為推動社會(hui)主義文化(hua)(hua)大發(fa)(fa)展(zhan)大繁榮，充分調動民間資(zi)本參與文化(hua)(hua)建設，促進出版(ban)行(xing)業(ye)科學發(fa)(fa)展(zhan)，根據《國(guo)務(wu)院辦公廳關于鼓(gu)勵和引導民間投資(zi)健(jian)康發(fa)(fa)展(zhan)的若干(gan)意見》（國(guo)發(fa)(fa)〔2010〕13號），結合(he)出版(ban)行(xing)業(ye)特(te)點(dian)，現(xian)就支持民間資(zi)本參與出版(ban)經營(ying)活(huo)動，提(ti)出如(ru)下實施細(xi)則：

一、繼續支(zhi)持民間資本投資設立印刷(shua)(shua)復(fu)制企業，從事出版物、包(bao)裝(zhuang)(zhuang)裝(zhuang)(zhuang)潢印刷(shua)(shua)品及(ji)其(qi)他(ta)印刷(shua)(shua)品、可錄類光盤(pan)生產和只(zhi)讀類光盤(pan)印刷(shua)(shua)復(fu)制經營活(huo)動。

二(er)、繼續支持民間(jian)資本投資設立(li)出版(ban)(ban)物總發(fa)(fa)(fa)、批發(fa)(fa)(fa)、零售、連鎖經營(ying)企業，從事圖(tu)書、報(bao)紙、期刊、音像制(zhi)品、電子出版(ban)(ban)物等(deng)出版(ban)(ban)產品發(fa)(fa)(fa)行經營(ying)活動。

三、繼續支持民間資(zi)本投資(zi)設立(li)網(wang)絡出(chu)(chu)(chu)版包括網(wang)絡游戲出(chu)(chu)(chu)版、手機出(chu)(chu)(chu)版、電子書出(chu)(chu)(chu)版和內容(rong)軟件開發等數(shu)字出(chu)(chu)(chu)版企(qi)業，從事(shi)數(shu)字出(chu)(chu)(chu)版經營活動。

四、支持民間資本在黨報(bao)(bao)黨刊(kan)(kan)出版(ban)單位實行采編與(yu)經營“兩分開”后，在報(bao)(bao)刊(kan)(kan)出版(ban)單位國(guo)有(you)資本控(kong)股51%以上(shang)的前提(ti)下，投(tou)資參股報(bao)(bao)刊(kan)(kan)出版(ban)單位的發行、廣告等(deng)業務，提(ti)高市(shi)場占有(you)率。

五、支(zhi)持民(min)間資本投(tou)資設立(li)的(de)文化(hua)企業，以選題策劃、內容提供、項(xiang)目合作(zuo)、作(zuo)為國有(you)出(chu)版企業一個部門等(deng)(deng)方式，參與科技、財經、教輔、音樂藝術(shu)、少兒讀(du)物等(deng)(deng)專業圖書出(chu)版經營活(huo)動。

六、支持民間(jian)資(zi)(zi)本(ben)通(tong)過(guo)國有出版(ban)(ban)傳(chuan)媒上市企業(ye)在證券市場融資(zi)(zi)參(can)與出版(ban)(ban)經營活動(dong)，支持國有出版(ban)(ban)傳(chuan)媒企業(ye)通(tong)過(guo)上市融資(zi)(zi)的方式吸收(shou)民間(jian)資(zi)(zi)本(ben)，實現對民間(jian)資(zi)(zi)本(ben)的有序開放。

七、支持民間資本參與“走出(chu)(chu)(chu)去”出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)經(jing)營，從(cong)事圖書(shu)、報(bao)紙、期刊、音像(xiang)制品(pin)、電子出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)等出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)產品(pin)的出(chu)(chu)(chu)口(kou)業務(wu)(wu)，到境外建社建站、辦(ban)報(bao)辦(ban)刊、開廠開店等出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)發行(xing)業務(wu)(wu)。經(jing)批準，對面向境外市(shi)場生產銷售外語出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)的，可以配置專項(xiang)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)權(quan)。

八、支持民間(jian)資本投資成立(li)版權代理等(deng)中介機構，開展(zhan)版權貿(mao)易(yi)業務。

九、支持民間資本投(tou)資設立的文化企業通過所在地區新(xin)(xin)聞(wen)出版(ban)行(xing)政(zheng)管理部門申報新(xin)(xin)聞(wen)出版(ban)改革和發展(zhan)項(xiang)目，申請國家(jia)文化產業發展(zhan)專項(xiang)資金。

十、支持民間(jian)資(zi)本(ben)參(can)與出(chu)版產業園(yuan)區和產業基地建設，在項目安排、資(zi)金支持、稅收(shou)優惠等(deng)方面予以(yi)國有資(zi)本(ben)同(tong)等(deng)待遇。

支持民間(jian)(jian)(jian)資(zi)(zi)本(ben)參(can)與出版(ban)(ban)經營活(huo)動，對于出版(ban)(ban)行業持續(xu)健(jian)(jian)康發展(zhan)具有十(shi)分重要(yao)(yao)的意義。各級新聞出版(ban)(ban)行政(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理部(bu)門要(yao)(yao)認(ren)真貫(guan)徹落實(shi)國(guo)發〔2010〕13號文件精神，繼續(xu)深(shen)化(hua)改革，規(gui)范市(shi)場(chang)準入，為民間(jian)(jian)(jian)資(zi)(zi)本(ben)從事出版(ban)(ban)經營活(huo)動提供良好環境(jing)和(he)(he)制度保(bao)障。要(yao)(yao)切實(shi)加強指導(dao)和(he)(he)管(guan)(guan)(guan)(guan)理，引導(dao)民間(jian)(jian)(jian)投資(zi)(zi)主體(ti)按照國(guo)家(jia)的法律(lv)法規(gui)要(yao)(yao)求，認(ren)真履行審批(pi)備案程序，依法經營，誠實(shi)守(shou)信，履行社會責任。要(yao)(yao)不斷提高管(guan)(guan)(guan)(guan)理水平，做到(dao)依法管(guan)(guan)(guan)(guan)理、科學管(guan)(guan)(guan)(guan)理、有效管(guan)(guan)(guan)(guan)理，確保(bao)民間(jian)(jian)(jian)資(zi)(zi)本(ben)參(can)與出版(ban)(ban)經營活(huo)動健(jian)(jian)康發展(zhan)。