企業，從(cong)事出版物、包(bao)裝(zhuang)裝(zhuang)潢印刷品(pin)及(ji)其(qi)他印刷品(pin)、可錄類光盤生產(chan)和(he)只(zhi)讀(du)類光盤印刷復(fu)制經(jing)營(ying)活動(dong)。

二、繼續支(zhi)持民(min)間資本投(tou)資設立出版(ban)物總發(fa)(fa)、批(pi)發(fa)(fa)、零售(shou)、連鎖(suo)經營企業，從事圖書、報紙、期刊、音像制(zhi)品、電子(zi)出版(ban)物等出版(ban)產品發(fa)(fa)行經營活動。

三、繼續支持民(min)間資(zi)本(ben)投資(zi)設立網絡(luo)(luo)出(chu)(chu)版(ban)包(bao)括網絡(luo)(luo)游戲出(chu)(chu)版(ban)、手機(ji)出(chu)(chu)版(ban)、電子書出(chu)(chu)版(ban)和內容軟件(jian)開(kai)發(fa)等(deng)數(shu)字出(chu)(chu)版(ban)企業，從(cong)事(shi)數(shu)字出(chu)(chu)版(ban)經營活動。

四、支持民間資本在黨報黨刊出(chu)版(ban)單(dan)(dan)位(wei)實行(xing)采編(bian)與經營“兩分(fen)開”后，在報刊出(chu)版(ban)單(dan)(dan)位(wei)國有(you)資本控(kong)股51%以上的(de)前提下，投資參(can)股報刊出(chu)版(ban)單(dan)(dan)位(wei)的(de)發行(xing)、廣告等(deng)業(ye)務，提高(gao)市場占有(you)率。

五、支持民(min)間(jian)資本投資設立的(de)文化企(qi)業(ye)(ye)，以選題策劃、內容提供、項目合作(zuo)、作(zuo)為國有出版企(qi)業(ye)(ye)一個部(bu)門等方式，參與科技、財(cai)經、教輔、音(yin)樂藝術、少(shao)兒讀物等專(zhuan)業(ye)(ye)圖書出版經營活動。

六、支(zhi)持民間(jian)資本通過(guo)(guo)國(guo)有出版傳(chuan)(chuan)媒上(shang)市企業在(zai)證券市場融(rong)資參(can)與出版經營活(huo)動(dong)，支(zhi)持國(guo)有出版傳(chuan)(chuan)媒企業通過(guo)(guo)上(shang)市融(rong)資的方(fang)式吸收民間(jian)資本，實(shi)現對民間(jian)資本的有序開(kai)放。

七(qi)、支持民間(jian)資本(ben)參與“走出(chu)去”出(chu)版經營，從(cong)事圖書、報紙、期刊、音(yin)像(xiang)制品、電子(zi)出(chu)版物(wu)(wu)等出(chu)版產品的出(chu)口業(ye)務，到境(jing)外建社建站、辦(ban)報辦(ban)刊、開(kai)廠開(kai)店(dian)等出(chu)版發行業(ye)務。經批準，對面向境(jing)外市場(chang)生產銷售外語出(chu)版物(wu)(wu)的，可以配置專項出(chu)版權。

八、支持民間資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)成立版權代(dai)理等(deng)中介機構，開(kai)展版權貿易業(ye)務。

九、支持(chi)民間資本投(tou)資設立的文(wen)(wen)化企業通過所(suo)在地區新聞出版行政管(guan)理部門申(shen)報(bao)新聞出版改革(ge)和發(fa)展項(xiang)目，申(shen)請國家文(wen)(wen)化產業發(fa)展專項(xiang)資金。

十、支持民間(jian)資(zi)本(ben)參與出版產業園區和產業基(ji)地建設，在項目(mu)安排、資(zi)金支持、稅收優惠等方面予以國(guo)有資(zi)本(ben)同等待遇。

支持(chi)民(min)(min)(min)間(jian)(jian)資(zi)(zi)本參與(yu)出(chu)版經營(ying)活動，對于出(chu)版行(xing)業持(chi)續(xu)健康發展具有十分重要的意義。各級(ji)新(xin)聞出(chu)版行(xing)政管(guan)理(li)部(bu)門要認真(zhen)貫徹落實(shi)國(guo)發〔2010〕13號文件精神(shen)，繼續(xu)深化改革，規(gui)范市場準入，為民(min)(min)(min)間(jian)(jian)資(zi)(zi)本從事出(chu)版經營(ying)活動提(ti)供良好環(huan)境(jing)和制(zhi)度保(bao)障。要切(qie)實(shi)加(jia)強(qiang)指導(dao)和管(guan)理(li)，引(yin)導(dao)民(min)(min)(min)間(jian)(jian)投資(zi)(zi)主體(ti)按照國(guo)家的法(fa)律法(fa)規(gui)要求，認真(zhen)履(lv)行(xing)審(shen)批備案程序，依法(fa)經營(ying)，誠實(shi)守信(xin)，履(lv)行(xing)社會責(ze)任。要不斷(duan)提(ti)高管(guan)理(li)水平，做(zuo)到(dao)依法(fa)管(guan)理(li)、科學管(guan)理(li)、有效(xiao)管(guan)理(li)，確保(bao)民(min)(min)(min)間(jian)(jian)資(zi)(zi)本參與(yu)出(chu)版經營(ying)活動健康發展。