為推動社會主義文(wen)化大(da)發展大(da)繁(fan)榮(rong)，充(chong)分調動民(min)間資(zi)(zi)(zi)本(ben)參與文(wen)化建設，促進出(chu)版(ban)(ban)行業科學(xue)發展，根據《國務院辦(ban)公廳(ting)關(guan)于(yu)鼓勵和引(yin)導民(min)間投資(zi)(zi)(zi)健康(kang)發展的若干意見》（國發〔2010〕13號），結合出(chu)版(ban)(ban)行業特點，現就(jiu)支(zhi)持民(min)間資(zi)(zi)(zi)本(ben)參與出(chu)版(ban)(ban)經營活動，提出(chu)如下實(shi)施細則：

一、繼續支持民間資(zi)本投資(zi)設立印(yin)刷(shua)復(fu)制(zhi)企(qi)業，從事出版物(wu)、包裝裝潢印(yin)刷(shua)品(pin)及(ji)其他印(yin)刷(shua)品(pin)、可錄類光(guang)(guang)盤(pan)生產和只讀(du)類光(guang)(guang)盤(pan)印(yin)刷(shua)復(fu)制(zhi)經營(ying)活動。

二(er)、繼續支持民間資本投資設立出(chu)版物總發、批發、零(ling)售(shou)、連鎖經營企業，從事圖(tu)書、報(bao)紙(zhi)、期刊、音(yin)像制品、電子出(chu)版物等出(chu)版產品發行經營活動(dong)。

三、繼(ji)續支持民(min)間資(zi)本投資(zi)設立網絡出(chu)(chu)版(ban)包括網絡游戲出(chu)(chu)版(ban)、手機出(chu)(chu)版(ban)、電子書(shu)出(chu)(chu)版(ban)和內容(rong)軟件開發等數字出(chu)(chu)版(ban)企業，從(cong)事數字出(chu)(chu)版(ban)經營(ying)活動。

四、支持民間資(zi)(zi)本在(zai)黨報(bao)黨刊(kan)(kan)(kan)出版單位實行采編與經(jing)營“兩分開”后，在(zai)報(bao)刊(kan)(kan)(kan)出版單位國有資(zi)(zi)本控(kong)股51%以上的前提下，投(tou)資(zi)(zi)參股報(bao)刊(kan)(kan)(kan)出版單位的發行、廣告等業務(wu)，提高市場占有率。

五、支持民(min)間資本投資設立的文化企(qi)業(ye)，以選題策劃(hua)、內容提供、項目合作、作為(wei)國有出版(ban)企(qi)業(ye)一個部門等(deng)方式(shi)，參(can)與科技、財(cai)經(jing)、教輔、音樂藝術、少(shao)兒(er)讀物(wu)等(deng)專業(ye)圖書出版(ban)經(jing)營(ying)活(huo)動。

六、支持(chi)(chi)民間資(zi)(zi)本通(tong)過(guo)國有出(chu)(chu)(chu)版傳(chuan)媒(mei)上市(shi)企業在證(zheng)券市(shi)場融資(zi)(zi)參與(yu)出(chu)(chu)(chu)版經營活動，支持(chi)(chi)國有出(chu)(chu)(chu)版傳(chuan)媒(mei)企業通(tong)過(guo)上市(shi)融資(zi)(zi)的(de)方式吸收民間資(zi)(zi)本，實現對民間資(zi)(zi)本的(de)有序開放(fang)。

七、支持民間資本參與“走出去”出版經(jing)(jing)營，從(cong)事圖(tu)書(shu)、報紙、期(qi)刊、音(yin)像制品(pin)、電子出版物(wu)等出版產品(pin)的(de)出口(kou)業務(wu)，到境外建社建站、辦報辦刊、開(kai)廠開(kai)店(dian)等出版發(fa)行業務(wu)。經(jing)(jing)批準，對面向(xiang)境外市場生(sheng)產銷售外語(yu)出版物(wu)的(de)，可(ke)以配(pei)置專(zhuan)項出版權。

八、支持民間資本投資成(cheng)立版(ban)權代理等(deng)中介(jie)機構，開(kai)展版(ban)權貿易業務。

九、支持民間資(zi)本投資(zi)設立的文化企(qi)業(ye)通過所在地(di)區新聞出版行政管理(li)部門申報新聞出版改革和(he)發(fa)展項(xiang)(xiang)目(mu)，申請(qing)國家文化產(chan)業(ye)發(fa)展專項(xiang)(xiang)資(zi)金。

十(shi)、支(zhi)持(chi)民間資本參與出版產業園區和(he)產業基地建設(she)，在(zai)項目安排、資金支(zhi)持(chi)、稅收優惠(hui)等(deng)方面予以國有資本同等(deng)待遇(yu)。

支持民(min)間(jian)資(zi)本(ben)(ben)(ben)參(can)與(yu)出(chu)版經(jing)營活(huo)動(dong)，對于出(chu)版行(xing)業(ye)持續健(jian)康發(fa)(fa)展具有十分重(zhong)要(yao)的意義(yi)。各(ge)級新(xin)聞(wen)出(chu)版行(xing)政管理部門要(yao)認真(zhen)貫徹落實(shi)國發(fa)(fa)〔2010〕13號文件精(jing)神(shen)，繼續深化改革，規范市場(chang)準入(ru)，為(wei)民(min)間(jian)資(zi)本(ben)(ben)(ben)從事(shi)出(chu)版經(jing)營活(huo)動(dong)提供良好環境(jing)和(he)制度保障。要(yao)切實(shi)加強指導(dao)和(he)管理，引導(dao)民(min)間(jian)投資(zi)主體(ti)按照國家的法(fa)律法(fa)規要(yao)求，認真(zhen)履行(xing)審批備案(an)程序，依法(fa)經(jing)營，誠實(shi)守信，履行(xing)社會責任。要(yao)不斷提高管理水平，做到依法(fa)管理、科(ke)學管理、有效管理，確保民(min)間(jian)資(zi)本(ben)(ben)(ben)參(can)與(yu)出(chu)版經(jing)營活(huo)動(dong)健(jian)康發(fa)(fa)展。