為推動社會主(zhu)義(yi)文化大(da)發(fa)展大(da)繁(fan)榮，充分調動民間(jian)資本參(can)與文化建(jian)設(she)，促進出(chu)版行業科學發(fa)展，根(gen)據《國務院辦公廳(ting)關于鼓勵和引導民間(jian)投資健康(kang)發(fa)展的(de)若(ruo)干意見》（國發(fa)〔2010〕13號），結合出(chu)版行業特點，現就支持民間(jian)資本參(can)與出(chu)版經營活動，提出(chu)如下實施細(xi)則：

一、繼續(xu)支持民間資本投資設(she)立印刷復制(zhi)企(qi)業(ye)，從(cong)事出版(ban)物、包裝裝潢印刷品及其他印刷品、可錄類(lei)光盤生產和只讀類(lei)光盤印刷復制(zhi)經營活(huo)動。

二、繼(ji)續(xu)支持民間資本投資設立出(chu)版(ban)物(wu)總(zong)發(fa)、批發(fa)、零售、連鎖(suo)經營企業，從事圖書、報紙(zhi)、期(qi)刊(kan)、音像制(zhi)品(pin)、電子出(chu)版(ban)物(wu)等出(chu)版(ban)產品(pin)發(fa)行(xing)經營活動。

三、繼(ji)續(xu)支(zhi)持民間資本投資設立網(wang)絡(luo)出(chu)版(ban)(ban)包括網(wang)絡(luo)游戲(xi)出(chu)版(ban)(ban)、手機出(chu)版(ban)(ban)、電子書(shu)出(chu)版(ban)(ban)和內容軟件開發(fa)等數字出(chu)版(ban)(ban)企(qi)業，從事(shi)數字出(chu)版(ban)(ban)經營活動。

四、支持民間資本在黨報黨刊出版單位(wei)實行采(cai)編(bian)與經營“兩分(fen)開”后(hou)，在報刊出版單位(wei)國有資本控股(gu)51%以上(shang)的前提(ti)下(xia)，投(tou)資參股(gu)報刊出版單位(wei)的發行、廣告(gao)等業務(wu)，提(ti)高市(shi)場占有率。

五、支持(chi)民間(jian)資本投資設立的文(wen)化(hua)企業，以選題策劃、內容提供、項目合作(zuo)、作(zuo)為國有(you)出(chu)版(ban)企業一(yi)個(ge)部門等(deng)方式，參(can)與科(ke)技、財經(jing)、教輔、音樂藝術(shu)、少兒讀物(wu)等(deng)專業圖書出(chu)版(ban)經(jing)營活動。

六、支(zhi)持民間(jian)資(zi)本通過(guo)國有(you)(you)出(chu)(chu)(chu)版傳媒(mei)上市企業在證券市場融資(zi)參與出(chu)(chu)(chu)版經營活動(dong)，支(zhi)持國有(you)(you)出(chu)(chu)(chu)版傳媒(mei)企業通過(guo)上市融資(zi)的方(fang)式吸收民間(jian)資(zi)本，實現(xian)對民間(jian)資(zi)本的有(you)(you)序開放。

七(qi)、支持(chi)民(min)間資本參(can)與“走出(chu)(chu)(chu)去(qu)”出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)經(jing)營，從事圖書、報紙、期刊、音像制品(pin)、電子(zi)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)等出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)產品(pin)的(de)出(chu)(chu)(chu)口業(ye)務，到境外(wai)建(jian)(jian)社建(jian)(jian)站、辦報辦刊、開廠開店等出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)發行業(ye)務。經(jing)批準，對面向境外(wai)市(shi)場生產銷售(shou)外(wai)語出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)的(de)，可以配置(zhi)專項出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)權。

八、支持(chi)民間資本投資成立版權代理(li)等中介(jie)機(ji)構，開展版權貿易業務。

九(jiu)、支持民(min)間(jian)資(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)設立的文化企業(ye)通(tong)過(guo)所在地區新(xin)聞出版行政管理部門申(shen)報新(xin)聞出版改革和發(fa)展項(xiang)目(mu)，申(shen)請國家文化產業(ye)發(fa)展專項(xiang)資(zi)(zi)金。

十、支持民間資(zi)本參與出版產(chan)業(ye)園區和產(chan)業(ye)基地建設，在項目安(an)排(pai)、資(zi)金(jin)支持、稅收優惠(hui)等方(fang)面予以國有資(zi)本同等待遇。

支持民間資(zi)(zi)(zi)本參(can)與出版(ban)經(jing)營(ying)活(huo)(huo)動(dong)(dong)，對于出版(ban)行業持續(xu)健康(kang)發(fa)展(zhan)具(ju)有(you)十分重要(yao)的(de)意(yi)義。各級(ji)新聞(wen)出版(ban)行政管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)門要(yao)認真貫徹(che)落實(shi)國發(fa)〔2010〕13號文件精(jing)神，繼續(xu)深化(hua)改革，規范市場準入(ru)，為民間資(zi)(zi)(zi)本從(cong)事(shi)出版(ban)經(jing)營(ying)活(huo)(huo)動(dong)(dong)提供良好環境和制度(du)保(bao)障(zhang)。要(yao)切實(shi)加強指導(dao)和管(guan)理(li)(li)(li)，引導(dao)民間投資(zi)(zi)(zi)主(zhu)體按照國家的(de)法律法規要(yao)求，認真履行審批(pi)備案程序，依(yi)(yi)法經(jing)營(ying)，誠實(shi)守信，履行社會(hui)責任。要(yao)不斷(duan)提高管(guan)理(li)(li)(li)水平(ping)，做(zuo)到依(yi)(yi)法管(guan)理(li)(li)(li)、科學管(guan)理(li)(li)(li)、有(you)效管(guan)理(li)(li)(li)，確保(bao)民間資(zi)(zi)(zi)本參(can)與出版(ban)經(jing)營(ying)活(huo)(huo)動(dong)(dong)健康(kang)發(fa)展(zhan)。