為促進我(wo)國宣(xuan)(xuan)傳文(wen)化(hua)事(shi)業的發展，繼(ji)續實施宣(xuan)(xuan)傳文(wen)化(hua)增值稅優(you)惠政策。現將有關事(shi)項公告如下：

一、自2021年1月1日起(qi)至(zhi)2023年12月31日，執行下列增值稅先征后退政策。

（一）對下列出版物在(zai)出版環節(jie)執行增值稅(shui)100%先征(zheng)后(hou)退的(de)政策：

1.中國共產黨(dang)和(he)(he)各民主(zhu)黨(dang)派的各級組織(zhi)的機(ji)關(guan)報(bao)紙(zhi)和(he)(he)機(ji)關(guan)期(qi)刊，各級人大、政協(xie)、政府、工會、共青(qing)團、婦聯、殘(can)聯、科協(xie)的機(ji)關(guan)報(bao)紙(zhi)和(he)(he)機(ji)關(guan)期(qi)刊，新華社的機(ji)關(guan)報(bao)紙(zhi)和(he)(he)機(ji)關(guan)期(qi)刊，軍事(shi)部(bu)門的機(ji)關(guan)報(bao)紙(zhi)和(he)(he)機(ji)關(guan)期(qi)刊。

上述各級組織不含其所(suo)屬部門。機關(guan)報紙(zhi)和機關(guan)期(qi)刊(kan)增值稅先(xian)征后(hou)退范圍掌(zhang)握在(zai)一個單位一份報紙(zhi)和一份期(qi)刊(kan)以內。

2.專為少(shao)年兒童出版發行的報紙和(he)期(qi)刊，中小學(xue)的學(xue)生教科(ke)書。

3.專為老年人出版發行的報(bao)紙和期刊。

4.少數民族文字(zi)出(chu)版物。

5.盲(mang)文圖書和盲(mang)文期刊(kan)。

6.經(jing)批準在內蒙古、廣(guang)西(xi)、西(xi)藏、寧夏、新疆五(wu)個(ge)自(zi)治區內注(zhu)冊的出版(ban)單(dan)位出版(ban)的出版(ban)物。

7.列入本公告附件1的圖(tu)書(shu)、報紙和期刊。

（二）對下(xia)列出版(ban)物在出版(ban)環(huan)節執行(xing)增值稅先征(zheng)后退50%的政策：

1.各類圖(tu)書、期刊、音像制品、電子出版物，但(dan)本公告第一條第（一）項規定執行增值稅100%先征后退的(de)出版物除外。

2.列入本公告附件2的報紙(zhi)。

（三）對下列印刷、制(zhi)作(zuo)業務執(zhi)行增值稅100%先征后退的(de)政策(ce)：

1.對少(shao)數(shu)民(min)族文字(zi)出版物的印刷或制(zhi)作業務。

2.列入本公告附件3的新(xin)疆維吾爾自治區印(yin)刷企業的印(yin)刷業務。

二、自2021年(nian)1月1日起至2023年(nian)12月31日，免(mian)征圖書(shu)批發、零(ling)售環節增值稅。

三、自2021年1月(yue)1日(ri)起至2023年12月(yue)31日(ri)，對科普(pu)單(dan)位的門(men)票(piao)(piao)收(shou)入，以(yi)及(ji)縣級(ji)及(ji)以(yi)上黨政部門(men)和科協開展科普(pu)活動的門(men)票(piao)(piao)收(shou)入免征增值稅。

四、享受本公告第一(yi)條第（一(yi)）項、第（二）項規(gui)定(ding)的(de)增值稅(shui)(shui)先征后退(tui)(tui)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)納稅(shui)(shui)人，必須是(shi)具有(you)相關出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)物(wu)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)許可(ke)證(zheng)的(de)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)單(dan)(dan)(dan)位(wei)（含以(yi)“租(zu)型”方式取得專有(you)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)權進行(xing)(xing)(xing)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)物(wu)印刷發行(xing)(xing)(xing)的(de)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)單(dan)(dan)(dan)位(wei)）。承(cheng)擔(dan)省級及以(yi)上出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)部(bu)門指定(ding)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)、發行(xing)(xing)(xing)任務(wu)的(de)單(dan)(dan)(dan)位(wei)，因進行(xing)(xing)(xing)重組改制等原(yuan)因尚未辦理出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)、發行(xing)(xing)(xing)許可(ke)證(zheng)變更的(de)單(dan)(dan)(dan)位(wei)，經財政(zheng)(zheng)部(bu)各地監管(guan)局（以(yi)下簡稱財政(zheng)(zheng)監管(guan)局）商省級出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)部(bu)門核準，可(ke)以(yi)享受相應的(de)增值稅(shui)(shui)先征后退(tui)(tui)政(zheng)(zheng)策(ce)。

納(na)稅(shui)人應(ying)當將享受(shou)上(shang)(shang)述稅(shui)收優惠政策的(de)(de)出(chu)(chu)版(ban)(ban)物在財(cai)務(wu)上(shang)(shang)實行單(dan)(dan)獨核(he)算，不進行單(dan)(dan)獨核(he)算的(de)(de)不得享受(shou)本公告規定的(de)(de)優惠政策。違規出(chu)(chu)版(ban)(ban)物、多次出(chu)(chu)現違規的(de)(de)出(chu)(chu)版(ban)(ban)單(dan)(dan)位及(ji)圖(tu)書批(pi)(pi)發(fa)零售(shou)單(dan)(dan)位不得享受(shou)本公告規定的(de)(de)優惠政策。上(shang)(shang)述違規出(chu)(chu)版(ban)(ban)物、出(chu)(chu)版(ban)(ban)單(dan)(dan)位及(ji)圖(tu)書批(pi)(pi)發(fa)零售(shou)單(dan)(dan)位的(de)(de)具體(ti)名單(dan)(dan)由省級及(ji)以上(shang)(shang)出(chu)(chu)版(ban)(ban)行政主管部門及(ji)時通知相應(ying)財(cai)政監管局(ju)和主管稅(shui)務(wu)機關(guan)。

五、已按軟(ruan)件產品享受增(zeng)值稅(shui)退稅(shui)政(zheng)策的(de)電子出版物(wu)不得(de)再(zai)按本公告申請增(zeng)值稅(shui)先(xian)征后退政(zheng)策。

六、本公告規定的(de)(de)各(ge)項增值稅先(xian)征后(hou)退政策由財政監管局根據(ju)財政部(bu)、稅務(wu)總(zong)局、中國人民銀行(xing)《關(guan)于稅制改革后(hou)對(dui)某些(xie)企業實行(xing)“先(xian)征后(hou)退”有關(guan)預(yu)(yu)算管理問題的(de)(de)暫行(xing)規定的(de)(de)通知》〔（94）財預(yu)(yu)字第55號〕的(de)(de)規定辦理。

七、本公告(gao)的(de)有(you)關定義

（一）本公告所(suo)述“出版(ban)(ban)物(wu)”，是指根據國務院出版(ban)(ban)行(xing)政主管(guan)部門的(de)有關規(gui)定出版(ban)(ban)的(de)圖(tu)(tu)書(shu)、報紙(zhi)、期刊(kan)(kan)、音(yin)像(xiang)制品(pin)和電(dian)子出版(ban)(ban)物(wu)。所(suo)述圖(tu)(tu)書(shu)、報紙(zhi)和期刊(kan)(kan)，包括隨(sui)同圖(tu)(tu)書(shu)、報紙(zhi)、期刊(kan)(kan)銷(xiao)售并難以分(fen)離的(de)光盤(pan)、軟盤(pan)和磁帶等(deng)信息載體。

（二）圖(tu)書、報紙、期刊（即雜志(zhi)）的(de)(de)范(fan)(fan)圍，按(an)照《國家稅(shui)務總局關于印發<增(zeng)值稅(shui)部(bu)分貨物征稅(shui)范(fan)(fan)圍注(zhu)釋(shi)>的(de)(de)通知(zhi)》（國稅(shui)發〔1993〕151號）的(de)(de)規(gui)定(ding)執行(xing)；音像(xiang)制品、電子出版物的(de)(de)范(fan)(fan)圍，按(an)照《財(cai)政(zheng)部(bu) 稅(shui)務總局關于簡(jian)并增(zeng)值稅(shui)稅(shui)率有關政(zheng)策的(de)(de)通知(zhi)》（財(cai)稅(shui)〔2017〕37號）的(de)(de)規(gui)定(ding)執行(xing)。

（三）本公告(gao)所述“專為少年(nian)兒童(tong)出(chu)版(ban)發(fa)行的(de)報(bao)紙(zhi)和期(qi)刊”，是(shi)指以(yi)初(chu)中(zhong)及初(chu)中(zhong)以(yi)下少年(nian)兒童(tong)為主要對象(xiang)的(de)報(bao)紙(zhi)和期(qi)刊。

（四）本公(gong)告(gao)所述“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)生(sheng)教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)書(shu)”，是指普(pu)(pu)通(tong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)學(xue)(xue)生(sheng)教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)書(shu)和中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)等(deng)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)書(shu)。普(pu)(pu)通(tong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)學(xue)(xue)生(sheng)教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)書(shu)是指根據中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)國(guo)(guo)(guo)(guo)家課(ke)程(cheng)方(fang)案和課(ke)程(cheng)標準(zhun)(zhun)編寫(xie)的(de)(de)(de)(de)(de)，經國(guo)(guo)(guo)(guo)務院教(jiao)(jiao)育行(xing)(xing)政部(bu)門審定(ding)(ding)或省級(ji)教(jiao)(jiao)育行(xing)(xing)政部(bu)門審定(ding)(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)，由取得國(guo)(guo)(guo)(guo)務院出(chu)版(ban)行(xing)(xing)政主管部(bu)門批(pi)準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)書(shu)出(chu)版(ban)、發(fa)行(xing)(xing)資(zi)質的(de)(de)(de)(de)(de)單位提(ti)供的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)學(xue)(xue)生(sheng)上課(ke)使用的(de)(de)(de)(de)(de)正式(shi)教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)書(shu)，具體(ti)(ti)操(cao)作時按國(guo)(guo)(guo)(guo)務院和省級(ji)教(jiao)(jiao)育行(xing)(xing)政部(bu)門每年下達的(de)(de)(de)(de)(de)“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)用書(shu)目錄”中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)所列“教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)書(shu)”的(de)(de)(de)(de)(de)范圍掌握。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)等(deng)職(zhi)業教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)書(shu)是指按國(guo)(guo)(guo)(guo)家規定(ding)(ding)設置標準(zhun)(zhun)和審批(pi)程(cheng)序(xu)批(pi)準(zhun)(zhun)成立并在教(jiao)(jiao)育行(xing)(xing)政部(bu)門備(bei)案的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)等(deng)職(zhi)業學(xue)(xue)校，及在人力(li)資(zi)源(yuan)社會保障(zhang)行(xing)(xing)政部(bu)門備(bei)案的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)工學(xue)(xue)校學(xue)(xue)生(sheng)使用的(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)書(shu)，具體(ti)(ti)操(cao)作時按國(guo)(guo)(guo)(guo)務院和省級(ji)教(jiao)(jiao)育、人力(li)資(zi)源(yuan)社會保障(zhang)行(xing)(xing)政部(bu)門發(fa)布的(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)用書(shu)目錄認定(ding)(ding)。中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)生(sheng)教(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)書(shu)不包括各種形式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)參考書(shu)、圖(tu)冊(ce)、讀本、課(ke)外讀物、練習冊(ce)以及其他各類(lei)教(jiao)(jiao)輔材料。

（五）本公告所述“專為老(lao)年人出版發行的報紙(zhi)和期(qi)刊(kan)”，是指以老(lao)年人為主要對象的報紙(zhi)和期(qi)刊(kan)，具體(ti)范(fan)圍見附件(jian)4。

（六(liu)）本公告第一條第（一）項和第（二）項規定的(de)圖書(shu)包括“租型”出版的(de)圖書(shu)。

（七）本公(gong)告(gao)所述(shu)“科普單(dan)位”，是(shi)指科技(ji)館、自然博物館，對公(gong)眾開放的天文館（站(zhan)(zhan)(zhan)、臺）、氣(qi)象臺（站(zhan)(zhan)(zhan)）、地(di)震臺（站(zhan)(zhan)(zhan)），以及高等(deng)院校、科研(yan)機構對公(gong)眾開放的科普基地(di)。

本公(gong)告所述“科普(pu)活(huo)動”，是指(zhi)利用(yong)各種(zhong)傳(chuan)媒以淺顯的(de)(de)、讓公(gong)眾易于理解、接受和(he)參與(yu)的(de)(de)方(fang)式(shi)，向普(pu)通大眾介紹自(zi)然科學和(he)社會(hui)科學知識，推(tui)廣(guang)科學技術的(de)(de)應用(yong)，倡導科學方(fang)法，傳(chuan)播科學思(si)想，弘(hong)揚科學精神(shen)的(de)(de)活(huo)動。

八、本(ben)公(gong)告自2021年1月1日起(qi)執行。《財政部 稅(shui)務總局關于延(yan)續宣傳文化增(zeng)值稅(shui)優惠政策(ce)的通知》（財稅(shui)〔2018〕53號）同(tong)時廢(fei)止。

按照(zhao)本公告第二(er)條(tiao)和第三條(tiao)規定(ding)應予(yu)免征(zheng)的(de)增值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)，凡在接到本公告以前已(yi)經征(zheng)收(shou)入(ru)庫的(de)，可抵減納稅(shui)(shui)(shui)人以后(hou)月份應繳納的(de)增值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)款或者(zhe)辦理稅(shui)(shui)(shui)款退庫。納稅(shui)(shui)(shui)人如果已(yi)向購買方(fang)開具了(le)增值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)專用(yong)發票(piao)，應當將(jiang)專用(yong)發票(piao)追(zhui)回(hui)(hui)后(hou)方(fang)可申(shen)請辦理免稅(shui)(shui)(shui)。凡專用(yong)發票(piao)無法追(zhui)回(hui)(hui)的(de)，一(yi)律照(zhao)章征(zheng)收(shou)增值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)(shui)。

特此公(gong)告。

財政部   稅務總局

2021年3月22日