為推動社(she)會主義文化大發(fa)展(zhan)大繁榮，充分調(diao)動民(min)間(jian)資本(ben)參與文化建設，促進(jin)出(chu)版行業科學發(fa)展(zhan)，根據(ju)《國務(wu)院辦公(gong)廳(ting)關(guan)于鼓勵和引導(dao)民(min)間(jian)投資健康(kang)發(fa)展(zhan)的若干意見》（國發(fa)〔2010〕13號(hao)），結合出(chu)版行業特點，現(xian)就支持民(min)間(jian)資本(ben)參與出(chu)版經營(ying)活(huo)動，提(ti)出(chu)如下實施細則：

一、繼續支持民間(jian)資(zi)本投資(zi)設立(li)印(yin)刷(shua)復制企業，從事(shi)出版物、包裝(zhuang)裝(zhuang)潢(huang)印(yin)刷(shua)品及其他(ta)印(yin)刷(shua)品、可錄(lu)類(lei)光盤生產和只讀類(lei)光盤印(yin)刷(shua)復制經營活動。

二(er)、繼續支持民間資(zi)本投資(zi)設(she)立出(chu)版(ban)物總(zong)發、批發、零售、連鎖經營(ying)企業，從事圖書(shu)、報紙(zhi)、期刊、音像制品、電子出(chu)版(ban)物等出(chu)版(ban)產品發行經營(ying)活動。

三、繼續(xu)支持民(min)間資(zi)本投資(zi)設(she)立網絡出版包括網絡游(you)戲出版、手機(ji)出版、電子書出版和內容軟件開發等數字(zi)出版企業，從事數字(zi)出版經營活(huo)動。

四、支持民(min)間(jian)資(zi)本(ben)在黨報黨刊(kan)出版(ban)單位(wei)(wei)實行采編(bian)與(yu)經營“兩分開(kai)”后，在報刊(kan)出版(ban)單位(wei)(wei)國有(you)資(zi)本(ben)控股51%以上的前提(ti)下，投資(zi)參(can)股報刊(kan)出版(ban)單位(wei)(wei)的發行、廣告等業務(wu)，提(ti)高市場占有(you)率(lv)。

五、支持民(min)間資本投資設立的文化(hua)企(qi)業(ye)，以選題策(ce)劃、內容(rong)提供、項目合作、作為國有出(chu)版企(qi)業(ye)一個部(bu)門等方式，參與科技、財經(jing)、教輔、音(yin)樂(le)藝術、少兒讀物等專業(ye)圖書出(chu)版經(jing)營活動。

六、支持(chi)民(min)(min)間資(zi)本通過國有出(chu)版傳(chuan)媒上(shang)市企(qi)業在證券(quan)市場融(rong)資(zi)參與(yu)出(chu)版經營(ying)活(huo)動，支持(chi)國有出(chu)版傳(chuan)媒企(qi)業通過上(shang)市融(rong)資(zi)的(de)方(fang)式吸收民(min)(min)間資(zi)本，實(shi)現對民(min)(min)間資(zi)本的(de)有序(xu)開放。

七、支持民間資(zi)本參與(yu)“走出(chu)(chu)去”出(chu)(chu)版(ban)經(jing)營，從事圖(tu)書(shu)、報紙(zhi)、期刊(kan)、音像制品(pin)、電子出(chu)(chu)版(ban)物等出(chu)(chu)版(ban)產品(pin)的(de)出(chu)(chu)口(kou)業務(wu)，到境外(wai)建社建站(zhan)、辦報辦刊(kan)、開廠開店等出(chu)(chu)版(ban)發(fa)行業務(wu)。經(jing)批準，對面向境外(wai)市場生產銷售(shou)外(wai)語出(chu)(chu)版(ban)物的(de)，可以(yi)配置專項出(chu)(chu)版(ban)權(quan)。

八、支持民間資(zi)本投資(zi)成立(li)版(ban)權(quan)代(dai)理等(deng)中(zhong)介機(ji)構，開展(zhan)版(ban)權(quan)貿(mao)易業務(wu)。

九(jiu)、支(zhi)持民間資本投資設(she)立的(de)文化企業通過所在(zai)地區新聞出(chu)版(ban)行政(zheng)管理部門(men)申(shen)(shen)報新聞出(chu)版(ban)改革和發展(zhan)項(xiang)目，申(shen)(shen)請國家文化產業發展(zhan)專項(xiang)資金。

十、支(zhi)(zhi)持民間資(zi)(zi)本參與(yu)出版產(chan)業園區和產(chan)業基地建(jian)設，在項目安排、資(zi)(zi)金支(zhi)(zhi)持、稅收優惠等方(fang)面予以國有資(zi)(zi)本同(tong)等待遇。

支(zhi)持民(min)間(jian)資(zi)本(ben)參(can)與(yu)出版(ban)經營(ying)(ying)(ying)活(huo)動，對于出版(ban)行(xing)業持續(xu)健(jian)康(kang)發(fa)展具有十(shi)分重(zhong)要的(de)意義。各級新聞出版(ban)行(xing)政管理(li)(li)(li)部門要認真(zhen)貫徹落實國發(fa)〔2010〕13號文(wen)件精神，繼續(xu)深化(hua)改(gai)革，規范(fan)市場準入，為民(min)間(jian)資(zi)本(ben)從(cong)事出版(ban)經營(ying)(ying)(ying)活(huo)動提供良好(hao)環境和制度保障。要切實加強(qiang)指導(dao)(dao)和管理(li)(li)(li)，引(yin)導(dao)(dao)民(min)間(jian)投(tou)資(zi)主(zhu)體按照(zhao)國家的(de)法律(lv)法規要求，認真(zhen)履行(xing)審批備案(an)程序，依法經營(ying)(ying)(ying)，誠實守(shou)信(xin)，履行(xing)社會責(ze)任(ren)。要不斷提高管理(li)(li)(li)水平，做到依法管理(li)(li)(li)、科(ke)學(xue)管理(li)(li)(li)、有效管理(li)(li)(li)，確保民(min)間(jian)資(zi)本(ben)參(can)與(yu)出版(ban)經營(ying)(ying)(ying)活(huo)動健(jian)康(kang)發(fa)展。