為推動社會(hui)主義文化(hua)大發(fa)(fa)(fa)展大繁(fan)榮(rong)，充分調動民(min)(min)間資(zi)本(ben)參與文化(hua)建設，促進(jin)出(chu)版行(xing)業科(ke)學發(fa)(fa)(fa)展，根據《國(guo)務(wu)院辦公廳(ting)關于鼓勵(li)和引導民(min)(min)間投資(zi)健康(kang)發(fa)(fa)(fa)展的若干意見(jian)》（國(guo)發(fa)(fa)(fa)〔2010〕13號），結合出(chu)版行(xing)業特點，現就支持民(min)(min)間資(zi)本(ben)參與出(chu)版經營活(huo)動，提(ti)出(chu)如下實施細則：

一、繼續(xu)支持民間資本投資設(she)立印刷(shua)(shua)復(fu)制企(qi)業(ye)，從(cong)事出版(ban)物、包裝(zhuang)裝(zhuang)潢(huang)印刷(shua)(shua)品(pin)及其他印刷(shua)(shua)品(pin)、可錄類(lei)光(guang)盤(pan)生產(chan)和只讀類(lei)光(guang)盤(pan)印刷(shua)(shua)復(fu)制經營活動。

二、繼續支(zhi)持民間資(zi)本投資(zi)設立出(chu)(chu)版物(wu)總發、批(pi)發、零售、連鎖經營企業(ye)，從事圖書、報紙、期刊(kan)、音像制品、電子出(chu)(chu)版物(wu)等出(chu)(chu)版產品發行經營活動。

三、繼續支(zhi)持民間資本投資設立網絡(luo)出(chu)版(ban)包括網絡(luo)游(you)戲出(chu)版(ban)、手機出(chu)版(ban)、電子書出(chu)版(ban)和內容軟件開發等數字出(chu)版(ban)企業，從事數字出(chu)版(ban)經營活(huo)動。

四、支(zhi)持民間資本(ben)(ben)在黨(dang)報(bao)黨(dang)刊(kan)出版(ban)單位(wei)實行(xing)采編與經營“兩分開”后，在報(bao)刊(kan)出版(ban)單位(wei)國有資本(ben)(ben)控股51%以上的前提下(xia)，投資參股報(bao)刊(kan)出版(ban)單位(wei)的發(fa)行(xing)、廣(guang)告等業務，提高市場(chang)占有率。

五、支持民間資本投(tou)資設立(li)的(de)文(wen)化企業，以選題策劃、內(nei)容提供(gong)、項目合作(zuo)、作(zuo)為國(guo)有出(chu)版(ban)企業一個部(bu)門等(deng)方式，參(can)與科技、財經、教輔、音樂藝(yi)術、少兒讀物等(deng)專業圖書出(chu)版(ban)經營活動。

六、支持民間資(zi)(zi)(zi)本(ben)通過國有出版傳媒(mei)(mei)上市(shi)企業(ye)在證券市(shi)場(chang)融(rong)資(zi)(zi)(zi)參與(yu)出版經營(ying)活動，支持國有出版傳媒(mei)(mei)企業(ye)通過上市(shi)融(rong)資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)方式(shi)吸收民間資(zi)(zi)(zi)本(ben)，實現對民間資(zi)(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)有序(xu)開放。

七、支(zhi)持(chi)民間資本(ben)參與(yu)“走出(chu)(chu)去”出(chu)(chu)版(ban)(ban)經(jing)營，從事圖書、報紙、期(qi)刊、音像制品(pin)、電子出(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)等(deng)出(chu)(chu)版(ban)(ban)產(chan)品(pin)的(de)出(chu)(chu)口業務，到境(jing)外建(jian)社(she)建(jian)站(zhan)、辦報辦刊、開(kai)廠開(kai)店等(deng)出(chu)(chu)版(ban)(ban)發行業務。經(jing)批準，對面向境(jing)外市場生產(chan)銷售外語出(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)的(de)，可以配置(zhi)專項出(chu)(chu)版(ban)(ban)權。

八、支(zhi)持民(min)間資本投(tou)資成立版權(quan)代理等(deng)中介(jie)機構，開(kai)展版權(quan)貿(mao)易業務。

九、支持民間資本投(tou)資設立(li)的文(wen)化企業通過所在地區新聞(wen)出(chu)版行政管理部門申報新聞(wen)出(chu)版改革和發(fa)展(zhan)項目，申請國家文(wen)化產業發(fa)展(zhan)專項資金。

十、支持民間資(zi)本參與(yu)出版產業園(yuan)區和產業基地建設，在項目安排(pai)、資(zi)金支持、稅收(shou)優惠等方面予以國有資(zi)本同等待遇。

支(zhi)持(chi)民(min)間(jian)(jian)資本參與(yu)出(chu)版經營活動(dong)，對于出(chu)版行業持(chi)續(xu)健康發(fa)展具(ju)有十(shi)分重要(yao)的(de)意義。各級新聞出(chu)版行政管(guan)(guan)理(li)部(bu)門要(yao)認(ren)真貫徹落實國發(fa)〔2010〕13號文件(jian)精神，繼續(xu)深化改革，規范(fan)市場準(zhun)入，為民(min)間(jian)(jian)資本從(cong)事出(chu)版經營活動(dong)提供良(liang)好環境和(he)制度(du)保障。要(yao)切實加強(qiang)指(zhi)導和(he)管(guan)(guan)理(li)，引導民(min)間(jian)(jian)投資主體按(an)照國家的(de)法(fa)律(lv)法(fa)規要(yao)求，認(ren)真履(lv)行審批備案程序，依法(fa)經營，誠實守信，履(lv)行社(she)會責任。要(yao)不斷提高管(guan)(guan)理(li)水平，做(zuo)到(dao)依法(fa)管(guan)(guan)理(li)、科(ke)學管(guan)(guan)理(li)、有效管(guan)(guan)理(li)，確保民(min)間(jian)(jian)資本參與(yu)出(chu)版經營活動(dong)健康發(fa)展。