為推(tui)動社會主義文化大發(fa)展大繁榮，充分調動民(min)(min)間(jian)資(zi)本參(can)與(yu)(yu)文化建(jian)設，促(cu)進出(chu)(chu)版(ban)行(xing)(xing)業科學發(fa)展，根據(ju)《國務院(yuan)辦公廳關于鼓勵和引(yin)導(dao)民(min)(min)間(jian)投資(zi)健康發(fa)展的若干意見》（國發(fa)〔2010〕13號），結合出(chu)(chu)版(ban)行(xing)(xing)業特點(dian)，現就支持民(min)(min)間(jian)資(zi)本參(can)與(yu)(yu)出(chu)(chu)版(ban)經(jing)營活動，提出(chu)(chu)如下(xia)實(shi)施(shi)細則：

一、繼續支持民間資(zi)本(ben)投資(zi)設(she)立印刷(shua)復(fu)制企業，從事出(chu)版物(wu)、包裝裝潢印刷(shua)品及(ji)其(qi)他(ta)印刷(shua)品、可錄類光(guang)盤生產和只讀(du)類光(guang)盤印刷(shua)復(fu)制經(jing)營活(huo)動(dong)。

二、繼續支(zhi)持民間資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)設立出版物總發、批發、零售、連鎖經營企業，從事圖書、報(bao)紙(zhi)、期刊、音像制品(pin)(pin)、電(dian)子出版物等出版產品(pin)(pin)發行經營活動。

三、繼續支(zhi)持民間資本投資設立網絡出(chu)(chu)(chu)版(ban)包(bao)括網絡游戲(xi)出(chu)(chu)(chu)版(ban)、手機(ji)出(chu)(chu)(chu)版(ban)、電子書出(chu)(chu)(chu)版(ban)和內容(rong)軟件(jian)開發等數字(zi)出(chu)(chu)(chu)版(ban)企業(ye)，從事數字(zi)出(chu)(chu)(chu)版(ban)經營(ying)活動。

四(si)、支(zhi)持民間資(zi)(zi)本在黨報(bao)黨刊(kan)(kan)出(chu)版單(dan)位實行(xing)采(cai)編(bian)與經營“兩分開”后，在報(bao)刊(kan)(kan)出(chu)版單(dan)位國有(you)資(zi)(zi)本控股51%以上(shang)的(de)前提下，投資(zi)(zi)參股報(bao)刊(kan)(kan)出(chu)版單(dan)位的(de)發行(xing)、廣告等業務，提高市場占有(you)率。

五、支持民間資本投(tou)資設(she)立的文(wen)化企(qi)業(ye)，以選題策(ce)劃(hua)、內容提(ti)供、項目合作(zuo)(zuo)、作(zuo)(zuo)為(wei)國有出版(ban)企(qi)業(ye)一個部(bu)門等方式(shi)，參與科技(ji)、財經、教輔、音(yin)樂藝術、少兒讀(du)物(wu)等專業(ye)圖(tu)書出版(ban)經營活動。

六、支(zhi)持(chi)民間資(zi)(zi)本通過(guo)國(guo)有(you)(you)出版傳媒(mei)(mei)上(shang)市(shi)企業(ye)(ye)在證(zheng)券市(shi)場融資(zi)(zi)參與出版經營活動，支(zhi)持(chi)國(guo)有(you)(you)出版傳媒(mei)(mei)企業(ye)(ye)通過(guo)上(shang)市(shi)融資(zi)(zi)的(de)方(fang)式吸收民間資(zi)(zi)本，實現對民間資(zi)(zi)本的(de)有(you)(you)序(xu)開(kai)放。

七(qi)、支持民間資本參與“走出(chu)(chu)(chu)去”出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)經營，從事圖書、報紙、期刊、音像(xiang)制品(pin)、電子出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)等(deng)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)產(chan)品(pin)的出(chu)(chu)(chu)口業務，到境外(wai)建社(she)建站、辦(ban)報辦(ban)刊、開廠開店等(deng)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)發行(xing)業務。經批準，對面向境外(wai)市場生產(chan)銷(xiao)售外(wai)語出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)的，可以(yi)配(pei)置(zhi)專項出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)權。

八、支持民間資(zi)本投資(zi)成立(li)版(ban)權(quan)代理等中(zhong)介機構，開展版(ban)權(quan)貿易業務(wu)。

九、支(zhi)持民間資(zi)本投(tou)資(zi)設立的文化企業通(tong)過(guo)所(suo)在地區(qu)新(xin)(xin)聞出版行政管(guan)理部門(men)申(shen)(shen)報新(xin)(xin)聞出版改革(ge)和發展項(xiang)目，申(shen)(shen)請國家文化產業發展專項(xiang)資(zi)金(jin)。

十(shi)、支(zhi)持(chi)民間資本(ben)參與出版產(chan)業園區和產(chan)業基地建設，在(zai)項目安(an)排、資金(jin)支(zhi)持(chi)、稅收優惠等(deng)方面(mian)予以國(guo)有資本(ben)同等(deng)待遇。

支(zhi)持(chi)民間資(zi)(zi)(zi)本(ben)參與(yu)出(chu)版(ban)(ban)經營活動，對于出(chu)版(ban)(ban)行(xing)(xing)業持(chi)續健(jian)康發展具(ju)有十分重要的(de)意義(yi)。各級新聞出(chu)版(ban)(ban)行(xing)(xing)政(zheng)管(guan)理(li)部門(men)要認(ren)真貫徹落實國發〔2010〕13號(hao)文件(jian)精神，繼(ji)續深化改(gai)革，規范市場準入，為民間資(zi)(zi)(zi)本(ben)從(cong)事出(chu)版(ban)(ban)經營活動提供(gong)良好(hao)環境和制度保(bao)障。要切實加強指導和管(guan)理(li)，引導民間投資(zi)(zi)(zi)主(zhu)體(ti)按(an)照國家的(de)法律法規要求，認(ren)真履行(xing)(xing)審批備案程序，依(yi)法經營，誠(cheng)實守信，履行(xing)(xing)社會責任。要不斷提高管(guan)理(li)水平，做(zuo)到依(yi)法管(guan)理(li)、科學管(guan)理(li)、有效管(guan)理(li)，確保(bao)民間資(zi)(zi)(zi)本(ben)參與(yu)出(chu)版(ban)(ban)經營活動健(jian)康發展。