為促進我國宣傳(chuan)文(wen)化(hua)事業(ye)的發展(zhan)，繼(ji)續(xu)實(shi)施宣傳(chuan)文(wen)化(hua)增(zeng)值(zhi)稅(shui)優(you)惠(hui)政策。現將有關事項(xiang)公告如下：

一(yi)、自(zi)2021年1月(yue)1日起至2023年12月(yue)31日，執行下列增值(zhi)稅先征后退政策(ce)。

（一）對(dui)下列出版物(wu)在出版環節執行(xing)增值稅100%先征后退的政策：

1.中國共產黨和(he)各民主黨派的(de)(de)各級組織的(de)(de)機(ji)關(guan)(guan)報紙(zhi)和(he)機(ji)關(guan)(guan)期刊(kan)(kan)，各級人大、政協(xie)、政府、工會、共青團、婦聯、殘(can)聯、科(ke)協(xie)的(de)(de)機(ji)關(guan)(guan)報紙(zhi)和(he)機(ji)關(guan)(guan)期刊(kan)(kan)，新華社的(de)(de)機(ji)關(guan)(guan)報紙(zhi)和(he)機(ji)關(guan)(guan)期刊(kan)(kan)，軍事部門的(de)(de)機(ji)關(guan)(guan)報紙(zhi)和(he)機(ji)關(guan)(guan)期刊(kan)(kan)。

上述各級組(zu)織不含其(qi)所(suo)屬部門(men)。機關報(bao)紙和機關期(qi)刊增(zeng)值稅先征后退范圍掌握(wo)在(zai)一個單位一份報(bao)紙和一份期(qi)刊以內(nei)。

2.專為少年(nian)兒童出版發(fa)行的(de)報紙和期刊，中小學(xue)的(de)學(xue)生教科書(shu)。

3.專為老年人出版發行的報紙(zhi)和期(qi)刊(kan)。

4.少數民族文(wen)字出版物。

5.盲(mang)文圖書和盲(mang)文期刊。

6.經批(pi)準在內蒙(meng)古(gu)、廣西、西藏、寧(ning)夏(xia)、新(xin)疆五個(ge)自治區內注冊的(de)出版(ban)單位出版(ban)的(de)出版(ban)物。

7.列(lie)入本公告附件1的圖書、報紙(zhi)和期刊(kan)。

（二）對下列出版物在出版環節執行(xing)增值(zhi)稅先征(zheng)后退50%的政策(ce)：

1.各類圖書(shu)、期刊、音像制品、電子出版物(wu)(wu)，但(dan)本公告第一(yi)(yi)條第（一(yi)(yi)）項規定執(zhi)行增值稅100%先征后退的出版物(wu)(wu)除外(wai)。

2.列入(ru)本公告(gao)附件2的報紙。

（三(san)）對下列印刷(shua)、制作業務執(zhi)行增值(zhi)稅100%先征后退的政策：

1.對少數(shu)民族(zu)文字出版物的(de)印刷或制作業務。

2.列入本公(gong)告附件3的(de)新疆維(wei)吾爾自治區印(yin)刷企(qi)業的(de)印(yin)刷業務。

二(er)、自(zi)2021年(nian)1月(yue)(yue)1日起(qi)至2023年(nian)12月(yue)(yue)31日，免征圖書批發、零售(shou)環節(jie)增值稅。

三、自(zi)2021年1月1日起至(zhi)2023年12月31日，對科(ke)(ke)普單位的門(men)票收入，以及(ji)縣級及(ji)以上(shang)黨政部門(men)和科(ke)(ke)協開展(zhan)科(ke)(ke)普活(huo)動的門(men)票收入免(mian)征(zheng)增(zeng)值稅。

四、享受本公告第一條第（一）項、第（二(er)）項規定(ding)(ding)的增值(zhi)稅(shui)先征后退政(zheng)(zheng)策的納稅(shui)人(ren)，必須是(shi)具(ju)有(you)相關出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)物出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)許可(ke)證的出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)單(dan)位（含以(yi)“租(zu)型”方式(shi)取得(de)專有(you)出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)權(quan)進行(xing)(xing)出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)物印刷(shua)發行(xing)(xing)的出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)單(dan)位）。承(cheng)擔省(sheng)級及以(yi)上出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)指定(ding)(ding)出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)、發行(xing)(xing)任務的單(dan)位，因進行(xing)(xing)重組改制等原因尚未(wei)辦理出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)、發行(xing)(xing)許可(ke)證變更(geng)的單(dan)位，經財(cai)政(zheng)(zheng)部各地(di)監(jian)管(guan)局(ju)(ju)（以(yi)下簡(jian)稱財(cai)政(zheng)(zheng)監(jian)管(guan)局(ju)(ju)）商省(sheng)級出(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)核準，可(ke)以(yi)享受相應(ying)的增值(zhi)稅(shui)先征后退政(zheng)(zheng)策。

納(na)稅(shui)人應當將享(xiang)受上述(shu)稅(shui)收優惠政(zheng)策(ce)的(de)出(chu)(chu)版物在財(cai)務上實行單(dan)(dan)獨核算，不(bu)進行單(dan)(dan)獨核算的(de)不(bu)得(de)享(xiang)受本(ben)公告(gao)規(gui)(gui)定的(de)優惠政(zheng)策(ce)。違規(gui)(gui)出(chu)(chu)版物、多次出(chu)(chu)現違規(gui)(gui)的(de)出(chu)(chu)版單(dan)(dan)位及(ji)圖書(shu)批(pi)發(fa)(fa)零售單(dan)(dan)位不(bu)得(de)享(xiang)受本(ben)公告(gao)規(gui)(gui)定的(de)優惠政(zheng)策(ce)。上述(shu)違規(gui)(gui)出(chu)(chu)版物、出(chu)(chu)版單(dan)(dan)位及(ji)圖書(shu)批(pi)發(fa)(fa)零售單(dan)(dan)位的(de)具體名單(dan)(dan)由省(sheng)級及(ji)以上出(chu)(chu)版行政(zheng)主管部門及(ji)時通知相應財(cai)政(zheng)監管局(ju)和主管稅(shui)務機關(guan)。

五、已按軟件(jian)產品享受增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)退稅(shui)(shui)政策的電子出版物不得再按本(ben)公告申請(qing)增(zeng)(zeng)值稅(shui)(shui)先征后退政策。

六(liu)、本公告規(gui)定(ding)的(de)(de)各項增(zeng)值(zhi)稅(shui)先征(zheng)后(hou)(hou)退政(zheng)(zheng)策由財政(zheng)(zheng)監管局根據財政(zheng)(zheng)部、稅(shui)務總局、中國人民銀行(xing)《關于稅(shui)制改革后(hou)(hou)對某些企業實行(xing)“先征(zheng)后(hou)(hou)退”有關預算管理問題的(de)(de)暫(zan)行(xing)規(gui)定(ding)的(de)(de)通知》〔（94）財預字第(di)55號〕的(de)(de)規(gui)定(ding)辦理。

七、本公(gong)告(gao)的有關(guan)定義(yi)

（一）本公告所述(shu)(shu)“出(chu)版物”，是(shi)指根據國務(wu)院出(chu)版行政主管部門的有關規定出(chu)版的圖書、報(bao)紙(zhi)(zhi)、期(qi)(qi)刊、音像制品和電子出(chu)版物。所述(shu)(shu)圖書、報(bao)紙(zhi)(zhi)和期(qi)(qi)刊，包括隨同圖書、報(bao)紙(zhi)(zhi)、期(qi)(qi)刊銷(xiao)售(shou)并難以分離的光盤(pan)、軟(ruan)盤(pan)和磁帶等信息載(zai)體(ti)。

（二）圖書、報(bao)紙、期刊(kan)（即雜志）的范(fan)圍，按照(zhao)《國(guo)家(jia)稅(shui)務(wu)總(zong)局(ju)關于印發(fa)<增值稅(shui)部分貨物征稅(shui)范(fan)圍注釋>的通(tong)知》（國(guo)稅(shui)發(fa)〔1993〕151號(hao)）的規(gui)(gui)定執行(xing)(xing)；音像制品、電子出版物的范(fan)圍，按照(zhao)《財(cai)政部 稅(shui)務(wu)總(zong)局(ju)關于簡并增值稅(shui)稅(shui)率有關政策(ce)的通(tong)知》（財(cai)稅(shui)〔2017〕37號(hao)）的規(gui)(gui)定執行(xing)(xing)。

（三）本公告所述“專為少(shao)年兒(er)童出版發行(xing)的報(bao)紙(zhi)和(he)期(qi)刊(kan)”，是(shi)指以(yi)初中(zhong)及初中(zhong)以(yi)下(xia)少(shao)年兒(er)童為主要(yao)對象的報(bao)紙(zhi)和(he)期(qi)刊(kan)。

（四）本(ben)公告所述“中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)”，是(shi)指(zhi)普(pu)通中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)和(he)中(zhong)等職業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)。普(pu)通中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)是(shi)指(zhi)根據(ju)中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)國(guo)家課程(cheng)方案和(he)課程(cheng)標準編寫的(de)(de)(de)，經國(guo)務(wu)(wu)院教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行政(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)審定(ding)(ding)或省(sheng)級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行政(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)審定(ding)(ding)的(de)(de)(de)，由(you)取得國(guo)務(wu)(wu)院出(chu)版(ban)行政(zheng)主管部(bu)(bu)門(men)(men)批準的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)出(chu)版(ban)、發行資(zi)(zi)質的(de)(de)(de)單位提供的(de)(de)(de)中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)上課使用(yong)的(de)(de)(de)正式教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)，具體操作(zuo)時按國(guo)務(wu)(wu)院和(he)省(sheng)級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行政(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)每年下達(da)的(de)(de)(de)“中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)用(yong)書(shu)(shu)(shu)目錄”中(zhong)所列(lie)“教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)”的(de)(de)(de)范(fan)圍掌握(wo)。中(zhong)等職業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)是(shi)指(zhi)按國(guo)家規(gui)定(ding)(ding)設(she)置(zhi)標準和(he)審批程(cheng)序批準成立并在教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行政(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)備(bei)案的(de)(de)(de)中(zhong)等職業學(xue)(xue)(xue)校(xiao)，及(ji)在人(ren)力資(zi)(zi)源社會保障行政(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)備(bei)案的(de)(de)(de)技(ji)工(gong)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)使用(yong)的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)，具體操作(zuo)時按國(guo)務(wu)(wu)院和(he)省(sheng)級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、人(ren)力資(zi)(zi)源社會保障行政(zheng)部(bu)(bu)門(men)(men)發布的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)用(yong)書(shu)(shu)(shu)目錄認定(ding)(ding)。中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)書(shu)(shu)(shu)不包括(kuo)各(ge)種形式的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)參考(kao)書(shu)(shu)(shu)、圖(tu)冊(ce)、讀本(ben)、課外讀物(wu)、練習冊(ce)以及(ji)其他各(ge)類教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)輔材料。

（五）本公告所述“專(zhuan)為老年人(ren)出版發行(xing)的報(bao)紙和期刊(kan)”，是(shi)指(zhi)以老年人(ren)為主要對象(xiang)的報(bao)紙和期刊(kan)，具(ju)體范圍見附件4。

（六）本公告(gao)第一條(tiao)第（一）項和第（二(er)）項規定的(de)圖書(shu)包括“租型”出版的(de)圖書(shu)。

（七）本公告所述“科普單位”，是指科技館(guan)、自然博(bo)物館(guan)，對公眾開(kai)放(fang)的天文館(guan)（站(zhan)、臺(tai)）、氣象臺(tai)（站(zhan)）、地(di)震臺(tai)（站(zhan)），以(yi)及高(gao)等院校、科研機構對公眾開(kai)放(fang)的科普基地(di)。

本公告(gao)所述“科(ke)(ke)普活動”，是指利(li)用(yong)各種傳媒以淺顯的(de)、讓公眾(zhong)易于理解、接(jie)受(shou)和參與的(de)方式，向普通(tong)大眾(zhong)介紹自然科(ke)(ke)學和社會科(ke)(ke)學知識，推(tui)廣科(ke)(ke)學技術(shu)的(de)應用(yong)，倡導(dao)科(ke)(ke)學方法，傳播(bo)科(ke)(ke)學思想，弘揚科(ke)(ke)學精神的(de)活動。

八、本公(gong)告自2021年1月(yue)1日起執行(xing)。《財政(zheng)部 稅(shui)(shui)務總局關于延(yan)續(xu)宣傳文化增(zeng)值稅(shui)(shui)優惠(hui)政(zheng)策的通(tong)知(zhi)》（財稅(shui)(shui)〔2018〕53號）同時廢止。

按照本公(gong)告第二條(tiao)和第三條(tiao)規定應(ying)予免(mian)征的增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)，凡(fan)在接到本公(gong)告以(yi)前已經征收入庫的，可(ke)抵減納稅(shui)(shui)人以(yi)后月份應(ying)繳納的增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)款或(huo)者辦理(li)稅(shui)(shui)款退(tui)庫。納稅(shui)(shui)人如果已向購買方(fang)開(kai)具了增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)專(zhuan)用(yong)發票(piao)，應(ying)當將專(zhuan)用(yong)發票(piao)追回后方(fang)可(ke)申請辦理(li)免(mian)稅(shui)(shui)。凡(fan)專(zhuan)用(yong)發票(piao)無法追回的，一(yi)律照章(zhang)征收增(zeng)值(zhi)稅(shui)(shui)。

特此公(gong)告(gao)。

財(cai)政部(bu)   稅(shui)務總局

2021年(nian)3月22日(ri)