為推(tui)動(dong)社會主義文(wen)化大發展大繁榮，充分(fen)調動(dong)民(min)間(jian)資(zi)本(ben)參與(yu)文(wen)化建設，促進出(chu)版行業(ye)科學(xue)發展，根據《國務院辦公廳關于鼓(gu)勵和引導民(min)間(jian)投資(zi)健(jian)康(kang)發展的(de)若干(gan)意見》（國發〔2010〕13號(hao)），結合出(chu)版行業(ye)特點，現就支持民(min)間(jian)資(zi)本(ben)參與(yu)出(chu)版經營活動(dong)，提出(chu)如下實施細則：

一、繼續支持民間資本投(tou)資設立印(yin)刷(shua)復制(zhi)企業(ye)，從事出(chu)版(ban)物、包(bao)裝裝潢印(yin)刷(shua)品(pin)(pin)及其他印(yin)刷(shua)品(pin)(pin)、可錄(lu)類(lei)光(guang)盤(pan)生(sheng)產和只讀(du)類(lei)光(guang)盤(pan)印(yin)刷(shua)復制(zhi)經營活動。

二、繼續支持民間(jian)資(zi)本投資(zi)設立出(chu)版物總(zong)發、批發、零售、連鎖經營企(qi)業，從事圖書(shu)、報紙、期(qi)刊、音像制(zhi)品(pin)、電(dian)子出(chu)版物等出(chu)版產(chan)品(pin)發行經營活動。

三(san)、繼續支持民間資(zi)本(ben)投資(zi)設立網(wang)絡出(chu)版包括網(wang)絡游戲出(chu)版、手機(ji)出(chu)版、電子書出(chu)版和內容軟件開發等(deng)數字(zi)出(chu)版企業，從事數字(zi)出(chu)版經(jing)營活動(dong)。

四、支持民間資本在黨(dang)報黨(dang)刊出(chu)版(ban)單位實行(xing)采編(bian)與經營(ying)“兩分開”后，在報刊出(chu)版(ban)單位國(guo)有(you)資本控股51%以上(shang)的(de)前提(ti)下，投資參股報刊出(chu)版(ban)單位的(de)發行(xing)、廣告(gao)等(deng)業務，提(ti)高市場占有(you)率。

五、支持民間資(zi)本投(tou)資(zi)設立的文化企業(ye)，以(yi)選題策(ce)劃、內容提(ti)供、項目合作(zuo)(zuo)、作(zuo)(zuo)為國有出版(ban)企業(ye)一個部門等方式，參與(yu)科(ke)技、財經、教輔、音樂藝術、少兒讀物等專業(ye)圖書(shu)出版(ban)經營活動。

六、支(zhi)持(chi)民間資(zi)(zi)(zi)本通過(guo)國(guo)有出版(ban)傳媒上(shang)市(shi)企業(ye)(ye)在證(zheng)券市(shi)場融資(zi)(zi)(zi)參(can)與(yu)出版(ban)經營活動(dong)，支(zhi)持(chi)國(guo)有出版(ban)傳媒企業(ye)(ye)通過(guo)上(shang)市(shi)融資(zi)(zi)(zi)的方式吸收民間資(zi)(zi)(zi)本，實(shi)現對民間資(zi)(zi)(zi)本的有序開放(fang)。

七、支持民間資(zi)本(ben)參與(yu)“走出(chu)(chu)(chu)去”出(chu)(chu)(chu)版經營，從事圖書(shu)、報紙、期刊(kan)(kan)、音(yin)像制品、電子(zi)出(chu)(chu)(chu)版物(wu)等出(chu)(chu)(chu)版產品的出(chu)(chu)(chu)口業務(wu)(wu)，到境(jing)外(wai)(wai)建社建站、辦報辦刊(kan)(kan)、開廠開店等出(chu)(chu)(chu)版發行業務(wu)(wu)。經批(pi)準，對面向境(jing)外(wai)(wai)市場生產銷(xiao)售外(wai)(wai)語出(chu)(chu)(chu)版物(wu)的，可以配置(zhi)專(zhuan)項出(chu)(chu)(chu)版權。

八、支持(chi)民間資(zi)本投(tou)資(zi)成(cheng)立版(ban)權代理等中介機(ji)構，開展版(ban)權貿易業務(wu)。

九(jiu)、支持民間資本(ben)投資設立的(de)文(wen)化(hua)企業(ye)(ye)通過所在地區新聞出版行政(zheng)管理部門申(shen)報新聞出版改革(ge)和發展項目(mu)，申(shen)請國家(jia)文(wen)化(hua)產業(ye)(ye)發展專項資金。

十、支(zhi)持民(min)間資本參與出版產業園區和產業基(ji)地建設，在項目安排、資金支(zhi)持、稅收優惠等方面予(yu)以國有(you)資本同(tong)等待遇。

支(zhi)持民間資本參(can)與(yu)(yu)出(chu)版經(jing)營(ying)活(huo)(huo)動(dong)(dong)，對于出(chu)版行業持續(xu)健康(kang)發展具有十(shi)分(fen)重(zhong)要(yao)(yao)的意義。各(ge)級新聞出(chu)版行政管(guan)(guan)理部門要(yao)(yao)認(ren)真貫徹落實國(guo)發〔2010〕13號文件(jian)精(jing)神(shen)，繼續(xu)深化改革，規范市場準(zhun)入，為民間資本從(cong)事出(chu)版經(jing)營(ying)活(huo)(huo)動(dong)(dong)提供良(liang)好環境和(he)制(zhi)度保(bao)(bao)障。要(yao)(yao)切實加(jia)強指導(dao)和(he)管(guan)(guan)理，引導(dao)民間投資主體按(an)照國(guo)家的法(fa)律法(fa)規要(yao)(yao)求，認(ren)真履行審批備案程序(xu)，依法(fa)經(jing)營(ying)，誠實守信(xin)，履行社會責任。要(yao)(yao)不斷(duan)提高管(guan)(guan)理水平(ping)，做到依法(fa)管(guan)(guan)理、科學管(guan)(guan)理、有效管(guan)(guan)理，確保(bao)(bao)民間資本參(can)與(yu)(yu)出(chu)版經(jing)營(ying)活(huo)(huo)動(dong)(dong)健康(kang)發展。