為推動社會主義文化大發(fa)展大繁(fan)榮，充分(fen)調動民間資(zi)本參與文化建設，促(cu)進出版行業科學發(fa)展，根(gen)據《國務院(yuan)辦公(gong)廳關于(yu)鼓勵和引導(dao)民間投資(zi)健康發(fa)展的若干(gan)意見》（國發(fa)〔2010〕13號），結合出版行業特點(dian)，現就支持民間資(zi)本參與出版經營活動，提出如下實施細則：

一、繼(ji)續支持民間資本投(tou)資設立(li)印刷(shua)復(fu)制企業(ye)，從事出版物、包(bao)裝裝潢印刷(shua)品及其(qi)他印刷(shua)品、可(ke)錄類(lei)光盤生(sheng)產(chan)和只(zhi)讀類(lei)光盤印刷(shua)復(fu)制經營活動。

二(er)、繼續支持民間資(zi)本投資(zi)設立出(chu)版物總(zong)發(fa)、批(pi)發(fa)、零售、連(lian)鎖經營企業，從(cong)事圖(tu)書、報(bao)紙、期刊、音(yin)像(xiang)制品、電(dian)子(zi)出(chu)版物等(deng)出(chu)版產(chan)品發(fa)行經營活動。

三、繼(ji)續支持民(min)間資本投資設立網絡(luo)出(chu)(chu)版(ban)(ban)包(bao)括(kuo)網絡(luo)游戲(xi)出(chu)(chu)版(ban)(ban)、手機出(chu)(chu)版(ban)(ban)、電子書出(chu)(chu)版(ban)(ban)和內容軟件(jian)開發等數字出(chu)(chu)版(ban)(ban)企業，從事數字出(chu)(chu)版(ban)(ban)經營活動。

四、支持民間資(zi)本在(zai)黨報黨刊(kan)出版單(dan)(dan)位實(shi)行采編與經營(ying)“兩分開”后(hou)，在(zai)報刊(kan)出版單(dan)(dan)位國(guo)有資(zi)本控股51%以(yi)上的前(qian)提(ti)下，投資(zi)參股報刊(kan)出版單(dan)(dan)位的發行、廣告(gao)等(deng)業務，提(ti)高市場占有率。

五、支(zhi)持民間資本(ben)投資設立的文化企業，以(yi)選題策劃、內容提供、項(xiang)目合作、作為國有出版(ban)企業一個部門等方式，參與科(ke)技、財經、教輔、音樂藝術、少兒(er)讀(du)物等專業圖書出版(ban)經營活動。

六、支持民(min)間資(zi)本通(tong)過國(guo)(guo)有(you)出(chu)(chu)版傳(chuan)媒上市(shi)企(qi)業在證券市(shi)場融資(zi)參(can)與出(chu)(chu)版經營活動，支持國(guo)(guo)有(you)出(chu)(chu)版傳(chuan)媒企(qi)業通(tong)過上市(shi)融資(zi)的(de)(de)方(fang)式吸收民(min)間資(zi)本，實(shi)現對民(min)間資(zi)本的(de)(de)有(you)序開(kai)放。

七、支持民(min)間資本參(can)與“走出(chu)(chu)(chu)去”出(chu)(chu)(chu)版(ban)經營(ying)，從事(shi)圖書、報(bao)(bao)紙(zhi)、期刊、音像制品、電子(zi)出(chu)(chu)(chu)版(ban)物等(deng)出(chu)(chu)(chu)版(ban)產(chan)品的出(chu)(chu)(chu)口業務(wu)，到(dao)境外(wai)建(jian)(jian)社建(jian)(jian)站、辦(ban)報(bao)(bao)辦(ban)刊、開廠開店(dian)等(deng)出(chu)(chu)(chu)版(ban)發行業務(wu)。經批準，對(dui)面向境外(wai)市場生產(chan)銷售(shou)外(wai)語出(chu)(chu)(chu)版(ban)物的，可以配置專項出(chu)(chu)(chu)版(ban)權。

八、支持民間(jian)資(zi)本投資(zi)成立版權代理等(deng)中(zhong)介機構，開展版權貿易業務。

九、支持民(min)間資(zi)本投(tou)資(zi)設(she)立的文化企(qi)業(ye)通過所在(zai)地區(qu)新(xin)(xin)聞(wen)出版(ban)行政管理(li)部(bu)門申報(bao)新(xin)(xin)聞(wen)出版(ban)改革(ge)和發(fa)展項(xiang)目，申請(qing)國家(jia)文化產業(ye)發(fa)展專項(xiang)資(zi)金。

十、支持民間資(zi)本(ben)參與出版產(chan)業(ye)園區(qu)和(he)產(chan)業(ye)基地建設，在(zai)項目安排、資(zi)金支持、稅收優惠等方面予以國有資(zi)本(ben)同等待遇(yu)。

支(zhi)持(chi)民間資本(ben)參與出版(ban)經營(ying)活(huo)動，對于出版(ban)行(xing)(xing)業持(chi)續(xu)健康發展具有十分重要的意義。各級新聞出版(ban)行(xing)(xing)政管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門要認(ren)(ren)真(zhen)貫徹落實國(guo)發〔2010〕13號文件精神，繼續(xu)深化改革，規(gui)范市(shi)場準入，為民間資本(ben)從事(shi)出版(ban)經營(ying)活(huo)動提供(gong)良好環境和制度保障。要切實加強指(zhi)導和管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，引(yin)導民間投資主體按照(zhao)國(guo)家的法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)要求，認(ren)(ren)真(zhen)履行(xing)(xing)審(shen)批備(bei)案程序，依法(fa)經營(ying)，誠實守信，履行(xing)(xing)社會責任(ren)。要不斷提高管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)水平，做到依法(fa)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、科學管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)、有效管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，確保民間資本(ben)參與出版(ban)經營(ying)活(huo)動健康發展。