為促(cu)進我國宣傳文化(hua)事業(ye)的發展，繼續實施宣傳文化(hua)增值(zhi)稅優惠政策。現(xian)將有關事項公告如下：

一、自2021年(nian)1月(yue)1日起(qi)至2023年(nian)12月(yue)31日，執行下列增值稅先征后退政策(ce)。

（一(yi)）對下列(lie)出版物在出版環節執行增值(zhi)稅100%先征后退的(de)政(zheng)策：

1.中國(guo)共(gong)產黨(dang)和(he)各民主黨(dang)派的各級組織的機(ji)(ji)關報(bao)紙和(he)機(ji)(ji)關期(qi)刊(kan)(kan)，各級人大、政協(xie)、政府、工會、共(gong)青(qing)團、婦聯、殘(can)聯、科(ke)協(xie)的機(ji)(ji)關報(bao)紙和(he)機(ji)(ji)關期(qi)刊(kan)(kan)，新(xin)華社的機(ji)(ji)關報(bao)紙和(he)機(ji)(ji)關期(qi)刊(kan)(kan)，軍(jun)事部門的機(ji)(ji)關報(bao)紙和(he)機(ji)(ji)關期(qi)刊(kan)(kan)。

上述各(ge)級組織不含其(qi)所屬部門。機關報紙和機關期刊(kan)增值稅先征(zheng)后退范圍掌握在一(yi)個(ge)單位一(yi)份報紙和一(yi)份期刊(kan)以(yi)內(nei)。

2.專為(wei)少年(nian)兒童(tong)出(chu)版發行的(de)報紙和期刊，中小學的(de)學生(sheng)教科書。

3.專為老年人出版發行的報紙和期刊(kan)。

4.少(shao)數民族文字出版物。

5.盲文圖(tu)書和盲文期(qi)刊。

6.經批準在內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆五個自治(zhi)區(qu)內注冊的出(chu)(chu)版單位出(chu)(chu)版的出(chu)(chu)版物。

7.列(lie)入(ru)本公(gong)告附件1的圖書、報紙和期(qi)刊。

（二(er)）對下列出版物在出版環節執行增(zeng)值稅先(xian)征后退50%的(de)政策：

1.各(ge)類圖書、期刊、音(yin)像制(zhi)品、電子出(chu)版物，但本公告(gao)第(di)一(yi)條(tiao)第(di)（一(yi)）項規定執(zhi)行增值稅100%先征后退的(de)出(chu)版物除外。

2.列入本公告附(fu)件2的報紙(zhi)。

（三）對下(xia)列印刷、制作業務執行增值(zhi)稅(shui)100%先征后退的政策：

1.對(dui)少數民族文字出版(ban)物的印刷或制(zhi)作業務。

2.列入本公(gong)告附件3的新疆維吾爾自治區(qu)印刷企業的印刷業務。

二(er)、自2021年(nian)1月1日起至2023年(nian)12月31日，免(mian)征圖書(shu)批發、零(ling)售環節增(zeng)值(zhi)稅。

三、自2021年1月(yue)1日起至2023年12月(yue)31日，對科普(pu)單位的門票收入，以及縣(xian)級(ji)及以上黨政部門和科協開(kai)展科普(pu)活動的門票收入免征增值稅。

四、享受本公(gong)告(gao)第(di)一條第(di)（一）項、第(di)（二）項規定的(de)(de)增(zeng)值稅(shui)先征后(hou)退政(zheng)策的(de)(de)納稅(shui)人，必須是(shi)具有(you)相(xiang)關出(chu)版(ban)(ban)物(wu)出(chu)版(ban)(ban)許(xu)可證的(de)(de)出(chu)版(ban)(ban)單位(wei)(wei)（含以(yi)“租型”方(fang)式(shi)取得專(zhuan)有(you)出(chu)版(ban)(ban)權進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)出(chu)版(ban)(ban)物(wu)印刷(shua)發(fa)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)出(chu)版(ban)(ban)單位(wei)(wei)）。承(cheng)擔省級及以(yi)上(shang)出(chu)版(ban)(ban)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)主管(guan)部門指定出(chu)版(ban)(ban)、發(fa)行(xing)(xing)(xing)任務的(de)(de)單位(wei)(wei)，因(yin)進(jin)(jin)行(xing)(xing)(xing)重組改制(zhi)等原因(yin)尚未辦理出(chu)版(ban)(ban)、發(fa)行(xing)(xing)(xing)許(xu)可證變(bian)更的(de)(de)單位(wei)(wei)，經財(cai)政(zheng)部各地監管(guan)局(ju)（以(yi)下簡稱財(cai)政(zheng)監管(guan)局(ju)）商(shang)省級出(chu)版(ban)(ban)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)主管(guan)部門核準，可以(yi)享受相(xiang)應(ying)的(de)(de)增(zeng)值稅(shui)先征后(hou)退政(zheng)策。

納稅(shui)人應當(dang)將享(xiang)受(shou)上述(shu)(shu)稅(shui)收優惠(hui)(hui)政(zheng)(zheng)策的(de)出(chu)版(ban)物在(zai)財(cai)務上實行(xing)(xing)單(dan)獨(du)(du)核算，不進行(xing)(xing)單(dan)獨(du)(du)核算的(de)不得享(xiang)受(shou)本(ben)公告規(gui)(gui)定的(de)優惠(hui)(hui)政(zheng)(zheng)策。違(wei)規(gui)(gui)出(chu)版(ban)物、多次出(chu)現違(wei)規(gui)(gui)的(de)出(chu)版(ban)單(dan)位及(ji)圖書(shu)批發零售單(dan)位不得享(xiang)受(shou)本(ben)公告規(gui)(gui)定的(de)優惠(hui)(hui)政(zheng)(zheng)策。上述(shu)(shu)違(wei)規(gui)(gui)出(chu)版(ban)物、出(chu)版(ban)單(dan)位及(ji)圖書(shu)批發零售單(dan)位的(de)具體(ti)(ti)名單(dan)由省級及(ji)以上出(chu)版(ban)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)部門及(ji)時通知相(xiang)應財(cai)政(zheng)(zheng)監管(guan)局和(he)主管(guan)稅(shui)務機關。

五、已按軟(ruan)件產品(pin)享受增值(zhi)稅退稅政策的電子出版物不得再按本(ben)公(gong)告申請增值(zhi)稅先征后退政策。

六、本公告(gao)規定的(de)各項增值稅(shui)(shui)先征(zheng)后退政策(ce)由(you)財(cai)政監管局(ju)根據(ju)財(cai)政部(bu)、稅(shui)(shui)務總局(ju)、中國人民銀行《關(guan)于稅(shui)(shui)制改革后對(dui)某些企(qi)業(ye)實行“先征(zheng)后退”有(you)關(guan)預(yu)算管理(li)問題的(de)暫行規定的(de)通知(zhi)》〔（94）財(cai)預(yu)字第55號〕的(de)規定辦(ban)理(li)。

七、本(ben)公告的有(you)關定(ding)義

（一）本公告所述“出版(ban)(ban)物”，是指根據國(guo)務(wu)院出版(ban)(ban)行政主管部門的有關(guan)規定(ding)出版(ban)(ban)的圖(tu)書(shu)(shu)、報紙、期刊、音像制品和電(dian)子(zi)出版(ban)(ban)物。所述圖(tu)書(shu)(shu)、報紙和期刊，包(bao)括隨(sui)同圖(tu)書(shu)(shu)、報紙、期刊銷(xiao)售并(bing)難(nan)以分離的光(guang)盤(pan)、軟盤(pan)和磁帶(dai)等信(xin)息載體(ti)。

（二(er)）圖(tu)書、報(bao)紙、期(qi)刊（即(ji)雜志）的(de)(de)(de)范(fan)(fan)圍，按照《國家稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)總(zong)局關(guan)于印發<增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)部分貨物征稅(shui)(shui)(shui)范(fan)(fan)圍注釋(shi)>的(de)(de)(de)通知》（國稅(shui)(shui)(shui)發〔1993〕151號(hao)）的(de)(de)(de)規定執行；音(yin)像制品、電子出版物的(de)(de)(de)范(fan)(fan)圍，按照《財政部 稅(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)總(zong)局關(guan)于簡并增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)率(lv)有關(guan)政策(ce)的(de)(de)(de)通知》（財稅(shui)(shui)(shui)〔2017〕37號(hao)）的(de)(de)(de)規定執行。

（三）本公告所(suo)述“專(zhuan)為少(shao)年(nian)兒(er)童出版(ban)發行的報紙和期刊”，是指以初中及(ji)初中以下少(shao)年(nian)兒(er)童為主要對象(xiang)的報紙和期刊。

（四）本公告所(suo)述“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)(shu)”，是指(zhi)普通(tong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)(shu)和(he)(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)等職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)(shu)。普通(tong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)(shu)是指(zhi)根據中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)國(guo)(guo)家(jia)課(ke)程方案(an)和(he)(he)(he)課(ke)程標準(zhun)編寫的(de)(de)(de)，經國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)審定(ding)或省級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)審定(ding)的(de)(de)(de)，由取得國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)出版(ban)行(xing)政(zheng)(zheng)主管部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)批(pi)(pi)準(zhun)的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)(shu)出版(ban)、發行(xing)資質的(de)(de)(de)單位提供的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)上課(ke)使(shi)(shi)用(yong)的(de)(de)(de)正式(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)(shu)，具(ju)體(ti)操(cao)作時按(an)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)和(he)(he)(he)省級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)每年(nian)下達的(de)(de)(de)“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)用(yong)書(shu)(shu)(shu)(shu)目錄”中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)所(suo)列“教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)(shu)”的(de)(de)(de)范(fan)圍掌握。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)等職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)(shu)是指(zhi)按(an)國(guo)(guo)家(jia)規定(ding)設置標準(zhun)和(he)(he)(he)審批(pi)(pi)程序批(pi)(pi)準(zhun)成立并(bing)在(zai)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)備(bei)案(an)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)等職(zhi)業學(xue)(xue)(xue)校，及在(zai)人(ren)力資源(yuan)社會(hui)保障(zhang)行(xing)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)備(bei)案(an)的(de)(de)(de)技工(gong)學(xue)(xue)(xue)校學(xue)(xue)(xue)生(sheng)使(shi)(shi)用(yong)的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)(shu)，具(ju)體(ti)操(cao)作時按(an)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)和(he)(he)(he)省級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、人(ren)力資源(yuan)社會(hui)保障(zhang)行(xing)政(zheng)(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)(men)發布的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)用(yong)書(shu)(shu)(shu)(shu)目錄認定(ding)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)(shu)不(bu)包括各種形式(shi)的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)參考書(shu)(shu)(shu)(shu)、圖冊、讀(du)本、課(ke)外(wai)讀(du)物、練(lian)習冊以(yi)及其他各類(lei)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)輔(fu)材料。

（五）本(ben)公(gong)告所述“專(zhuan)為老年人出版發行的(de)報(bao)紙和(he)期(qi)刊(kan)”，是指以老年人為主要對象的(de)報(bao)紙和(he)期(qi)刊(kan)，具(ju)體(ti)范圍見(jian)附件(jian)4。

（六）本公告第(di)一條第(di)（一）項和第(di)（二）項規(gui)定的圖書包括(kuo)“租型”出版的圖書。

（七）本公告所述“科普單(dan)位”，是指(zhi)科技館、自然(ran)博物館，對(dui)公眾(zhong)開放的(de)天(tian)文館（站、臺）、氣象臺（站）、地(di)震臺（站），以及(ji)高(gao)等院校、科研機(ji)構(gou)對(dui)公眾(zhong)開放的(de)科普基地(di)。

本公(gong)告所(suo)述(shu)“科普活動”，是指利用(yong)各種傳媒以淺顯的、讓公(gong)眾(zhong)易于理(li)解、接受和(he)參與的方(fang)式，向普通大眾(zhong)介紹自(zi)然科學和(he)社(she)會科學知識，推(tui)廣(guang)科學技術(shu)的應(ying)用(yong)，倡導科學方(fang)法，傳播科學思想，弘揚科學精神的活動。

八、本(ben)公告自2021年1月1日起執行(xing)。《財(cai)政部 稅(shui)務總局關(guan)于延續宣傳(chuan)文(wen)化增(zeng)值稅(shui)優惠(hui)政策(ce)的通知(zhi)》（財(cai)稅(shui)〔2018〕53號）同(tong)時廢(fei)止。

按照本(ben)公告第二條(tiao)和第三條(tiao)規定(ding)應予免征(zheng)(zheng)的(de)增值(zhi)稅(shui)(shui)，凡在接(jie)到(dao)本(ben)公告以(yi)前已經征(zheng)(zheng)收入庫的(de)，可抵減納(na)稅(shui)(shui)人(ren)以(yi)后(hou)月份應繳納(na)的(de)增值(zhi)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)款(kuan)(kuan)或(huo)者辦(ban)理(li)稅(shui)(shui)款(kuan)(kuan)退庫。納(na)稅(shui)(shui)人(ren)如果已向購買(mai)方開具了增值(zhi)稅(shui)(shui)專(zhuan)(zhuan)用(yong)發票(piao)，應當將專(zhuan)(zhuan)用(yong)發票(piao)追(zhui)回后(hou)方可申請辦(ban)理(li)免稅(shui)(shui)。凡專(zhuan)(zhuan)用(yong)發票(piao)無(wu)法追(zhui)回的(de)，一律照章征(zheng)(zheng)收增值(zhi)稅(shui)(shui)。

特(te)此公告。

財政部   稅務總局(ju)

2021年3月22日