為推動社會主義文化大(da)發(fa)(fa)展大(da)繁(fan)榮，充分調動民(min)(min)間資(zi)本參(can)(can)與文化建設，促進(jin)出(chu)版行(xing)業科學發(fa)(fa)展，根據《國務(wu)院辦公廳關于鼓勵和引導民(min)(min)間投資(zi)健康發(fa)(fa)展的若干意見》（國發(fa)(fa)〔2010〕13號），結合出(chu)版行(xing)業特點，現(xian)就支持民(min)(min)間資(zi)本參(can)(can)與出(chu)版經(jing)營活動，提出(chu)如下實施細則：

一、繼(ji)續支持民(min)間資本投資設(she)立印(yin)(yin)(yin)刷(shua)(shua)復(fu)制(zhi)企業(ye)，從事出版(ban)物(wu)、包(bao)裝(zhuang)裝(zhuang)潢印(yin)(yin)(yin)刷(shua)(shua)品(pin)及(ji)其他印(yin)(yin)(yin)刷(shua)(shua)品(pin)、可錄類(lei)光盤(pan)生產和只讀類(lei)光盤(pan)印(yin)(yin)(yin)刷(shua)(shua)復(fu)制(zhi)經營活動。

二、繼續支持民間資本(ben)投(tou)資設立出(chu)版(ban)物總(zong)發(fa)、批發(fa)、零售(shou)、連鎖經(jing)營企業，從事(shi)圖書、報紙、期刊、音像(xiang)制品(pin)、電子出(chu)版(ban)物等出(chu)版(ban)產品(pin)發(fa)行經(jing)營活動。

三、繼續支持民間資(zi)本投資(zi)設立網絡出(chu)版(ban)包括網絡游戲(xi)出(chu)版(ban)、手(shou)機出(chu)版(ban)、電子書出(chu)版(ban)和內容軟件開(kai)發等數(shu)(shu)字(zi)出(chu)版(ban)企業(ye)，從事(shi)數(shu)(shu)字(zi)出(chu)版(ban)經營活動。

四、支持民間資本(ben)在(zai)黨(dang)報(bao)黨(dang)刊出(chu)版(ban)單(dan)(dan)位(wei)(wei)實行(xing)采編與(yu)經營“兩分開”后，在(zai)報(bao)刊出(chu)版(ban)單(dan)(dan)位(wei)(wei)國(guo)有(you)資本(ben)控股(gu)51%以上的(de)前提下，投資參股(gu)報(bao)刊出(chu)版(ban)單(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)發(fa)行(xing)、廣告等業務，提高市(shi)場占有(you)率。

五、支(zhi)持民間資本(ben)投資設立的(de)文(wen)化企業(ye)(ye)，以(yi)選(xuan)題策劃(hua)、內容提供(gong)、項目合作(zuo)、作(zuo)為(wei)國有出版企業(ye)(ye)一個部門等(deng)(deng)方式，參(can)與(yu)科技、財經(jing)、教輔、音樂(le)藝術、少(shao)兒讀物(wu)等(deng)(deng)專業(ye)(ye)圖書出版經(jing)營(ying)活動(dong)。

六(liu)、支持(chi)民(min)間(jian)資本通過(guo)國(guo)有出版(ban)(ban)傳(chuan)媒上市企(qi)業在證券市場融(rong)資參(can)與(yu)出版(ban)(ban)經營活動(dong)，支持(chi)國(guo)有出版(ban)(ban)傳(chuan)媒企(qi)業通過(guo)上市融(rong)資的方(fang)式吸收民(min)間(jian)資本，實現對民(min)間(jian)資本的有序開放。

七(qi)、支持民間資本參與(yu)“走出(chu)(chu)(chu)去”出(chu)(chu)(chu)版經營，從(cong)事(shi)圖書、報(bao)紙、期刊(kan)、音像制(zhi)品(pin)、電(dian)子出(chu)(chu)(chu)版物(wu)等出(chu)(chu)(chu)版產品(pin)的(de)出(chu)(chu)(chu)口業(ye)務，到境(jing)(jing)外(wai)建(jian)社建(jian)站、辦報(bao)辦刊(kan)、開廠開店等出(chu)(chu)(chu)版發(fa)行業(ye)務。經批(pi)準，對面向境(jing)(jing)外(wai)市場生(sheng)產銷售外(wai)語出(chu)(chu)(chu)版物(wu)的(de)，可以(yi)配(pei)置專(zhuan)項出(chu)(chu)(chu)版權。

八、支持民間資本投資成立版(ban)權代理等中介機構，開(kai)展版(ban)權貿(mao)易業(ye)務。

九、支持(chi)民(min)間資(zi)本(ben)投資(zi)設立(li)的文(wen)化企業(ye)通(tong)過所在地區新(xin)聞出版行(xing)政管理部(bu)門(men)申報(bao)新(xin)聞出版改革和發(fa)展項目，申請(qing)國家文(wen)化產業(ye)發(fa)展專項資(zi)金。

十、支(zhi)持(chi)民(min)間(jian)資本參與出版產業(ye)園區和產業(ye)基地建設，在項目安(an)排、資金支(zhi)持(chi)、稅收優惠等方面予以國有資本同等待遇。

支(zhi)持民間(jian)資(zi)(zi)(zi)本參(can)與出(chu)版經(jing)營(ying)(ying)活動，對(dui)于出(chu)版行(xing)業(ye)持續健(jian)康(kang)發展具有十分重要(yao)(yao)(yao)的(de)意義。各級新聞出(chu)版行(xing)政管(guan)理部門要(yao)(yao)(yao)認真貫徹落實國發〔2010〕13號(hao)文件精神(shen)，繼續深化改革，規范市(shi)場準入(ru)，為民間(jian)資(zi)(zi)(zi)本從事(shi)出(chu)版經(jing)營(ying)(ying)活動提(ti)(ti)供(gong)良好環境和制度(du)保障。要(yao)(yao)(yao)切實加強指導(dao)和管(guan)理，引導(dao)民間(jian)投資(zi)(zi)(zi)主體(ti)按照(zhao)國家的(de)法(fa)律法(fa)規要(yao)(yao)(yao)求，認真履行(xing)審批備案程(cheng)序(xu)，依(yi)法(fa)經(jing)營(ying)(ying)，誠實守(shou)信，履行(xing)社會責任。要(yao)(yao)(yao)不斷(duan)提(ti)(ti)高管(guan)理水平，做到(dao)依(yi)法(fa)管(guan)理、科學管(guan)理、有效(xiao)管(guan)理，確保民間(jian)資(zi)(zi)(zi)本參(can)與出(chu)版經(jing)營(ying)(ying)活動健(jian)康(kang)發展。