為推動(dong)(dong)社會(hui)主義文化(hua)大(da)發展大(da)繁榮，充(chong)分(fen)調動(dong)(dong)民(min)(min)間資本(ben)參與文化(hua)建設，促進出(chu)版行業科學發展，根(gen)據(ju)《國務院辦公廳關(guan)于(yu)鼓勵(li)和引導民(min)(min)間投(tou)資健康發展的(de)若(ruo)干意見》（國發〔2010〕13號），結(jie)合出(chu)版行業特(te)點，現就支持民(min)(min)間資本(ben)參與出(chu)版經營活動(dong)(dong)，提出(chu)如下(xia)實(shi)施細則：

一、繼續支持(chi)民間資本投(tou)資設立(li)印(yin)(yin)刷復制企(qi)業，從事出(chu)版物(wu)、包裝(zhuang)裝(zhuang)潢印(yin)(yin)刷品及其(qi)他印(yin)(yin)刷品、可錄(lu)類(lei)光(guang)盤(pan)生產和只讀類(lei)光(guang)盤(pan)印(yin)(yin)刷復制經營活(huo)動。

二、繼(ji)續支持民間資本投資設立出(chu)版物總發(fa)、批發(fa)、零售、連鎖經營企業，從事圖書、報紙、期刊、音(yin)像(xiang)制品、電子(zi)出(chu)版物等出(chu)版產品發(fa)行(xing)經營活動(dong)。

三、繼續支持民(min)間資本投(tou)資設(she)立(li)網絡(luo)出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)包括網絡(luo)游戲出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)、手(shou)機出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)、電(dian)子書出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)和內容(rong)軟件開發等數字(zi)出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)企業，從事數字(zi)出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)經營活動。

四、支持民間資(zi)(zi)(zi)本在(zai)黨報黨刊出(chu)版(ban)單(dan)位實行(xing)采編與經營(ying)“兩分(fen)開”后，在(zai)報刊出(chu)版(ban)單(dan)位國有(you)資(zi)(zi)(zi)本控股51%以上的前提(ti)下，投資(zi)(zi)(zi)參股報刊出(chu)版(ban)單(dan)位的發(fa)行(xing)、廣告等業(ye)務，提(ti)高市場占(zhan)有(you)率。

五、支持民間資本投資設立的(de)文(wen)化企(qi)業，以選題策劃、內(nei)容提供、項目合作(zuo)、作(zuo)為國有出版(ban)企(qi)業一個部(bu)門等方式，參與科(ke)技(ji)、財經、教(jiao)輔、音樂藝術、少兒讀物等專業圖書(shu)出版(ban)經營活(huo)動。

六、支(zhi)持民(min)間資本通(tong)過國有出(chu)版(ban)傳媒(mei)上(shang)市(shi)企業在證券市(shi)場融(rong)資參與(yu)出(chu)版(ban)經營活動，支(zhi)持國有出(chu)版(ban)傳媒(mei)企業通(tong)過上(shang)市(shi)融(rong)資的(de)方(fang)式(shi)吸收民(min)間資本，實現(xian)對民(min)間資本的(de)有序開(kai)放。

七、支持民間(jian)資本參與(yu)“走(zou)出去”出版經(jing)(jing)營，從事圖書、報紙、期刊、音(yin)像(xiang)制品(pin)、電子出版物(wu)等(deng)出版產(chan)品(pin)的出口業(ye)務，到境外建社建站、辦報辦刊、開廠(chang)開店等(deng)出版發行業(ye)務。經(jing)(jing)批準，對面向(xiang)境外市場(chang)生產(chan)銷(xiao)售外語出版物(wu)的，可以配置專項出版權。

八、支持民(min)間資(zi)本投資(zi)成立版權代理(li)等中(zhong)介機構，開(kai)展版權貿易業務。

九(jiu)、支持民間(jian)資(zi)本(ben)投資(zi)設立的(de)文(wen)化企(qi)業通過所在地區(qu)新(xin)聞(wen)(wen)出(chu)版行政管理部門申(shen)報新(xin)聞(wen)(wen)出(chu)版改(gai)革和發展項目，申(shen)請國(guo)家(jia)文(wen)化產業發展專項資(zi)金。

十、支持(chi)民間資本(ben)參與(yu)出版產(chan)業園區和產(chan)業基地建(jian)設，在項(xiang)目(mu)安排、資金支持(chi)、稅收(shou)優(you)惠等方(fang)面予以(yi)國有資本(ben)同(tong)等待遇。

支(zhi)持民(min)間資本參與出(chu)版(ban)經營(ying)(ying)(ying)活(huo)(huo)動，對于出(chu)版(ban)行(xing)業持續健(jian)康發(fa)展(zhan)具有(you)十分重要的意(yi)義。各級新聞出(chu)版(ban)行(xing)政管(guan)理(li)部門要認真貫徹落實(shi)國發(fa)〔2010〕13號文件精神(shen)，繼續深化(hua)改革，規范市場準入，為(wei)民(min)間資本從事出(chu)版(ban)經營(ying)(ying)(ying)活(huo)(huo)動提供良好(hao)環境和制(zhi)度(du)保障(zhang)。要切實(shi)加強指導和管(guan)理(li)，引(yin)導民(min)間投資主體按照國家的法律法規要求，認真履(lv)行(xing)審批備案程序，依法經營(ying)(ying)(ying)，誠實(shi)守(shou)信，履(lv)行(xing)社會責任。要不斷提高管(guan)理(li)水(shui)平，做(zuo)到(dao)依法管(guan)理(li)、科學管(guan)理(li)、有(you)效管(guan)理(li)，確保民(min)間資本參與出(chu)版(ban)經營(ying)(ying)(ying)活(huo)(huo)動健(jian)康發(fa)展(zhan)。