為推動社會主(zhu)義文化(hua)大發(fa)展(zhan)(zhan)大繁榮，充分(fen)調動民(min)間(jian)資(zi)本參與(yu)(yu)文化(hua)建(jian)設，促進出(chu)(chu)版(ban)行(xing)業(ye)科學發(fa)展(zhan)(zhan)，根據(ju)《國務院辦公廳關于鼓勵和引導(dao)民(min)間(jian)投資(zi)健康發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)若干(gan)意見》（國發(fa)〔2010〕13號），結(jie)合出(chu)(chu)版(ban)行(xing)業(ye)特點，現就支持民(min)間(jian)資(zi)本參與(yu)(yu)出(chu)(chu)版(ban)經(jing)營活動，提(ti)出(chu)(chu)如(ru)下(xia)實施細則(ze)：

一、繼續支持民間(jian)資(zi)本投資(zi)設立印刷(shua)復(fu)制(zhi)企業(ye)，從事出版物、包裝裝潢印刷(shua)品(pin)及其(qi)他印刷(shua)品(pin)、可錄類(lei)光盤生產(chan)和(he)只讀類(lei)光盤印刷(shua)復(fu)制(zhi)經營活動。

二、繼續(xu)支持(chi)民間資(zi)本投資(zi)設(she)立出(chu)版(ban)物總發(fa)、批(pi)發(fa)、零售(shou)、連鎖經(jing)營企(qi)業，從事圖書、報紙、期刊(kan)、音像制品、電子出(chu)版(ban)物等出(chu)版(ban)產(chan)品發(fa)行經(jing)營活動。

三、繼續支持(chi)民間資本投資設立網絡出版(ban)包括(kuo)網絡游戲出版(ban)、手(shou)機出版(ban)、電子(zi)書出版(ban)和內容軟件開發(fa)等數(shu)字出版(ban)企業，從事數(shu)字出版(ban)經(jing)營活動。

四、支持民間資本在黨(dang)報(bao)(bao)黨(dang)刊(kan)出(chu)版單位(wei)實行采編與經營“兩分開”后(hou)，在報(bao)(bao)刊(kan)出(chu)版單位(wei)國(guo)有資本控(kong)股51%以上的(de)前提(ti)下，投資參股報(bao)(bao)刊(kan)出(chu)版單位(wei)的(de)發(fa)行、廣(guang)告(gao)等業務(wu)，提(ti)高(gao)市場占有率。

五(wu)、支持民間(jian)資本投資設立的文化企(qi)業(ye)，以選題策劃、內容提供(gong)、項目合(he)作(zuo)、作(zuo)為國有出版企(qi)業(ye)一個部(bu)門等(deng)(deng)方式，參與(yu)科(ke)技、財經(jing)、教輔、音樂(le)藝術、少兒讀(du)物等(deng)(deng)專(zhuan)業(ye)圖書出版經(jing)營活動(dong)。

六、支持(chi)民間資(zi)(zi)本通過國有出版(ban)傳媒(mei)上(shang)市(shi)企業(ye)在(zai)證券市(shi)場融(rong)資(zi)(zi)參與(yu)出版(ban)經營活動，支持(chi)國有出版(ban)傳媒(mei)企業(ye)通過上(shang)市(shi)融(rong)資(zi)(zi)的(de)方式吸收(shou)民間資(zi)(zi)本，實現對(dui)民間資(zi)(zi)本的(de)有序開放。

七、支持(chi)民間資(zi)本參與“走出(chu)去”出(chu)版(ban)經(jing)營，從事圖(tu)書、報紙、期刊、音像(xiang)制品、電子出(chu)版(ban)物(wu)等出(chu)版(ban)產品的出(chu)口業(ye)務(wu)，到境外(wai)建社(she)建站、辦報辦刊、開廠開店等出(chu)版(ban)發行業(ye)務(wu)。經(jing)批準，對面向境外(wai)市(shi)場生產銷(xiao)售(shou)外(wai)語出(chu)版(ban)物(wu)的，可以配(pei)置專項出(chu)版(ban)權。

八(ba)、支持民間資本投資成(cheng)立版(ban)權代理等中介(jie)機構，開展版(ban)權貿易業務。

九、支持民間資本投資設立的文化企(qi)業(ye)通過(guo)所在(zai)地區新(xin)聞(wen)出版(ban)行(xing)政管理部門申(shen)報新(xin)聞(wen)出版(ban)改革(ge)和(he)發展(zhan)項目(mu)，申(shen)請國(guo)家文化產(chan)業(ye)發展(zhan)專項資金。

十、支持民(min)間(jian)資本(ben)參與出版產(chan)業園(yuan)區(qu)和產(chan)業基地(di)建設，在項目安(an)排、資金支持、稅收優惠等方面予(yu)以國(guo)有資本(ben)同等待遇。

支(zhi)持(chi)民(min)(min)(min)間(jian)資(zi)本參與(yu)出(chu)版(ban)經(jing)營(ying)活動，對于(yu)出(chu)版(ban)行(xing)業持(chi)續健康發(fa)展具有(you)十分重要的意義。各級(ji)新(xin)聞(wen)出(chu)版(ban)行(xing)政管(guan)(guan)(guan)理部門要認真(zhen)貫徹落實(shi)國(guo)發(fa)〔2010〕13號文件精神，繼(ji)續深化改革(ge)，規范市場準(zhun)入(ru)，為民(min)(min)(min)間(jian)資(zi)本從事出(chu)版(ban)經(jing)營(ying)活動提(ti)供良好(hao)環境和制度保障。要切實(shi)加(jia)強指(zhi)導和管(guan)(guan)(guan)理，引導民(min)(min)(min)間(jian)投資(zi)主體按(an)照國(guo)家的法(fa)律法(fa)規要求，認真(zhen)履(lv)行(xing)審(shen)批(pi)備(bei)案程(cheng)序(xu)，依法(fa)經(jing)營(ying)，誠實(shi)守(shou)信，履(lv)行(xing)社會責任。要不(bu)斷提(ti)高管(guan)(guan)(guan)理水(shui)平，做到依法(fa)管(guan)(guan)(guan)理、科學管(guan)(guan)(guan)理、有(you)效管(guan)(guan)(guan)理，確(que)保民(min)(min)(min)間(jian)資(zi)本參與(yu)出(chu)版(ban)經(jing)營(ying)活動健康發(fa)展。