為推動社(she)會主(zhu)義文化大發(fa)展大繁榮，充分調動民(min)(min)間(jian)資(zi)本參與文化建設(she)，促進出(chu)版(ban)(ban)行業科(ke)學(xue)發(fa)展，根據《國務院辦公廳關于鼓勵和引(yin)導(dao)民(min)(min)間(jian)投(tou)資(zi)健康發(fa)展的若干(gan)意(yi)見》（國發(fa)〔2010〕13號），結合出(chu)版(ban)(ban)行業特點，現就(jiu)支(zhi)持民(min)(min)間(jian)資(zi)本參與出(chu)版(ban)(ban)經營(ying)活動，提出(chu)如下實施(shi)細則：

一、繼續(xu)支持(chi)民間資本投資設立印刷(shua)復制企業，從事出版物、包(bao)裝裝潢印刷(shua)品(pin)及其他印刷(shua)品(pin)、可(ke)錄(lu)類(lei)光(guang)盤(pan)(pan)生產和只讀類(lei)光(guang)盤(pan)(pan)印刷(shua)復制經營活(huo)動。

二(er)、繼續支持民間資(zi)本投資(zi)設立出(chu)版(ban)物總發、批發、零(ling)售、連鎖經營(ying)企業(ye)，從事圖書、報紙、期刊、音像(xiang)制品、電子出(chu)版(ban)物等出(chu)版(ban)產品發行經營(ying)活動。

三、繼續支持民間資本(ben)投資設立(li)網(wang)絡出(chu)版(ban)包括(kuo)網(wang)絡游戲出(chu)版(ban)、手機(ji)出(chu)版(ban)、電(dian)子書出(chu)版(ban)和內容軟件開發等數字出(chu)版(ban)企(qi)業，從事(shi)數字出(chu)版(ban)經營活動。

四(si)、支持(chi)民間資本在黨報黨刊出版(ban)(ban)單(dan)位實行采編與經營“兩分開(kai)”后(hou)，在報刊出版(ban)(ban)單(dan)位國有資本控(kong)股51%以上的前提下，投(tou)資參(can)股報刊出版(ban)(ban)單(dan)位的發行、廣告等業務，提高(gao)市場占(zhan)有率。

五、支持民間資(zi)本投資(zi)設立的文化(hua)企業(ye)，以選題策(ce)劃、內(nei)容提供(gong)、項目合作(zuo)、作(zuo)為國有出(chu)版企業(ye)一個部(bu)門等方(fang)式，參與科技、財經、教(jiao)輔(fu)、音(yin)樂藝術、少兒讀物等專業(ye)圖(tu)書出(chu)版經營活動。

六、支(zhi)持(chi)民間(jian)(jian)資本(ben)(ben)通(tong)過國有出(chu)版(ban)傳媒上(shang)市企業(ye)在證券市場融資參與出(chu)版(ban)經營活(huo)動，支(zhi)持(chi)國有出(chu)版(ban)傳媒企業(ye)通(tong)過上(shang)市融資的方式吸收(shou)民間(jian)(jian)資本(ben)(ben)，實現對民間(jian)(jian)資本(ben)(ben)的有序開放(fang)。

七、支持民間(jian)資本參與(yu)“走出(chu)(chu)(chu)去”出(chu)(chu)(chu)版經營，從事圖書(shu)、報(bao)紙、期刊(kan)、音(yin)像制(zhi)品、電子出(chu)(chu)(chu)版物等(deng)出(chu)(chu)(chu)版產品的出(chu)(chu)(chu)口業務，到境外建社建站、辦(ban)報(bao)辦(ban)刊(kan)、開廠開店等(deng)出(chu)(chu)(chu)版發行業務。經批準，對面向境外市場生產銷售(shou)外語出(chu)(chu)(chu)版物的，可以配置(zhi)專(zhuan)項出(chu)(chu)(chu)版權。

八、支持(chi)民間(jian)資(zi)本投資(zi)成立版(ban)權代理等(deng)中介機構，開展版(ban)權貿易業務。

九、支持(chi)民間資本投(tou)資設立的(de)文化企業通過所(suo)在地區(qu)新(xin)聞出(chu)版行政管理部(bu)門申報新(xin)聞出(chu)版改革和發(fa)展項目，申請國家文化產業發(fa)展專(zhuan)項資金。

十(shi)、支持民間資本參與(yu)出(chu)版(ban)產業園區和產業基(ji)地建設，在(zai)項目安排(pai)、資金(jin)支持、稅收優惠等方(fang)面(mian)予以國有資本同等待遇。

支持(chi)民間資(zi)本參與出版(ban)(ban)經(jing)營活(huo)動(dong)(dong)，對于(yu)出版(ban)(ban)行(xing)業持(chi)續健康發(fa)展具有十分重要的(de)意義。各級(ji)新聞出版(ban)(ban)行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)(li)部(bu)門要認真貫徹(che)落(luo)實(shi)國(guo)發(fa)〔2010〕13號文件精神，繼續深化改革，規(gui)范市場準入，為(wei)民間資(zi)本從事出版(ban)(ban)經(jing)營活(huo)動(dong)(dong)提供良好環(huan)境和制度保障。要切實(shi)加強指(zhi)導和管(guan)理(li)(li)，引導民間投資(zi)主體按照國(guo)家(jia)的(de)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)要求，認真履行(xing)審(shen)批備(bei)案(an)程序，依法(fa)經(jing)營，誠實(shi)守(shou)信，履行(xing)社會責任(ren)。要不斷提高(gao)管(guan)理(li)(li)水平，做(zuo)到依法(fa)管(guan)理(li)(li)、科學管(guan)理(li)(li)、有效管(guan)理(li)(li)，確保民間資(zi)本參與出版(ban)(ban)經(jing)營活(huo)動(dong)(dong)健康發(fa)展。