為推動(dong)(dong)社會主義文化(hua)大發(fa)(fa)展大繁榮，充分調動(dong)(dong)民間(jian)資(zi)本參(can)與文化(hua)建設，促進(jin)出版(ban)行業科學發(fa)(fa)展，根據《國(guo)務院辦(ban)公廳關于鼓勵和引導(dao)民間(jian)投資(zi)健康發(fa)(fa)展的若(ruo)干意見》（國(guo)發(fa)(fa)〔2010〕13號），結合出版(ban)行業特點，現就(jiu)支持民間(jian)資(zi)本參(can)與出版(ban)經營(ying)活(huo)動(dong)(dong)，提出如下實施(shi)細則：

一、繼續支持(chi)民間資本投資設立印(yin)刷復制企業，從事出版物、包裝(zhuang)裝(zhuang)潢印(yin)刷品(pin)及其他印(yin)刷品(pin)、可錄類(lei)光盤(pan)生產和(he)只讀類(lei)光盤(pan)印(yin)刷復制經營活動。

二、繼續(xu)支持民間資本投資設立出(chu)版物(wu)總發、批發、零售、連鎖經營(ying)企(qi)業，從事圖書(shu)、報(bao)紙、期刊(kan)、音(yin)像制(zhi)品、電子(zi)出(chu)版物(wu)等(deng)出(chu)版產(chan)品發行(xing)經營(ying)活動。

三、繼續支持民間(jian)資本(ben)投資設(she)立(li)網絡出版(ban)包(bao)括網絡游戲出版(ban)、手機出版(ban)、電子書出版(ban)和內容軟(ruan)件開發等(deng)數字(zi)出版(ban)企業，從(cong)事數字(zi)出版(ban)經營(ying)活動。

四(si)、支持民間資(zi)(zi)本在(zai)黨報(bao)(bao)黨刊出版單位實行采編與經營(ying)“兩分開”后，在(zai)報(bao)(bao)刊出版單位國有資(zi)(zi)本控股(gu)51%以上的(de)前(qian)提(ti)下，投資(zi)(zi)參股(gu)報(bao)(bao)刊出版單位的(de)發行、廣(guang)告等業務，提(ti)高市場占有率。

五(wu)、支持民(min)間(jian)資本(ben)投(tou)資設立的文(wen)化企業(ye)，以選題策(ce)劃、內容提供、項目合(he)作、作為國有出(chu)版(ban)企業(ye)一(yi)個部門等(deng)方式，參與科技、財經、教輔、音樂藝(yi)術、少兒讀物等(deng)專業(ye)圖書出(chu)版(ban)經營活動。

六、支(zhi)持(chi)民間資(zi)(zi)(zi)本通過(guo)國有(you)出(chu)版(ban)傳媒上市企(qi)業(ye)在證券市場(chang)融(rong)資(zi)(zi)(zi)參與出(chu)版(ban)經(jing)營活(huo)動，支(zhi)持(chi)國有(you)出(chu)版(ban)傳媒企(qi)業(ye)通過(guo)上市融(rong)資(zi)(zi)(zi)的方(fang)式(shi)吸收民間資(zi)(zi)(zi)本，實現對民間資(zi)(zi)(zi)本的有(you)序(xu)開放。

七、支持民間資本參與“走出(chu)(chu)去”出(chu)(chu)版經(jing)營，從事圖書、報紙、期刊(kan)、音像制品(pin)、電子出(chu)(chu)版物等(deng)(deng)出(chu)(chu)版產(chan)品(pin)的出(chu)(chu)口業務，到境(jing)外建社(she)建站、辦報辦刊(kan)、開(kai)廠(chang)開(kai)店等(deng)(deng)出(chu)(chu)版發行業務。經(jing)批準，對面向境(jing)外市場生產(chan)銷售外語出(chu)(chu)版物的，可以配置專(zhuan)項出(chu)(chu)版權(quan)。

八(ba)、支持民(min)間資(zi)本投資(zi)成立(li)版(ban)權代理(li)等中介(jie)機構，開展版(ban)權貿易業(ye)務。

九(jiu)、支持民間(jian)資本投資設立的文化(hua)企業通(tong)過所在地區新(xin)聞出(chu)版(ban)行(xing)政管理部(bu)門申(shen)報新(xin)聞出(chu)版(ban)改革(ge)和發展項(xiang)目(mu)，申(shen)請國家文化(hua)產業發展專項(xiang)資金。

十、支持(chi)民(min)間資(zi)本(ben)參與出版產業園區(qu)和產業基地建設，在項(xiang)目安(an)排、資(zi)金支持(chi)、稅(shui)收(shou)優惠等方面予(yu)以國有資(zi)本(ben)同(tong)等待遇。

支持民(min)(min)間(jian)資本參與出版經營(ying)(ying)活(huo)動(dong)，對于出版行業持續健康(kang)(kang)發(fa)展具有十分重要(yao)的意義。各級新(xin)聞出版行政管(guan)理(li)部(bu)門要(yao)認(ren)真貫(guan)徹落實(shi)國發(fa)〔2010〕13號文(wen)件(jian)精神(shen)，繼續深化改(gai)革，規范市場準入(ru)，為民(min)(min)間(jian)資本從事出版經營(ying)(ying)活(huo)動(dong)提(ti)供良好環境和制(zhi)度保障。要(yao)切實(shi)加強指(zhi)導和管(guan)理(li)，引導民(min)(min)間(jian)投資主體按照國家的法律(lv)法規要(yao)求，認(ren)真履行審批備(bei)案程序，依(yi)法經營(ying)(ying)，誠實(shi)守信，履行社(she)會責任。要(yao)不斷提(ti)高管(guan)理(li)水平，做到依(yi)法管(guan)理(li)、科學管(guan)理(li)、有效管(guan)理(li)，確(que)保民(min)(min)間(jian)資本參與出版經營(ying)(ying)活(huo)動(dong)健康(kang)(kang)發(fa)展。