為促進我國(guo)宣傳(chuan)文(wen)化事業的(de)發展，繼續實施宣傳(chuan)文(wen)化增(zeng)值稅優(you)惠(hui)政策。現將有(you)關事項(xiang)公(gong)告如下(xia)：

一、自2021年1月1日起至2023年12月31日，執行下列增值(zhi)稅先征后退政(zheng)策(ce)。

（一）對下列出版物在出版環節執行(xing)增值稅100%先征后(hou)退的政策(ce)：

1.中國共產黨(dang)和各民主黨(dang)派(pai)的(de)各級組(zu)織(zhi)的(de)機(ji)關(guan)(guan)報(bao)(bao)紙和機(ji)關(guan)(guan)期刊(kan)，各級人(ren)大、政協、政府、工會、共青團(tuan)、婦(fu)聯(lian)、殘聯(lian)、科協的(de)機(ji)關(guan)(guan)報(bao)(bao)紙和機(ji)關(guan)(guan)期刊(kan)，新華社的(de)機(ji)關(guan)(guan)報(bao)(bao)紙和機(ji)關(guan)(guan)期刊(kan)，軍事(shi)部門的(de)機(ji)關(guan)(guan)報(bao)(bao)紙和機(ji)關(guan)(guan)期刊(kan)。

上述各級組織(zhi)不(bu)含其所屬部(bu)門。機(ji)關報(bao)紙和機(ji)關期(qi)(qi)刊增值稅先征后(hou)退范圍掌握在(zai)一個單位(wei)一份報(bao)紙和一份期(qi)(qi)刊以內。

2.專(zhuan)為少年(nian)兒童出版(ban)發(fa)行的報紙和期(qi)刊，中小學的學生教(jiao)科書。

3.專為老年人出版發行的報紙(zhi)和期刊。

4.少數民族文字出版物。

5.盲文圖書和盲文期刊。

6.經批(pi)準(zhun)在內(nei)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆(jiang)五(wu)個自治(zhi)區內(nei)注冊的(de)出版單位(wei)出版的(de)出版物(wu)。

7.列入本(ben)公告附件1的圖書(shu)、報紙和(he)期刊。

（二）對下列出版(ban)(ban)物在出版(ban)(ban)環節執(zhi)行增值稅先征后退(tui)50%的政策：

1.各(ge)類圖書、期刊、音像制品(pin)、電子出版物，但本公告第(di)一條第(di)（一）項規定(ding)執行增(zeng)值稅100%先征后退的出版物除外。

2.列(lie)入本(ben)公告附件2的報紙。

（三）對下(xia)列印刷、制作(zuo)業務執行增值(zhi)稅100%先征后退的政策(ce)：

1.對(dui)少數(shu)民族文(wen)字出版物的印刷(shua)或制作業務。

2.列(lie)入本公(gong)告附件3的新疆維(wei)吾(wu)爾(er)自治區印刷企業的印刷業務。

二、自2021年(nian)1月1日起至2023年(nian)12月31日，免(mian)征圖書批發(fa)、零售環節增(zeng)值稅(shui)。

三、自2021年1月1日起至2023年12月31日，對科普(pu)單位(wei)的門(men)票收入，以(yi)及縣級及以(yi)上黨政部門(men)和(he)科協開展科普(pu)活(huo)動的門(men)票收入免征增值(zhi)稅。

四、享受本(ben)公告第一(yi)條第（一(yi)）項、第（二）項規定的增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)先(xian)征后(hou)退政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策的納稅(shui)(shui)人(ren)，必須是具有(you)相(xiang)關出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)許可(ke)證的出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)單位（含以(yi)“租型”方式取得專有(you)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)權進行出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)印刷發行的出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)單位）。承擔省級及以(yi)上(shang)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)主管部門指定出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)、發行任務的單位，因(yin)進行重組(zu)改制(zhi)等原因(yin)尚未辦理出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)、發行許可(ke)證變(bian)更的單位，經財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部各地監管局(ju)（以(yi)下簡(jian)稱(cheng)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)監管局(ju)）商(shang)省級出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)主管部門核準，可(ke)以(yi)享受相(xiang)應的增(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)先(xian)征后(hou)退政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策。

納(na)稅(shui)人(ren)應當將享(xiang)受上(shang)(shang)述(shu)稅(shui)收優(you)惠政(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)出(chu)版物(wu)在財(cai)務上(shang)(shang)實行(xing)(xing)單(dan)獨核算，不進(jin)行(xing)(xing)單(dan)獨核算的(de)(de)(de)不得享(xiang)受本公告規(gui)定的(de)(de)(de)優(you)惠政(zheng)(zheng)策。違規(gui)出(chu)版物(wu)、多(duo)次(ci)出(chu)現違規(gui)的(de)(de)(de)出(chu)版單(dan)位及(ji)圖書批發零售單(dan)位不得享(xiang)受本公告規(gui)定的(de)(de)(de)優(you)惠政(zheng)(zheng)策。上(shang)(shang)述(shu)違規(gui)出(chu)版物(wu)、出(chu)版單(dan)位及(ji)圖書批發零售單(dan)位的(de)(de)(de)具體名單(dan)由省級及(ji)以上(shang)(shang)出(chu)版行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)部門(men)及(ji)時(shi)通(tong)知(zhi)相應財(cai)政(zheng)(zheng)監管(guan)局和主管(guan)稅(shui)務機關(guan)。

五、已按軟件產品享受增值稅(shui)(shui)(shui)退(tui)稅(shui)(shui)(shui)政策的電子(zi)出版(ban)物不得再按本公告申(shen)請增值稅(shui)(shui)(shui)先征(zheng)后退(tui)政策。

六、本公(gong)告規定的(de)(de)(de)各項(xiang)增值稅(shui)先征后退政(zheng)(zheng)策由財政(zheng)(zheng)監管局(ju)根據財政(zheng)(zheng)部、稅(shui)務總局(ju)、中(zhong)國(guo)人民(min)銀行《關(guan)(guan)于稅(shui)制改革后對某些企(qi)業實行“先征后退”有關(guan)(guan)預算管理問題的(de)(de)(de)暫行規定的(de)(de)(de)通知》〔（94）財預字第55號〕的(de)(de)(de)規定辦(ban)理。

七、本公(gong)告的(de)有關定義

（一）本公告所述(shu)“出(chu)版(ban)物(wu)”，是(shi)指根據(ju)國務院出(chu)版(ban)行政(zheng)主管(guan)部門(men)的(de)(de)有關規定出(chu)版(ban)的(de)(de)圖(tu)書、報紙、期刊、音像制品和(he)電子出(chu)版(ban)物(wu)。所述(shu)圖(tu)書、報紙和(he)期刊，包括隨(sui)同圖(tu)書、報紙、期刊銷售并難(nan)以分離的(de)(de)光盤、軟盤和(he)磁帶等(deng)信息載體。

（二）圖書、報紙、期刊（即雜志）的(de)范(fan)(fan)圍(wei)，按照《國家稅(shui)(shui)務總局關于印發(fa)<增值稅(shui)(shui)部分貨物征稅(shui)(shui)范(fan)(fan)圍(wei)注(zhu)釋>的(de)通(tong)知》（國稅(shui)(shui)發(fa)〔1993〕151號）的(de)規定(ding)(ding)執(zhi)行；音像(xiang)制品、電子(zi)出(chu)版(ban)物的(de)范(fan)(fan)圍(wei)，按照《財政(zheng)部 稅(shui)(shui)務總局關于簡并增值稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率有關政(zheng)策的(de)通(tong)知》（財稅(shui)(shui)〔2017〕37號）的(de)規定(ding)(ding)執(zhi)行。

（三）本公告所述“專為(wei)少(shao)年兒童出版發(fa)行的報紙(zhi)和(he)期(qi)(qi)刊(kan)”，是指以初中及初中以下少(shao)年兒童為(wei)主(zhu)要對象的報紙(zhi)和(he)期(qi)(qi)刊(kan)。

（四）本(ben)公告所(suo)述“中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)的學(xue)(xue)生教(jiao)(jiao)(jiao)科書(shu)”，是(shi)指普(pu)通中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)學(xue)(xue)生教(jiao)(jiao)(jiao)科書(shu)和(he)(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)等職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)科書(shu)。普(pu)通中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)學(xue)(xue)生教(jiao)(jiao)(jiao)科書(shu)是(shi)指根據(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)國(guo)家(jia)課程方案和(he)(he)(he)課程標準編寫(xie)的，經國(guo)務(wu)院(yuan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門審(shen)定(ding)或省(sheng)(sheng)級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門審(shen)定(ding)的，由(you)取得國(guo)務(wu)院(yuan)出(chu)(chu)版行(xing)政(zheng)主管部(bu)(bu)門批準的教(jiao)(jiao)(jiao)科書(shu)出(chu)(chu)版、發(fa)行(xing)資(zi)質(zhi)的單位提供的中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)學(xue)(xue)生上課使(shi)用的正式(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)科書(shu)，具(ju)體操作時按(an)(an)國(guo)務(wu)院(yuan)和(he)(he)(he)省(sheng)(sheng)級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門每(mei)年下達(da)的“中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)用書(shu)目錄(lu)”中(zhong)(zhong)(zhong)所(suo)列“教(jiao)(jiao)(jiao)科書(shu)”的范圍掌握(wo)。中(zhong)(zhong)(zhong)等職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)科書(shu)是(shi)指按(an)(an)國(guo)家(jia)規定(ding)設置標準和(he)(he)(he)審(shen)批程序批準成立并在(zai)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門備案的中(zhong)(zhong)(zhong)等職業(ye)學(xue)(xue)校(xiao)，及(ji)在(zai)人力資(zi)源社會(hui)保障(zhang)行(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門備案的技工學(xue)(xue)校(xiao)學(xue)(xue)生使(shi)用的教(jiao)(jiao)(jiao)科書(shu)，具(ju)體操作時按(an)(an)國(guo)務(wu)院(yuan)和(he)(he)(he)省(sheng)(sheng)級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、人力資(zi)源社會(hui)保障(zhang)行(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門發(fa)布的教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)用書(shu)目錄(lu)認定(ding)。中(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)的學(xue)(xue)生教(jiao)(jiao)(jiao)科書(shu)不包括各(ge)(ge)種形式(shi)的教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)參(can)考書(shu)、圖冊、讀(du)(du)本(ben)、課外(wai)讀(du)(du)物、練(lian)習(xi)冊以及(ji)其他(ta)各(ge)(ge)類教(jiao)(jiao)(jiao)輔材料。

（五(wu)）本公告所(suo)述(shu)“專為(wei)老年人(ren)(ren)出版發行(xing)的(de)報(bao)紙和(he)期刊”，是指以老年人(ren)(ren)為(wei)主要對象的(de)報(bao)紙和(he)期刊，具體(ti)(ti)范(fan)圍見附件(jian)4。

（六）本公告第一條第（一）項和(he)第（二(er)）項規定的(de)(de)圖書包括“租型”出(chu)版的(de)(de)圖書。

（七）本(ben)公告所述“科普單位”，是(shi)指(zhi)科技館、自然博物館，對公眾(zhong)開(kai)放的(de)天文館（站(zhan)、臺(tai)）、氣象(xiang)臺(tai)（站(zhan)）、地(di)震臺(tai)（站(zhan)），以(yi)及高等院校、科研機(ji)構對公眾(zhong)開(kai)放的(de)科普基地(di)。

本公(gong)(gong)告所述“科(ke)普活(huo)動”，是(shi)指利用各種(zhong)傳媒以淺顯的、讓公(gong)(gong)眾(zhong)易于理解(jie)、接受和參與的方式，向普通(tong)大(da)眾(zhong)介紹自然科(ke)學(xue)和社(she)會科(ke)學(xue)知識，推(tui)廣科(ke)學(xue)技術的應用，倡(chang)導(dao)科(ke)學(xue)方法(fa)，傳播(bo)科(ke)學(xue)思(si)想，弘(hong)揚科(ke)學(xue)精(jing)神的活(huo)動。

八、本公告(gao)自2021年1月1日(ri)起執行。《財政部 稅務總局關于(yu)延續宣傳文化增(zeng)值(zhi)稅優(you)惠(hui)政策的通知》（財稅〔2018〕53號）同時廢止。

按照本(ben)公告第二條和第三條規定應予(yu)免征(zheng)的(de)(de)增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)，凡在接到本(ben)公告以前已經征(zheng)收(shou)入庫的(de)(de)，可(ke)抵減納稅(shui)(shui)人(ren)以后月份應繳(jiao)納的(de)(de)增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)款或者辦理稅(shui)(shui)款退庫。納稅(shui)(shui)人(ren)如果已向購買方開具(ju)了增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)專用(yong)發(fa)票，應當將專用(yong)發(fa)票追回后方可(ke)申請(qing)辦理免稅(shui)(shui)。凡專用(yong)發(fa)票無法(fa)追回的(de)(de)，一律照章征(zheng)收(shou)增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)。

特此公告(gao)。

財政部   稅務總局

2021年3月22日