為促進我國(guo)宣傳文(wen)化事業的發展，繼續實施宣傳文(wen)化增值稅優惠政策。現將有關事項公告如下：

一、自2021年1月1日(ri)起至2023年12月31日(ri)，執行(xing)下(xia)列增值稅(shui)先征后退政(zheng)策。

（一(yi)）對下列出版物在出版環節(jie)執行增值(zhi)稅100%先征后退(tui)的政策：

1.中國共產(chan)黨和各民主黨派的(de)各級(ji)組織的(de)機(ji)(ji)關(guan)報紙(zhi)和機(ji)(ji)關(guan)期(qi)刊，各級(ji)人大(da)、政(zheng)協、政(zheng)府、工會、共青(qing)團(tuan)、婦聯、殘聯、科協的(de)機(ji)(ji)關(guan)報紙(zhi)和機(ji)(ji)關(guan)期(qi)刊，新華社的(de)機(ji)(ji)關(guan)報紙(zhi)和機(ji)(ji)關(guan)期(qi)刊，軍(jun)事(shi)部門的(de)機(ji)(ji)關(guan)報紙(zhi)和機(ji)(ji)關(guan)期(qi)刊。

上(shang)述各級組織不含其所屬部門。機(ji)關(guan)報紙和(he)機(ji)關(guan)期刊增值稅先征后退范圍(wei)掌握在一(yi)個單(dan)位一(yi)份報紙和(he)一(yi)份期刊以內。

2.專為少年兒童出版(ban)發行的(de)報紙(zhi)和期刊，中小學(xue)的(de)學(xue)生教科書。

3.專(zhuan)為老年人出版發行(xing)的報(bao)紙和期刊(kan)。

4.少數民族(zu)文(wen)字出版物。

5.盲(mang)文圖書(shu)和盲(mang)文期刊。

6.經批(pi)準在內蒙古、廣(guang)西(xi)、西(xi)藏、寧夏、新疆五(wu)個自治區(qu)內注冊的出(chu)(chu)版單位出(chu)(chu)版的出(chu)(chu)版物。

7.列入(ru)本公告(gao)附件1的圖書、報紙和期刊。

（二）對(dui)下列出版(ban)物在(zai)出版(ban)環節(jie)執行增值稅先征后退(tui)50%的政策：

1.各類圖書、期刊、音像制品、電子出版物(wu)，但本公告第一條第（一）項規定執(zhi)行增值稅100%先征(zheng)后退的出版物(wu)除外。

2.列入本公告附件(jian)2的(de)報(bao)紙(zhi)。

（三）對下列印刷、制作(zuo)業務執行增值稅100%先征后退的(de)政策：

1.對少數民族文字出版(ban)物的印刷(shua)或制作(zuo)業(ye)務。

2.列入本公告附件3的(de)新疆維吾爾自治(zhi)區印刷(shua)(shua)企業的(de)印刷(shua)(shua)業務。

二、自2021年(nian)1月1日(ri)起至2023年(nian)12月31日(ri)，免征圖書批發、零(ling)售環節增值(zhi)稅。

三、自(zi)2021年1月1日起至2023年12月31日，對科(ke)普單位的門票(piao)收入，以及(ji)縣級及(ji)以上黨政部門和科(ke)協開展科(ke)普活(huo)動的門票(piao)收入免征增(zeng)值(zhi)稅(shui)。

四(si)、享(xiang)受本公告第一條第（一）項、第（二）項規定的(de)增值稅(shui)先征后(hou)退政(zheng)(zheng)策的(de)納稅(shui)人，必須(xu)是(shi)具有(you)相(xiang)關出(chu)(chu)版(ban)(ban)物出(chu)(chu)版(ban)(ban)許可證(zheng)(zheng)的(de)出(chu)(chu)版(ban)(ban)單位(wei)(wei)（含以(yi)“租型”方式(shi)取(qu)得專有(you)出(chu)(chu)版(ban)(ban)權進(jin)行(xing)(xing)出(chu)(chu)版(ban)(ban)物印刷發(fa)行(xing)(xing)的(de)出(chu)(chu)版(ban)(ban)單位(wei)(wei)）。承擔省(sheng)級(ji)及以(yi)上出(chu)(chu)版(ban)(ban)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)部門指定出(chu)(chu)版(ban)(ban)、發(fa)行(xing)(xing)任務的(de)單位(wei)(wei)，因進(jin)行(xing)(xing)重組改制等原(yuan)因尚未(wei)辦理出(chu)(chu)版(ban)(ban)、發(fa)行(xing)(xing)許可證(zheng)(zheng)變更的(de)單位(wei)(wei)，經財政(zheng)(zheng)部各地監(jian)(jian)管(guan)局(ju)（以(yi)下簡稱財政(zheng)(zheng)監(jian)(jian)管(guan)局(ju)）商省(sheng)級(ji)出(chu)(chu)版(ban)(ban)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)管(guan)部門核準，可以(yi)享(xiang)受相(xiang)應的(de)增值稅(shui)先征后(hou)退政(zheng)(zheng)策。

納稅(shui)人應當將享受(shou)上(shang)(shang)述稅(shui)收(shou)優惠政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物在財務上(shang)(shang)實行(xing)(xing)單(dan)(dan)(dan)獨核(he)算(suan)，不進行(xing)(xing)單(dan)(dan)(dan)獨核(he)算(suan)的不得享受(shou)本(ben)(ben)公告規(gui)(gui)定的優惠政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。違(wei)規(gui)(gui)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物、多次出(chu)(chu)(chu)現違(wei)規(gui)(gui)的出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)單(dan)(dan)(dan)位(wei)及(ji)圖(tu)書(shu)批(pi)發零售單(dan)(dan)(dan)位(wei)不得享受(shou)本(ben)(ben)公告規(gui)(gui)定的優惠政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。上(shang)(shang)述違(wei)規(gui)(gui)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物、出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)單(dan)(dan)(dan)位(wei)及(ji)圖(tu)書(shu)批(pi)發零售單(dan)(dan)(dan)位(wei)的具體(ti)名單(dan)(dan)(dan)由省級(ji)及(ji)以上(shang)(shang)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主管部門及(ji)時通知相應財政(zheng)(zheng)監(jian)管局和(he)主管稅(shui)務機關。

五(wu)、已(yi)按軟件產品享(xiang)受(shou)增值稅(shui)退稅(shui)政策的(de)電子出(chu)版物不得再(zai)按本公(gong)告(gao)申請增值稅(shui)先征后退政策。

六、本公告規定的(de)(de)各項增(zeng)值稅(shui)先征后退(tui)政(zheng)策由財政(zheng)監管(guan)局根據財政(zheng)部、稅(shui)務(wu)總(zong)局、中國人民銀(yin)行(xing)《關(guan)于稅(shui)制改(gai)革后對(dui)某些企業實(shi)行(xing)“先征后退(tui)”有關(guan)預(yu)算管(guan)理(li)問題的(de)(de)暫行(xing)規定的(de)(de)通知》〔（94）財預(yu)字第55號〕的(de)(de)規定辦理(li)。

七(qi)、本(ben)公(gong)告的(de)有關定義

（一）本公告所(suo)(suo)述“出版物”，是指根據(ju)國務院(yuan)出版行政主管部門(men)的有關規定出版的圖書(shu)(shu)、報(bao)紙、期(qi)刊、音像制品和電(dian)子出版物。所(suo)(suo)述圖書(shu)(shu)、報(bao)紙和期(qi)刊，包(bao)括隨同圖書(shu)(shu)、報(bao)紙、期(qi)刊銷(xiao)售并(bing)難以分離的光盤(pan)、軟盤(pan)和磁帶等(deng)信息(xi)載體。

（二）圖書、報紙(zhi)、期(qi)刊（即雜(za)志）的(de)范(fan)圍(wei)，按(an)照《國家(jia)稅務(wu)總局關(guan)于(yu)印發(fa)<增值(zhi)稅部(bu)(bu)分貨(huo)物(wu)征稅范(fan)圍(wei)注釋>的(de)通知》（國稅發(fa)〔1993〕151號）的(de)規定執(zhi)行；音像制品、電(dian)子出版(ban)物(wu)的(de)范(fan)圍(wei)，按(an)照《財政(zheng)部(bu)(bu) 稅務(wu)總局關(guan)于(yu)簡(jian)并增值(zhi)稅稅率有關(guan)政(zheng)策的(de)通知》（財稅〔2017〕37號）的(de)規定執(zhi)行。

（三）本公告所述“專為(wei)少年兒童出(chu)版發行的報紙(zhi)和期刊”，是指以(yi)初(chu)中及初(chu)中以(yi)下少年兒童為(wei)主要對象的報紙(zhi)和期刊。

（四）本(ben)公(gong)告(gao)所(suo)述“中(zhong)(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)生(sheng)教(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)”，是(shi)(shi)指普通中(zhong)(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)學(xue)(xue)生(sheng)教(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)等職業教(jiao)育教(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)。普通中(zhong)(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)學(xue)(xue)生(sheng)教(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)是(shi)(shi)指根據(ju)中(zhong)(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)國(guo)家(jia)課(ke)(ke)程(cheng)方案(an)和(he)課(ke)(ke)程(cheng)標準(zhun)編寫的(de)(de)(de)(de)，經國(guo)務院(yuan)教(jiao)育行政(zheng)(zheng)部(bu)門審(shen)(shen)定(ding)(ding)或省(sheng)(sheng)級教(jiao)育行政(zheng)(zheng)部(bu)門審(shen)(shen)定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)，由取(qu)得國(guo)務院(yuan)出(chu)版行政(zheng)(zheng)主管部(bu)門批(pi)準(zhun)的(de)(de)(de)(de)教(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)出(chu)版、發行資(zi)質的(de)(de)(de)(de)單位提(ti)供的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)學(xue)(xue)生(sheng)上課(ke)(ke)使用(yong)的(de)(de)(de)(de)正式(shi)教(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)，具體操作時按國(guo)務院(yuan)和(he)省(sheng)(sheng)級教(jiao)育行政(zheng)(zheng)部(bu)門每(mei)年下達的(de)(de)(de)(de)“中(zhong)(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)教(jiao)學(xue)(xue)用(yong)書(shu)(shu)(shu)目錄”中(zhong)(zhong)(zhong)所(suo)列“教(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)”的(de)(de)(de)(de)范圍掌握。中(zhong)(zhong)(zhong)等職業教(jiao)育教(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)是(shi)(shi)指按國(guo)家(jia)規定(ding)(ding)設置(zhi)標準(zhun)和(he)審(shen)(shen)批(pi)程(cheng)序(xu)批(pi)準(zhun)成立并在教(jiao)育行政(zheng)(zheng)部(bu)門備案(an)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)等職業學(xue)(xue)校(xiao)，及在人力資(zi)源(yuan)社會保障行政(zheng)(zheng)部(bu)門備案(an)的(de)(de)(de)(de)技工學(xue)(xue)校(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)使用(yong)的(de)(de)(de)(de)教(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)，具體操作時按國(guo)務院(yuan)和(he)省(sheng)(sheng)級教(jiao)育、人力資(zi)源(yuan)社會保障行政(zheng)(zheng)部(bu)門發布的(de)(de)(de)(de)教(jiao)學(xue)(xue)用(yong)書(shu)(shu)(shu)目錄認定(ding)(ding)。中(zhong)(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)生(sheng)教(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)不包括各(ge)種形式(shi)的(de)(de)(de)(de)教(jiao)學(xue)(xue)參考(kao)書(shu)(shu)(shu)、圖冊(ce)、讀本(ben)、課(ke)(ke)外讀物、練習冊(ce)以(yi)及其(qi)他各(ge)類(lei)教(jiao)輔材料。

（五）本公告所述“專為老(lao)年人(ren)出版發行的(de)報(bao)紙(zhi)和(he)期刊”，是指以老(lao)年人(ren)為主要對象的(de)報(bao)紙(zhi)和(he)期刊，具體范(fan)圍見附(fu)件4。

（六）本(ben)公告第(di)一(yi)條第(di)（一(yi)）項(xiang)和第(di)（二(er)）項(xiang)規定的圖書(shu)包(bao)括(kuo)“租型”出版的圖書(shu)。

（七）本公告所(suo)述“科普單位”，是指科技館(guan)(guan)、自然博物館(guan)(guan)，對公眾(zhong)(zhong)開放的天文館(guan)(guan)（站(zhan)(zhan)、臺）、氣象臺（站(zhan)(zhan)）、地震臺（站(zhan)(zhan)），以及高等院校、科研機構對公眾(zhong)(zhong)開放的科普基(ji)地。

本公告所述“科(ke)(ke)普(pu)活(huo)動”，是指利用各種傳媒以淺(qian)顯的(de)、讓公眾易于理解(jie)、接受和參與的(de)方(fang)式，向(xiang)普(pu)通大眾介紹自然科(ke)(ke)學(xue)和社會科(ke)(ke)學(xue)知識，推廣(guang)科(ke)(ke)學(xue)技(ji)術(shu)的(de)應用，倡導科(ke)(ke)學(xue)方(fang)法，傳播科(ke)(ke)學(xue)思想(xiang)，弘(hong)揚科(ke)(ke)學(xue)精神(shen)的(de)活(huo)動。

八、本公告自2021年(nian)1月1日起執行(xing)。《財政部 稅務(wu)總局關于延(yan)續(xu)宣傳文化增值稅優惠政策的通(tong)知》（財稅〔2018〕53號）同(tong)時廢止。

按照(zhao)本(ben)公(gong)告第二條和第三條規定應(ying)予(yu)免(mian)征的增值(zhi)稅(shui)，凡在(zai)接到本(ben)公(gong)告以前已(yi)經征收入庫的，可(ke)(ke)抵減納稅(shui)人以后(hou)月份(fen)應(ying)繳(jiao)納的增值(zhi)稅(shui)稅(shui)款(kuan)或者辦理(li)(li)稅(shui)款(kuan)退庫。納稅(shui)人如果已(yi)向(xiang)購(gou)買方開具了(le)增值(zhi)稅(shui)專(zhuan)用(yong)(yong)發(fa)票(piao)，應(ying)當將專(zhuan)用(yong)(yong)發(fa)票(piao)追回(hui)后(hou)方可(ke)(ke)申請辦理(li)(li)免(mian)稅(shui)。凡專(zhuan)用(yong)(yong)發(fa)票(piao)無(wu)法追回(hui)的，一律照(zhao)章征收增值(zhi)稅(shui)。

特此公(gong)告。

財政部(bu)   稅(shui)務總局

2021年(nian)3月22日(ri)