為推(tui)動(dong)社(she)會(hui)主義文化大發展大繁榮，充分調動(dong)民間(jian)(jian)資本參與文化建設，促進出(chu)版(ban)(ban)行業科學(xue)發展，根據《國務院辦公廳關于(yu)鼓勵和引導民間(jian)(jian)投資健康(kang)發展的若干意見(jian)》（國發〔2010〕13號），結合出(chu)版(ban)(ban)行業特點，現就支(zhi)持民間(jian)(jian)資本參與出(chu)版(ban)(ban)經營活動(dong)，提出(chu)如下實(shi)施細則：

一、繼(ji)續支持民間資本投資設立印(yin)刷(shua)復制(zhi)企業，從事出版(ban)物、包裝(zhuang)(zhuang)裝(zhuang)(zhuang)潢印(yin)刷(shua)品及其他印(yin)刷(shua)品、可(ke)錄類光盤生產(chan)和只讀類光盤印(yin)刷(shua)復制(zhi)經營活動。

二(er)、繼續支持民間資本投資設立出(chu)版(ban)物(wu)總(zong)發(fa)、批發(fa)、零售、連鎖經(jing)營(ying)企業，從(cong)事圖書、報紙(zhi)、期刊(kan)、音像制品(pin)、電子出(chu)版(ban)物(wu)等出(chu)版(ban)產品(pin)發(fa)行經(jing)營(ying)活動。

三、繼(ji)續支持(chi)民間(jian)資(zi)本投資(zi)設立網(wang)絡(luo)出(chu)版包括網(wang)絡(luo)游戲出(chu)版、手機出(chu)版、電子書出(chu)版和內容軟(ruan)件開發(fa)等數字(zi)出(chu)版企業，從事數字(zi)出(chu)版經(jing)營活動。

四、支持民間資本在(zai)黨(dang)報(bao)黨(dang)刊出版(ban)(ban)單(dan)位(wei)(wei)實行采編(bian)與經營“兩分(fen)開”后，在(zai)報(bao)刊出版(ban)(ban)單(dan)位(wei)(wei)國有(you)資本控股51%以上的前提下，投資參股報(bao)刊出版(ban)(ban)單(dan)位(wei)(wei)的發行、廣告等(deng)業(ye)務，提高市場(chang)占有(you)率。

五、支持(chi)民間(jian)資(zi)本投資(zi)設立的文(wen)化(hua)企(qi)業，以選題策劃(hua)、內(nei)容提供、項目(mu)合(he)作、作為國(guo)有出版(ban)企(qi)業一(yi)個部門等方(fang)式(shi)，參(can)與科(ke)技(ji)、財經(jing)、教輔、音樂藝術(shu)、少(shao)兒(er)讀物(wu)等專業圖書出版(ban)經(jing)營(ying)活動。

六、支持民(min)間資(zi)本(ben)通過國有(you)出版傳媒上(shang)市(shi)企業(ye)在證券(quan)市(shi)場融(rong)(rong)資(zi)參與出版經營活動，支持國有(you)出版傳媒企業(ye)通過上(shang)市(shi)融(rong)(rong)資(zi)的方式吸收民(min)間資(zi)本(ben)，實現(xian)對民(min)間資(zi)本(ben)的有(you)序開放。

七、支持民間資(zi)本參與“走出(chu)(chu)去(qu)”出(chu)(chu)版(ban)經營，從事(shi)圖書、報紙(zhi)、期刊、音像制品、電(dian)子(zi)出(chu)(chu)版(ban)物(wu)等出(chu)(chu)版(ban)產(chan)品的出(chu)(chu)口業務(wu)，到境外建社建站(zhan)、辦報辦刊、開廠開店等出(chu)(chu)版(ban)發行業務(wu)。經批準(zhun)，對面向境外市場生產(chan)銷售外語出(chu)(chu)版(ban)物(wu)的，可以配置(zhi)專項出(chu)(chu)版(ban)權。

八、支持民間資本投資成立版權(quan)代理等中介機構，開展版權(quan)貿易業務。

九、支持民間資本投(tou)資設立的文化企業通過所在(zai)地(di)區新聞(wen)(wen)出版行(xing)政管理部門申(shen)報新聞(wen)(wen)出版改(gai)革(ge)和發展項(xiang)目，申(shen)請國家文化產業發展專項(xiang)資金。

十(shi)、支(zhi)持民間資本參與(yu)出版產業園區(qu)和(he)產業基地建設，在項目安排、資金(jin)支(zhi)持、稅收優(you)惠(hui)等方面(mian)予以國有資本同(tong)等待(dai)遇。

支(zhi)持(chi)民(min)間(jian)資(zi)本參與出版(ban)(ban)(ban)經(jing)營活動，對于(yu)出版(ban)(ban)(ban)行(xing)業(ye)持(chi)續(xu)健(jian)(jian)康(kang)發展具有十分重要(yao)的(de)意義(yi)。各(ge)級新聞出版(ban)(ban)(ban)行(xing)政管(guan)理(li)部門要(yao)認真貫徹落實(shi)國(guo)發〔2010〕13號文件精(jing)神，繼(ji)續(xu)深化改革(ge)，規(gui)范(fan)市場準入，為(wei)民(min)間(jian)資(zi)本從事出版(ban)(ban)(ban)經(jing)營活動提供(gong)良(liang)好環境(jing)和制度保(bao)障。要(yao)切實(shi)加強指(zhi)導和管(guan)理(li)，引導民(min)間(jian)投(tou)資(zi)主體按(an)照國(guo)家的(de)法(fa)律法(fa)規(gui)要(yao)求，認真履行(xing)審批(pi)備案程序(xu)，依(yi)法(fa)經(jing)營，誠實(shi)守信，履行(xing)社(she)會(hui)責任。要(yao)不斷(duan)提高管(guan)理(li)水平，做到依(yi)法(fa)管(guan)理(li)、科(ke)學管(guan)理(li)、有效管(guan)理(li)，確保(bao)民(min)間(jian)資(zi)本參與出版(ban)(ban)(ban)經(jing)營活動健(jian)(jian)康(kang)發展。