為推動社會(hui)主義文化大發展大繁(fan)榮，充分(fen)調動民間資本參與文化建設(she)，促(cu)進出(chu)版行(xing)業科學發展，根(gen)據《國務院辦(ban)公廳關于鼓(gu)勵和引導(dao)民間投資健(jian)康發展的若(ruo)干意(yi)見》（國發〔2010〕13號），結合(he)出(chu)版行(xing)業特(te)點，現就支持民間資本參與出(chu)版經營活動，提出(chu)如下實施(shi)細則(ze)：

一、繼續支持民(min)間資(zi)本投資(zi)設立印(yin)刷(shua)復(fu)制企(qi)業，從事(shi)出版物(wu)、包裝裝潢印(yin)刷(shua)品及(ji)其他印(yin)刷(shua)品、可錄(lu)類光(guang)盤生產和只讀類光(guang)盤印(yin)刷(shua)復(fu)制經營活動。

二、繼續(xu)支持(chi)民間資本投資設(she)立出版物總發、批發、零售(shou)、連鎖經(jing)營(ying)企(qi)業(ye)，從事圖書、報紙、期刊、音像(xiang)制品、電子出版物等出版產品發行經(jing)營(ying)活動。

三、繼續支持(chi)民間資本投資設立網絡出(chu)(chu)版包括網絡游戲出(chu)(chu)版、手機出(chu)(chu)版、電子書出(chu)(chu)版和(he)內容(rong)軟件開發(fa)等數(shu)字(zi)出(chu)(chu)版企業，從事數(shu)字(zi)出(chu)(chu)版經(jing)營活動。

四、支持民間(jian)資本在黨報(bao)黨刊出版單(dan)位(wei)實(shi)行采編與經營“兩(liang)分(fen)開”后，在報(bao)刊出版單(dan)位(wei)國有資本控股(gu)51%以上的前提下(xia)，投資參股(gu)報(bao)刊出版單(dan)位(wei)的發行、廣(guang)告(gao)等業(ye)務，提高市場(chang)占有率。

五、支持民(min)間資本投資設(she)立的文化企(qi)(qi)業(ye)，以選(xuan)題(ti)策劃、內(nei)容提供、項目合(he)作(zuo)、作(zuo)為國有出(chu)版(ban)企(qi)(qi)業(ye)一個部門等方式，參(can)與科技、財經、教輔、音樂藝術、少(shao)兒讀物(wu)等專業(ye)圖書(shu)出(chu)版(ban)經營活(huo)動。

六、支持民(min)(min)間資(zi)本(ben)通(tong)(tong)過國有出(chu)版傳媒上市企業(ye)在證(zheng)券市場融(rong)資(zi)參與出(chu)版經營活動，支持國有出(chu)版傳媒企業(ye)通(tong)(tong)過上市融(rong)資(zi)的(de)方式吸收民(min)(min)間資(zi)本(ben)，實現(xian)對民(min)(min)間資(zi)本(ben)的(de)有序開放(fang)。

七、支持民(min)間資本參與“走出(chu)去”出(chu)版(ban)經營，從事(shi)圖書、報紙(zhi)、期刊(kan)、音像制品、電子(zi)出(chu)版(ban)物等出(chu)版(ban)產(chan)(chan)品的(de)出(chu)口業務(wu)，到境(jing)外建社建站、辦報辦刊(kan)、開廠開店等出(chu)版(ban)發行業務(wu)。經批準，對面向境(jing)外市場生產(chan)(chan)銷售(shou)外語出(chu)版(ban)物的(de)，可以配置專項出(chu)版(ban)權。

八、支(zhi)持民間資(zi)本投(tou)資(zi)成立版權代理等中(zhong)介機(ji)構，開展(zhan)版權貿(mao)易業務(wu)。

九、支持(chi)民間資本(ben)投(tou)資設立的文化(hua)企業(ye)通過(guo)所在地區新(xin)聞出(chu)(chu)版(ban)(ban)行政(zheng)管理部門申報新(xin)聞出(chu)(chu)版(ban)(ban)改革和(he)發(fa)展(zhan)項目，申請國家文化(hua)產業(ye)發(fa)展(zhan)專項資金(jin)。

十、支持(chi)民間資本參與出版產(chan)業園區和產(chan)業基地建設，在項目安排、資金支持(chi)、稅收優(you)惠(hui)等方面予以國有資本同等待遇。

支持民(min)(min)間資本參與出(chu)版(ban)(ban)(ban)經(jing)營(ying)(ying)(ying)活(huo)動，對(dui)于(yu)出(chu)版(ban)(ban)(ban)行(xing)業持續健康發(fa)(fa)展具有(you)(you)十分重要(yao)的(de)意義。各級新聞出(chu)版(ban)(ban)(ban)行(xing)政管(guan)理(li)部門要(yao)認(ren)(ren)真貫徹落實國發(fa)(fa)〔2010〕13號文件精神(shen)，繼續深(shen)化改(gai)革，規(gui)范市場準入(ru)，為民(min)(min)間資本從事出(chu)版(ban)(ban)(ban)經(jing)營(ying)(ying)(ying)活(huo)動提供良好(hao)環境和制度保障。要(yao)切實加強指導和管(guan)理(li)，引(yin)導民(min)(min)間投資主(zhu)體按照國家的(de)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)要(yao)求，認(ren)(ren)真履(lv)行(xing)審批備案程(cheng)序，依法(fa)(fa)經(jing)營(ying)(ying)(ying)，誠實守信，履(lv)行(xing)社會責任(ren)。要(yao)不斷提高管(guan)理(li)水平，做到依法(fa)(fa)管(guan)理(li)、科學管(guan)理(li)、有(you)(you)效管(guan)理(li)，確保民(min)(min)間資本參與出(chu)版(ban)(ban)(ban)經(jing)營(ying)(ying)(ying)活(huo)動健康發(fa)(fa)展。