為促(cu)進我國(guo)宣傳文化(hua)事(shi)業的發展，繼續實施宣傳文化(hua)增值(zhi)稅優惠政策。現將有關(guan)事(shi)項(xiang)公告如下：

一(yi)、自2021年(nian)1月1日起至2023年(nian)12月31日，執行(xing)下列增值稅先征(zheng)后退政策。

（一(yi)）對下列出版(ban)物在出版(ban)環節執行增值(zhi)稅100%先(xian)征后退的政策：

1.中國共產(chan)黨(dang)和(he)各(ge)(ge)民主黨(dang)派的各(ge)(ge)級組(zu)織的機關(guan)報紙(zhi)和(he)機關(guan)期刊(kan)(kan)，各(ge)(ge)級人大(da)、政協(xie)、政府、工會、共青(qing)團、婦(fu)聯、殘聯、科(ke)協(xie)的機關(guan)報紙(zhi)和(he)機關(guan)期刊(kan)(kan)，新華社的機關(guan)報紙(zhi)和(he)機關(guan)期刊(kan)(kan)，軍(jun)事部(bu)門的機關(guan)報紙(zhi)和(he)機關(guan)期刊(kan)(kan)。

上述各級組織不含其所屬部(bu)門。機關報紙(zhi)和機關期(qi)刊(kan)增值稅先征后退范圍掌握在(zai)一個單位一份報紙(zhi)和一份期(qi)刊(kan)以內(nei)。

2.專為少(shao)年兒(er)童出版發行的報紙和(he)期刊，中小(xiao)學的學生教科(ke)書(shu)。

3.專為老年人出版發行的報紙(zhi)和期刊。

4.少數民族文字出(chu)版物。

5.盲文圖書(shu)和盲文期刊。

6.經批(pi)準(zhun)在(zai)內(nei)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆五個自治區內(nei)注(zhu)冊的出(chu)版(ban)(ban)單位出(chu)版(ban)(ban)的出(chu)版(ban)(ban)物。

7.列(lie)入本公告附件1的(de)圖書(shu)、報紙和期(qi)刊。

（二）對下(xia)列出版(ban)物在(zai)出版(ban)環節執行增值(zhi)稅(shui)先征后退50%的政策：

1.各類(lei)圖書(shu)、期刊、音像制品、電(dian)子出(chu)版物，但本公告第一條第（一）項規定執行增值稅100%先征后退的出(chu)版物除(chu)外。

2.列入本公告附件2的(de)報紙。

（三）對下列印(yin)刷(shua)、制作(zuo)業務執行增(zeng)值稅100%先征后退(tui)的(de)政策：

1.對少數民族文字出(chu)版(ban)物的印刷或制作業務。

2.列入本公告(gao)附件(jian)3的(de)新疆維吾爾自治區印(yin)刷企業的(de)印(yin)刷業務。

二(er)、自(zi)2021年(nian)1月(yue)1日起至2023年(nian)12月(yue)31日，免征圖書批發、零售環節增值(zhi)稅。

三、自(zi)2021年1月(yue)1日起至2023年12月(yue)31日，對科普單(dan)位的門(men)票收入，以(yi)及縣級及以(yi)上黨政部門(men)和(he)科協開展科普活動的門(men)票收入免征增(zeng)值(zhi)稅。

四、享(xiang)受本公告第(di)一條第(di)（一）項、第(di)（二）項規定的(de)增值(zhi)稅(shui)先征(zheng)后退政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)納稅(shui)人，必須(xu)是具有相關出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)物(wu)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)許可(ke)(ke)證(zheng)的(de)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)單位（含以(yi)“租型”方式取得專有出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)權進(jin)(jin)行(xing)(xing)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)物(wu)印刷發行(xing)(xing)的(de)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)單位）。承擔(dan)省級及以(yi)上出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主管部(bu)門指定出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)、發行(xing)(xing)任務的(de)單位，因(yin)進(jin)(jin)行(xing)(xing)重組改制(zhi)等原(yuan)因(yin)尚未(wei)辦理出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)、發行(xing)(xing)許可(ke)(ke)證(zheng)變更的(de)單位，經財政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)各地監(jian)管局(ju)(ju)（以(yi)下(xia)簡(jian)稱財政(zheng)(zheng)(zheng)監(jian)管局(ju)(ju)）商省級出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)(ban)(ban)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)主管部(bu)門核準，可(ke)(ke)以(yi)享(xiang)受相應的(de)增值(zhi)稅(shui)先征(zheng)后退政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。

納稅(shui)人應當(dang)將享受上(shang)述稅(shui)收優(you)惠政(zheng)(zheng)策的(de)出(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)在(zai)財(cai)務上(shang)實行(xing)單獨(du)核(he)算，不(bu)進行(xing)單獨(du)核(he)算的(de)不(bu)得享受本公告規(gui)定的(de)優(you)惠政(zheng)(zheng)策。違規(gui)出(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)、多次(ci)出(chu)(chu)現違規(gui)的(de)出(chu)(chu)版(ban)(ban)單位(wei)及圖書(shu)批發零(ling)售單位(wei)不(bu)得享受本公告規(gui)定的(de)優(you)惠政(zheng)(zheng)策。上(shang)述違規(gui)出(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)、出(chu)(chu)版(ban)(ban)單位(wei)及圖書(shu)批發零(ling)售單位(wei)的(de)具體(ti)名單由省(sheng)級及以上(shang)出(chu)(chu)版(ban)(ban)行(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)部(bu)門及時通(tong)知(zhi)相應財(cai)政(zheng)(zheng)監管(guan)局(ju)和主管(guan)稅(shui)務機關(guan)。

五(wu)、已按(an)軟件(jian)產品享受增值稅(shui)退稅(shui)政策的電子出版物不得再按(an)本公告申請增值稅(shui)先征后退政策。

六、本(ben)公告規定(ding)(ding)的(de)(de)各項增值稅(shui)先(xian)征后退政(zheng)策由(you)財(cai)(cai)政(zheng)監管(guan)局(ju)根據財(cai)(cai)政(zheng)部、稅(shui)務(wu)總局(ju)、中國人民銀行(xing)《關于稅(shui)制改革后對某(mou)些企業(ye)實行(xing)“先(xian)征后退”有(you)關預算管(guan)理問題的(de)(de)暫(zan)行(xing)規定(ding)(ding)的(de)(de)通知》〔（94）財(cai)(cai)預字第55號〕的(de)(de)規定(ding)(ding)辦理。

七、本公告(gao)的(de)有關定義

（一）本公告所述(shu)“出版(ban)物(wu)”，是指(zhi)根據國(guo)務院出版(ban)行政主管(guan)部門的有關規(gui)定出版(ban)的圖書(shu)(shu)、報(bao)紙、期(qi)刊、音像(xiang)制品和電子(zi)出版(ban)物(wu)。所述(shu)圖書(shu)(shu)、報(bao)紙和期(qi)刊，包括隨同圖書(shu)(shu)、報(bao)紙、期(qi)刊銷售并難以分(fen)離的光盤、軟盤和磁帶等信息載體。

（二）圖書、報紙(zhi)、期刊（即(ji)雜志）的范圍(wei)，按照《國家稅(shui)(shui)(shui)務總局關于印(yin)發(fa)<增值稅(shui)(shui)(shui)部分貨物征(zheng)稅(shui)(shui)(shui)范圍(wei)注釋>的通知》（國稅(shui)(shui)(shui)發(fa)〔1993〕151號(hao)）的規定執行(xing)；音像制品(pin)、電子(zi)出(chu)版物的范圍(wei)，按照《財政(zheng)(zheng)部 稅(shui)(shui)(shui)務總局關于簡并增值稅(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)率(lv)有(you)關政(zheng)(zheng)策的通知》（財稅(shui)(shui)(shui)〔2017〕37號(hao)）的規定執行(xing)。

（三）本公告所述(shu)“專為(wei)少(shao)年(nian)兒童出版(ban)發行的(de)報紙(zhi)和期刊(kan)(kan)”，是(shi)指以初(chu)中(zhong)及初(chu)中(zhong)以下少(shao)年(nian)兒童為(wei)主(zhu)要對象的(de)報紙(zhi)和期刊(kan)(kan)。

（四）本公告(gao)所述“中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)的(de)學(xue)生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)書(shu)”，是指(zhi)普(pu)通中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)學(xue)生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)書(shu)和(he)中(zhong)(zhong)等職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)書(shu)。普(pu)通中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)學(xue)生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)書(shu)是指(zhi)根據中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)國(guo)(guo)家課程方案和(he)課程標準(zhun)(zhun)編寫的(de)，經(jing)國(guo)(guo)務(wu)院教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)部門(men)(men)(men)審定或省(sheng)級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)部門(men)(men)(men)審定的(de)，由取得國(guo)(guo)務(wu)院出版(ban)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)主管部門(men)(men)(men)批(pi)準(zhun)(zhun)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)書(shu)出版(ban)、發行(xing)(xing)(xing)資(zi)質(zhi)的(de)單(dan)位提(ti)供的(de)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)學(xue)生(sheng)上課使用(yong)(yong)的(de)正式教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)書(shu)，具體(ti)(ti)操作時(shi)按(an)國(guo)(guo)務(wu)院和(he)省(sheng)級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)部門(men)(men)(men)每年下達(da)的(de)“中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)用(yong)(yong)書(shu)目錄”中(zhong)(zhong)所列(lie)“教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)書(shu)”的(de)范圍掌握。中(zhong)(zhong)等職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)書(shu)是指(zhi)按(an)國(guo)(guo)家規定設置(zhi)標準(zhun)(zhun)和(he)審批(pi)程序批(pi)準(zhun)(zhun)成立并在(zai)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)部門(men)(men)(men)備案的(de)中(zhong)(zhong)等職(zhi)業學(xue)校，及在(zai)人力資(zi)源社會(hui)保障(zhang)(zhang)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)部門(men)(men)(men)備案的(de)技工學(xue)校學(xue)生(sheng)使用(yong)(yong)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)書(shu)，具體(ti)(ti)操作時(shi)按(an)國(guo)(guo)務(wu)院和(he)省(sheng)級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、人力資(zi)源社會(hui)保障(zhang)(zhang)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)部門(men)(men)(men)發布的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)用(yong)(yong)書(shu)目錄認定。中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)學(xue)的(de)學(xue)生(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)書(shu)不包(bao)括各(ge)種形(xing)式的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)參(can)考(kao)書(shu)、圖冊(ce)(ce)、讀本、課外讀物、練習冊(ce)(ce)以及其他各(ge)類教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)輔(fu)材料。

（五）本公告所(suo)述(shu)“專(zhuan)為(wei)老(lao)年(nian)人出(chu)版發(fa)行的報紙和(he)(he)期(qi)刊”，是指以老(lao)年(nian)人為(wei)主要對(dui)象的報紙和(he)(he)期(qi)刊，具(ju)體(ti)范圍見(jian)附(fu)件4。

（六）本公(gong)告第(di)一條第(di)（一）項和第(di)（二）項規定的(de)圖(tu)書(shu)包括“租(zu)型”出(chu)版的(de)圖(tu)書(shu)。

（七）本公(gong)(gong)告所述“科(ke)普單位”，是指科(ke)技(ji)館、自然(ran)博物(wu)館，對公(gong)(gong)眾開(kai)放(fang)的(de)天文館（站(zhan)、臺(tai)）、氣象(xiang)臺(tai)（站(zhan)）、地(di)震臺(tai)（站(zhan)），以及高等院校、科(ke)研(yan)機構對公(gong)(gong)眾開(kai)放(fang)的(de)科(ke)普基地(di)。

本(ben)公(gong)(gong)告所述“科(ke)(ke)普活(huo)動(dong)”，是(shi)指利用各(ge)種(zhong)傳(chuan)媒以淺顯的、讓公(gong)(gong)眾(zhong)易(yi)于理解、接受和參與的方式，向普通大眾(zhong)介紹自然科(ke)(ke)學(xue)(xue)和社會科(ke)(ke)學(xue)(xue)知識(shi)，推廣科(ke)(ke)學(xue)(xue)技術的應用，倡導科(ke)(ke)學(xue)(xue)方法，傳(chuan)播科(ke)(ke)學(xue)(xue)思(si)想，弘揚科(ke)(ke)學(xue)(xue)精神的活(huo)動(dong)。

八、本公(gong)告自2021年1月1日起執行。《財政(zheng)部 稅務總(zong)局(ju)關于延續(xu)宣傳文化增值稅優惠政(zheng)策的通知》（財稅〔2018〕53號(hao)）同時廢止(zhi)。

按(an)照本公告(gao)第(di)二條(tiao)和第(di)三(san)條(tiao)規定(ding)應予免征的(de)增(zeng)(zeng)值稅，凡(fan)在(zai)接到(dao)本公告(gao)以(yi)前(qian)已(yi)(yi)經征收入庫的(de)，可抵減納稅人(ren)以(yi)后月份應繳納的(de)增(zeng)(zeng)值稅稅款或者辦理稅款退(tui)庫。納稅人(ren)如果已(yi)(yi)向購買方(fang)開(kai)具(ju)了(le)增(zeng)(zeng)值稅專用發票，應當將專用發票追(zhui)回后方(fang)可申請(qing)辦理免稅。凡(fan)專用發票無(wu)法追(zhui)回的(de)，一律照章征收增(zeng)(zeng)值稅。

特此公告。

財政(zheng)部   稅務總局

2021年3月22日