為推動(dong)社(she)會(hui)主義文化(hua)(hua)大(da)發(fa)展大(da)繁榮，充(chong)分調(diao)動(dong)民(min)(min)間(jian)(jian)資(zi)(zi)本(ben)參(can)與文化(hua)(hua)建(jian)設(she)，促進出(chu)版行業科學發(fa)展，根據《國務院辦公(gong)廳關(guan)于鼓勵和引導民(min)(min)間(jian)(jian)投(tou)資(zi)(zi)健康發(fa)展的(de)若干(gan)意(yi)見》（國發(fa)〔2010〕13號），結合出(chu)版行業特點，現就支持民(min)(min)間(jian)(jian)資(zi)(zi)本(ben)參(can)與出(chu)版經營活(huo)動(dong)，提出(chu)如下(xia)實(shi)施細則：

一、繼續支持民間資(zi)本投資(zi)設立印刷(shua)(shua)復(fu)制(zhi)企業，從事出(chu)版物、包裝裝潢印刷(shua)(shua)品及其他(ta)印刷(shua)(shua)品、可錄類光盤生產和(he)只讀(du)類光盤印刷(shua)(shua)復(fu)制(zhi)經(jing)營活(huo)動。

二、繼續支(zhi)持民(min)間(jian)資本投資設立出版(ban)物總發、批發、零售(shou)、連鎖經(jing)營企業，從(cong)事圖書、報(bao)紙、期刊、音(yin)像制品(pin)、電子出版(ban)物等出版(ban)產品(pin)發行經(jing)營活動(dong)。

三、繼續支(zhi)持民間資(zi)本(ben)投資(zi)設立(li)網(wang)絡(luo)(luo)出(chu)(chu)版包括網(wang)絡(luo)(luo)游戲出(chu)(chu)版、手機(ji)出(chu)(chu)版、電子(zi)書出(chu)(chu)版和(he)內容軟件開(kai)發等數字(zi)出(chu)(chu)版企(qi)業，從(cong)事數字(zi)出(chu)(chu)版經營活動。

四、支持民間(jian)資本(ben)在黨報黨刊(kan)出(chu)版單(dan)位(wei)實行(xing)采編與經營(ying)“兩(liang)分(fen)開(kai)”后，在報刊(kan)出(chu)版單(dan)位(wei)國有資本(ben)控股(gu)51%以上的前提(ti)下，投(tou)資參股(gu)報刊(kan)出(chu)版單(dan)位(wei)的發(fa)行(xing)、廣告等(deng)業務，提(ti)高市場(chang)占有率(lv)。

五、支(zhi)持(chi)民間資本投(tou)資設立的(de)文化企業(ye)(ye)，以選(xuan)題(ti)策劃、內容提供(gong)、項(xiang)目合作、作為國(guo)有出版企業(ye)(ye)一個部門等方式，參與科(ke)技(ji)、財經、教輔、音(yin)樂藝(yi)術、少(shao)兒(er)讀物(wu)等專業(ye)(ye)圖書出版經營活動(dong)。

六、支持(chi)民間資(zi)本通過國(guo)有出版(ban)傳媒上市企(qi)業在證券市場(chang)融資(zi)參與出版(ban)經營(ying)活動，支持(chi)國(guo)有出版(ban)傳媒企(qi)業通過上市融資(zi)的(de)方(fang)式吸收民間資(zi)本，實(shi)現(xian)對民間資(zi)本的(de)有序(xu)開放。

七、支持民間(jian)資本參與“走出去”出版(ban)經(jing)營，從事圖(tu)書(shu)、報紙(zhi)、期(qi)刊(kan)、音像制品(pin)、電(dian)子出版(ban)物等出版(ban)產(chan)品(pin)的出口業(ye)務(wu)，到境(jing)外(wai)建社建站、辦(ban)報辦(ban)刊(kan)、開廠(chang)開店等出版(ban)發(fa)行業(ye)務(wu)。經(jing)批準，對面向境(jing)外(wai)市場生(sheng)產(chan)銷售外(wai)語出版(ban)物的，可以(yi)配置專項出版(ban)權(quan)。

八、支持民(min)間資本投資成立版(ban)權(quan)(quan)代理等中介(jie)機構，開展版(ban)權(quan)(quan)貿易(yi)業務。

九(jiu)、支持民間資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)設立(li)的文化企業通(tong)過所在地區新聞出版(ban)行政管(guan)理部門申報新聞出版(ban)改革和(he)發(fa)展(zhan)項目(mu)，申請國家文化產業發(fa)展(zhan)專項資(zi)(zi)金。

十(shi)、支持(chi)民間(jian)資本參與出版產業園區和(he)產業基(ji)地建設，在項目安(an)排、資金(jin)支持(chi)、稅收優惠(hui)等方面予以國(guo)有資本同等待遇。

支持(chi)民(min)間(jian)資本參與出版(ban)經營活(huo)動(dong)，對(dui)于出版(ban)行業持(chi)續健康發(fa)(fa)展具有十(shi)分重要(yao)的意義。各級新聞(wen)出版(ban)行政管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門(men)要(yao)認真貫徹落實(shi)國(guo)發(fa)(fa)〔2010〕13號文件精神，繼續深化改革，規范市場準入，為民(min)間(jian)資本從事(shi)出版(ban)經營活(huo)動(dong)提供良(liang)好環(huan)境和制度保障。要(yao)切實(shi)加強(qiang)指導(dao)和管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，引(yin)導(dao)民(min)間(jian)投資主體按照國(guo)家的法律(lv)法規要(yao)求，認真履(lv)行審(shen)批備案(an)程(cheng)序，依法經營，誠實(shi)守信(xin)，履(lv)行社(she)會責任。要(yao)不(bu)斷提高管(guan)(guan)理(li)(li)(li)水(shui)平，做到依法管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、科學管(guan)(guan)理(li)(li)(li)、有效管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，確保民(min)間(jian)資本參與出版(ban)經營活(huo)動(dong)健康發(fa)(fa)展。