為促進我國宣傳文化事業的(de)發(fa)展，繼續實施(shi)宣傳文化增(zeng)值稅優(you)惠(hui)政(zheng)策。現將有(you)關事項公告(gao)如下(xia)：

一、自2021年1月1日起至2023年12月31日，執(zhi)行下列增值稅先征(zheng)后退政策。

（一）對下列出版物在出版環節(jie)執行增值稅(shui)100%先征后退的政(zheng)策：

1.中國共產(chan)黨(dang)(dang)和各民主(zhu)黨(dang)(dang)派(pai)的(de)各級(ji)組(zu)織(zhi)的(de)機(ji)關(guan)報紙(zhi)(zhi)和機(ji)關(guan)期(qi)刊，各級(ji)人大、政協、政府、工會、共青團、婦聯(lian)、殘(can)聯(lian)、科(ke)協的(de)機(ji)關(guan)報紙(zhi)(zhi)和機(ji)關(guan)期(qi)刊，新(xin)華社的(de)機(ji)關(guan)報紙(zhi)(zhi)和機(ji)關(guan)期(qi)刊，軍事(shi)部(bu)門(men)的(de)機(ji)關(guan)報紙(zhi)(zhi)和機(ji)關(guan)期(qi)刊。

上述各級組織(zhi)不含其所屬(shu)部(bu)門。機關(guan)報紙和機關(guan)期刊(kan)增值稅先征(zheng)后退范圍掌握(wo)在一(yi)個單位一(yi)份報紙和一(yi)份期刊(kan)以(yi)內。

2.專為少年兒童出版發行的報紙(zhi)和期刊，中(zhong)小學(xue)的學(xue)生教科(ke)書(shu)。

3.專為(wei)老年人出版發行的報紙和(he)期(qi)刊。

4.少數民族文字出版物(wu)。

5.盲(mang)文圖書和盲(mang)文期刊。

6.經批準(zhun)在內(nei)蒙(meng)古、廣西、西藏、寧夏、新疆(jiang)五個自(zi)治(zhi)區內(nei)注冊的出(chu)(chu)版單(dan)位出(chu)(chu)版的出(chu)(chu)版物。

7.列入本(ben)公(gong)告附件1的圖書、報紙(zhi)和期刊。

（二）對(dui)下列出(chu)版物在出(chu)版環節執行增值稅(shui)先(xian)征后退50%的政策：

1.各(ge)類圖書、期(qi)刊、音像制品、電子出(chu)版(ban)物，但本公告第(di)一(yi)條(tiao)第(di)（一(yi)）項規定執(zhi)行增值稅100%先(xian)征后退的出(chu)版(ban)物除外。

2.列入本公告(gao)附件(jian)2的報紙。

（三）對下列印刷、制作業務(wu)執行增值稅100%先(xian)征后(hou)退的政(zheng)策：

1.對少(shao)數民族文(wen)字出版物的印(yin)刷或制作業務。

2.列入本公告附件(jian)3的新(xin)疆(jiang)維吾爾自治區印刷(shua)企業(ye)的印刷(shua)業(ye)務。

二、自2021年1月(yue)1日(ri)起至2023年12月(yue)31日(ri)，免(mian)征圖書批發、零售環節增值稅。

三、自2021年1月(yue)1日起至2023年12月(yue)31日，對(dui)科(ke)普單位的門(men)(men)票(piao)收(shou)入，以及縣級(ji)及以上黨政部門(men)(men)和科(ke)協開展科(ke)普活動(dong)的門(men)(men)票(piao)收(shou)入免征增值稅(shui)。

四、享受本公告第一(yi)條第（一(yi)）項、第（二）項規定(ding)的(de)增(zeng)值稅(shui)先征后(hou)退(tui)政(zheng)策的(de)納(na)稅(shui)人，必須(xu)是(shi)具有(you)相(xiang)關出(chu)版(ban)(ban)(ban)物(wu)出(chu)版(ban)(ban)(ban)許可證的(de)出(chu)版(ban)(ban)(ban)單(dan)(dan)位(wei)（含(han)以(yi)(yi)“租型(xing)”方(fang)式取得專有(you)出(chu)版(ban)(ban)(ban)權(quan)進行(xing)(xing)出(chu)版(ban)(ban)(ban)物(wu)印刷發行(xing)(xing)的(de)出(chu)版(ban)(ban)(ban)單(dan)(dan)位(wei)）。承擔省級及以(yi)(yi)上(shang)出(chu)版(ban)(ban)(ban)行(xing)(xing)政(zheng)主管部(bu)門指定(ding)出(chu)版(ban)(ban)(ban)、發行(xing)(xing)任務的(de)單(dan)(dan)位(wei)，因(yin)進行(xing)(xing)重組(zu)改制(zhi)等原因(yin)尚(shang)未辦理出(chu)版(ban)(ban)(ban)、發行(xing)(xing)許可證變更的(de)單(dan)(dan)位(wei)，經財(cai)政(zheng)部(bu)各地監管局（以(yi)(yi)下簡(jian)稱財(cai)政(zheng)監管局）商省級出(chu)版(ban)(ban)(ban)行(xing)(xing)政(zheng)主管部(bu)門核準，可以(yi)(yi)享受相(xiang)應的(de)增(zeng)值稅(shui)先征后(hou)退(tui)政(zheng)策。

納稅人應當將享(xiang)受上(shang)述(shu)稅收優(you)惠政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物在財務(wu)上(shang)實行單獨核(he)算，不進行單獨核(he)算的(de)不得享(xiang)受本公(gong)告規(gui)定的(de)優(you)惠政(zheng)(zheng)策(ce)。違規(gui)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物、多(duo)次(ci)出(chu)(chu)(chu)現(xian)違規(gui)的(de)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)單位及(ji)圖書(shu)批發(fa)零售(shou)單位不得享(xiang)受本公(gong)告規(gui)定的(de)優(you)惠政(zheng)(zheng)策(ce)。上(shang)述(shu)違規(gui)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物、出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)單位及(ji)圖書(shu)批發(fa)零售(shou)單位的(de)具體(ti)名單由省級及(ji)以上(shang)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)行政(zheng)(zheng)主管(guan)部門(men)及(ji)時通知相應財政(zheng)(zheng)監(jian)管(guan)局(ju)和主管(guan)稅務(wu)機關。

五、已(yi)按(an)軟(ruan)件產品享(xiang)受(shou)增值稅(shui)退稅(shui)政(zheng)策的(de)電子出版物不得再按(an)本(ben)公告(gao)申請增值稅(shui)先征后退政(zheng)策。

六、本(ben)公(gong)告規(gui)定(ding)的(de)各(ge)項增值(zhi)稅先征后(hou)退(tui)政策(ce)由財政監管(guan)局(ju)根據(ju)財政部、稅務(wu)總局(ju)、中國人民銀行(xing)《關于稅制改革后(hou)對(dui)某些企業(ye)實行(xing)“先征后(hou)退(tui)”有關預算管(guan)理問題的(de)暫行(xing)規(gui)定(ding)的(de)通知(zhi)》〔（94）財預字第55號(hao)〕的(de)規(gui)定(ding)辦理。

七(qi)、本公(gong)告的有關定義

（一）本(ben)公告所述“出版物”，是指(zhi)根據國務院出版行政主管部門的有關(guan)規定出版的圖書、報(bao)紙、期刊、音像制品和(he)電(dian)子出版物。所述圖書、報(bao)紙和(he)期刊，包括隨同圖書、報(bao)紙、期刊銷售并難(nan)以分離的光盤、軟(ruan)盤和(he)磁帶等信息載體(ti)。

（二）圖(tu)書(shu)、報紙、期刊（即雜志）的(de)(de)(de)范(fan)圍(wei)，按照《國家稅(shui)(shui)務總(zong)局關于印發<增值稅(shui)(shui)部(bu)分貨物征稅(shui)(shui)范(fan)圍(wei)注釋>的(de)(de)(de)通知》（國稅(shui)(shui)發〔1993〕151號(hao)）的(de)(de)(de)規定(ding)執(zhi)行(xing)；音像制品、電子出版物的(de)(de)(de)范(fan)圍(wei)，按照《財政部(bu) 稅(shui)(shui)務總(zong)局關于簡并增值稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率有關政策的(de)(de)(de)通知》（財稅(shui)(shui)〔2017〕37號(hao)）的(de)(de)(de)規定(ding)執(zhi)行(xing)。

（三）本公告所述“專為(wei)少年兒童(tong)出版(ban)發行的報(bao)(bao)紙和(he)期(qi)(qi)刊”，是指以初中(zhong)及初中(zhong)以下少年兒童(tong)為(wei)主要(yao)對象的報(bao)(bao)紙和(he)期(qi)(qi)刊。

（四）本(ben)公告所(suo)述“中(zhong)(zhong)小學(xue)的(de)學(xue)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)書(shu)”，是指普(pu)通(tong)中(zhong)(zhong)小學(xue)學(xue)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)書(shu)和(he)中(zhong)(zhong)等職業(ye)教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)書(shu)。普(pu)通(tong)中(zhong)(zhong)小學(xue)學(xue)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)書(shu)是指根據(ju)中(zhong)(zhong)小學(xue)國(guo)(guo)家(jia)課程方案和(he)課程標(biao)準(zhun)編寫的(de)，經國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)教(jiao)(jiao)育行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)審(shen)定或省(sheng)級教(jiao)(jiao)育行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)審(shen)定的(de)，由取得國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)出版行(xing)(xing)政(zheng)主管部(bu)(bu)門(men)批準(zhun)的(de)教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)書(shu)出版、發(fa)行(xing)(xing)資質(zhi)的(de)單位提(ti)供的(de)中(zhong)(zhong)小學(xue)學(xue)生(sheng)(sheng)上課使(shi)用的(de)正式教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)書(shu)，具(ju)體操(cao)作時按國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)和(he)省(sheng)級教(jiao)(jiao)育行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)每(mei)年下達的(de)“中(zhong)(zhong)小學(xue)教(jiao)(jiao)學(xue)用書(shu)目錄”中(zhong)(zhong)所(suo)列“教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)書(shu)”的(de)范圍掌(zhang)握。中(zhong)(zhong)等職業(ye)教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)書(shu)是指按國(guo)(guo)家(jia)規定設置標(biao)準(zhun)和(he)審(shen)批程序批準(zhun)成立并在教(jiao)(jiao)育行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)備案的(de)中(zhong)(zhong)等職業(ye)學(xue)校(xiao)，及(ji)在人力資源社會保障(zhang)行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)備案的(de)技工(gong)學(xue)校(xiao)學(xue)生(sheng)(sheng)使(shi)用的(de)教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)書(shu)，具(ju)體操(cao)作時按國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)和(he)省(sheng)級教(jiao)(jiao)育、人力資源社會保障(zhang)行(xing)(xing)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)發(fa)布的(de)教(jiao)(jiao)學(xue)用書(shu)目錄認(ren)定。中(zhong)(zhong)小學(xue)的(de)學(xue)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)書(shu)不包(bao)括各(ge)種形式的(de)教(jiao)(jiao)學(xue)參(can)考書(shu)、圖冊(ce)、讀本(ben)、課外(wai)讀物、練習冊(ce)以及(ji)其他各(ge)類教(jiao)(jiao)輔材(cai)料。

（五）本公告所述(shu)“專為老(lao)(lao)年人出(chu)版發行的(de)(de)報(bao)紙和期(qi)刊”，是指(zhi)以老(lao)(lao)年人為主要對象的(de)(de)報(bao)紙和期(qi)刊，具(ju)體范圍見附件4。

（六）本公告第(di)一(yi)(yi)條第(di)（一(yi)(yi)）項和第(di)（二）項規(gui)定的(de)圖書包括“租型”出版的(de)圖書。

（七）本公告所述“科(ke)普單位”，是指科(ke)技館(guan)、自然博物館(guan)，對(dui)公眾(zhong)開(kai)放的天文館(guan)（站、臺）、氣象(xiang)臺（站）、地震臺（站），以及高等院校、科(ke)研(yan)機構對(dui)公眾(zhong)開(kai)放的科(ke)普基地。

本公(gong)告所述“科(ke)普活(huo)動(dong)”，是指利用各(ge)種傳(chuan)媒以淺顯的(de)、讓公(gong)眾易于理解、接受和(he)參與的(de)方式，向普通大眾介紹(shao)自然(ran)科(ke)學(xue)和(he)社(she)會科(ke)學(xue)知識，推廣科(ke)學(xue)技(ji)術的(de)應用，倡導科(ke)學(xue)方法，傳(chuan)播科(ke)學(xue)思(si)想，弘揚科(ke)學(xue)精神的(de)活(huo)動(dong)。

八(ba)、本(ben)公告自(zi)2021年1月(yue)1日起執(zhi)行。《財政(zheng)部 稅(shui)務(wu)總局關(guan)于延續宣傳文(wen)化增值稅(shui)優惠政(zheng)策的通知(zhi)》（財稅(shui)〔2018〕53號(hao)）同時廢止。

按照本公告第二(er)條和第三條規定(ding)應予(yu)免(mian)征的增(zeng)(zeng)值稅(shui)，凡在(zai)接(jie)到本公告以前已經征收入庫的，可(ke)抵減納稅(shui)人以后月份(fen)應繳納的增(zeng)(zeng)值稅(shui)稅(shui)款或者辦(ban)理(li)稅(shui)款退庫。納稅(shui)人如果已向購買(mai)方(fang)(fang)開具了(le)增(zeng)(zeng)值稅(shui)專用(yong)發票(piao)(piao)，應當將(jiang)專用(yong)發票(piao)(piao)追回后方(fang)(fang)可(ke)申請辦(ban)理(li)免(mian)稅(shui)。凡專用(yong)發票(piao)(piao)無法追回的，一律照章征收增(zeng)(zeng)值稅(shui)。

特此公告。

財(cai)政部   稅務(wu)總(zong)局(ju)

2021年3月(yue)22日