為促(cu)進我國宣(xuan)傳(chuan)(chuan)文化事(shi)業的發展，繼(ji)續(xu)實施宣(xuan)傳(chuan)(chuan)文化增值稅(shui)優惠政策。現(xian)將有關事(shi)項公告如下(xia)：

一、自2021年1月1日起(qi)至2023年12月31日，執行下(xia)列增值稅先(xian)征(zheng)后退政策。

（一）對下列出版物在出版環節(jie)執行(xing)增值(zhi)稅100%先征后退(tui)的政策：

1.中國共產黨和(he)(he)(he)各民主黨派的(de)(de)各級組織的(de)(de)機(ji)關(guan)報紙(zhi)和(he)(he)(he)機(ji)關(guan)期刊，各級人大、政協、政府、工會、共青團、婦聯、殘聯、科(ke)協的(de)(de)機(ji)關(guan)報紙(zhi)和(he)(he)(he)機(ji)關(guan)期刊，新華社(she)的(de)(de)機(ji)關(guan)報紙(zhi)和(he)(he)(he)機(ji)關(guan)期刊，軍事部門的(de)(de)機(ji)關(guan)報紙(zhi)和(he)(he)(he)機(ji)關(guan)期刊。

上(shang)述各級組織不含其所(suo)屬(shu)部門。機關報紙和機關期刊增值稅(shui)先征后退范(fan)圍掌握在一(yi)個單位一(yi)份報紙和一(yi)份期刊以內(nei)。

2.專為少年兒(er)童(tong)出版發(fa)行(xing)的報紙(zhi)和期刊，中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)的學(xue)(xue)生教科書。

3.專為老(lao)年人出版發行的報紙和期刊。

4.少數民族文(wen)字出版物。

5.盲文(wen)圖書和盲文(wen)期刊。

6.經批準在內蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆(jiang)五(wu)個自治區內注(zhu)冊(ce)的出(chu)版(ban)單位出(chu)版(ban)的出(chu)版(ban)物。

7.列入本(ben)公告附(fu)件1的圖書(shu)、報紙(zhi)和期(qi)刊。

（二）對下列出(chu)版物在出(chu)版環節執行增(zeng)值稅(shui)先征后退50%的政策：

1.各類圖書、期刊、音像制(zhi)品、電子出版(ban)物(wu)(wu)，但本公告第一條第（一）項規(gui)定執(zhi)行(xing)增值稅100%先征(zheng)后退的出版(ban)物(wu)(wu)除外。

2.列入本(ben)公告附(fu)件2的報紙(zhi)。

（三(san)）對(dui)下列印(yin)刷、制作業務執行增值稅(shui)100%先征后退的(de)政策：

1.對少數(shu)民族文字出版物(wu)的印刷(shua)或(huo)制作業務。

2.列入本公告附件3的新(xin)疆維吾爾自治(zhi)區印刷企(qi)業(ye)的印刷業(ye)務。

二、自(zi)2021年(nian)1月1日起至2023年(nian)12月31日，免征圖書批發、零售環(huan)節增值稅(shui)。

三、自2021年1月1日(ri)起至2023年12月31日(ri)，對(dui)科(ke)普單位(wei)的(de)門(men)票收入，以(yi)及縣級及以(yi)上黨政部(bu)門(men)和科(ke)協開展科(ke)普活動(dong)的(de)門(men)票收入免征增(zeng)值稅。

四、享受本公告第一條第（一）項、第（二）項規定(ding)的(de)(de)增值稅先征(zheng)后(hou)退政(zheng)策(ce)的(de)(de)納稅人(ren)，必須是具有相關出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)許(xu)可證(zheng)的(de)(de)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)單(dan)(dan)位(wei)（含以“租型”方(fang)式取得(de)專有出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)權進行(xing)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)物(wu)印刷(shua)發行(xing)的(de)(de)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)單(dan)(dan)位(wei)）。承擔省級(ji)及以上出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部門(men)指定(ding)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)、發行(xing)任務的(de)(de)單(dan)(dan)位(wei)，因進行(xing)重組(zu)改制等原因尚未辦(ban)理出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)、發行(xing)許(xu)可證(zheng)變更的(de)(de)單(dan)(dan)位(wei)，經(jing)財政(zheng)部各地監管(guan)局（以下簡(jian)稱財政(zheng)監管(guan)局）商省級(ji)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部門(men)核準，可以享受相應的(de)(de)增值稅先征(zheng)后(hou)退政(zheng)策(ce)。

納(na)稅(shui)人(ren)應當將享受(shou)上(shang)(shang)述稅(shui)收優惠(hui)(hui)政(zheng)(zheng)策的(de)(de)出(chu)(chu)版(ban)物在財務上(shang)(shang)實行(xing)單(dan)(dan)(dan)獨核算，不進行(xing)單(dan)(dan)(dan)獨核算的(de)(de)不得享受(shou)本公告(gao)規定的(de)(de)優惠(hui)(hui)政(zheng)(zheng)策。違規出(chu)(chu)版(ban)物、多次出(chu)(chu)現違規的(de)(de)出(chu)(chu)版(ban)單(dan)(dan)(dan)位(wei)及圖書批(pi)發(fa)零(ling)售(shou)單(dan)(dan)(dan)位(wei)不得享受(shou)本公告(gao)規定的(de)(de)優惠(hui)(hui)政(zheng)(zheng)策。上(shang)(shang)述違規出(chu)(chu)版(ban)物、出(chu)(chu)版(ban)單(dan)(dan)(dan)位(wei)及圖書批(pi)發(fa)零(ling)售(shou)單(dan)(dan)(dan)位(wei)的(de)(de)具體名單(dan)(dan)(dan)由省級及以上(shang)(shang)出(chu)(chu)版(ban)行(xing)政(zheng)(zheng)主管(guan)部門及時通知相應財政(zheng)(zheng)監管(guan)局和主管(guan)稅(shui)務機關。

五、已按軟件產(chan)品(pin)享受增值稅退稅政策的電子出版物不得再(zai)按本(ben)公(gong)告申請增值稅先征后退政策。

六、本公告規(gui)定的各項增值稅(shui)先(xian)征(zheng)后退政(zheng)策由財政(zheng)監管局根(gen)據財政(zheng)部、稅(shui)務總局、中國人民銀(yin)行《關于稅(shui)制改革后對(dui)某些企(qi)業實行“先(xian)征(zheng)后退”有關預(yu)算管理(li)問題的暫行規(gui)定的通知》〔（94）財預(yu)字第55號〕的規(gui)定辦理(li)。

七、本公告的有關定義

（一）本公(gong)告(gao)所(suo)述(shu)“出版(ban)(ban)物”，是指根據(ju)國(guo)務院出版(ban)(ban)行政主管(guan)部門(men)的有關規定出版(ban)(ban)的圖(tu)(tu)書(shu)、報紙(zhi)、期刊(kan)、音像制品和電子出版(ban)(ban)物。所(suo)述(shu)圖(tu)(tu)書(shu)、報紙(zhi)和期刊(kan)，包括隨同圖(tu)(tu)書(shu)、報紙(zhi)、期刊(kan)銷售并難以分離的光盤(pan)、軟盤(pan)和磁帶等信(xin)息載體。

（二）圖書、報紙、期刊（即(ji)雜志）的(de)(de)范圍，按照《國家稅務總局(ju)關(guan)于(yu)印(yin)發(fa)<增值稅部(bu)分貨物(wu)征稅范圍注(zhu)釋>的(de)(de)通知》（國稅發(fa)〔1993〕151號）的(de)(de)規定執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)；音(yin)像制品、電(dian)子(zi)出版物(wu)的(de)(de)范圍，按照《財政(zheng)部(bu) 稅務總局(ju)關(guan)于(yu)簡并增值稅稅率有關(guan)政(zheng)策的(de)(de)通知》（財稅〔2017〕37號）的(de)(de)規定執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)。

（三）本公告所(suo)述“專為少年兒童出版發行的(de)報紙和期刊(kan)”，是指以初(chu)中及初(chu)中以下少年兒童為主要對(dui)象(xiang)的(de)報紙和期刊(kan)。

（四）本公告所述(shu)“中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)的(de)(de)(de)(de)學(xue)生教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科書(shu)(shu)”，是(shi)指(zhi)普(pu)通中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)學(xue)生教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科書(shu)(shu)和中(zhong)(zhong)等職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科書(shu)(shu)。普(pu)通中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)學(xue)生教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科書(shu)(shu)是(shi)指(zhi)根據中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)國家(jia)課程(cheng)方(fang)案和課程(cheng)標準(zhun)編寫(xie)的(de)(de)(de)(de)，經國務院(yuan)(yuan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)部門(men)審(shen)定(ding)或省(sheng)級(ji)(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)部門(men)審(shen)定(ding)的(de)(de)(de)(de)，由取得國務院(yuan)(yuan)出(chu)版行(xing)(xing)(xing)政(zheng)主(zhu)管部門(men)批(pi)準(zhun)的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科書(shu)(shu)出(chu)版、發行(xing)(xing)(xing)資質(zhi)的(de)(de)(de)(de)單(dan)位提供的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)學(xue)生上課使用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)正(zheng)式(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科書(shu)(shu)，具體(ti)操(cao)作時按國務院(yuan)(yuan)和省(sheng)級(ji)(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)部門(men)每年下達(da)的(de)(de)(de)(de)“中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)用(yong)(yong)書(shu)(shu)目錄(lu)(lu)”中(zhong)(zhong)所列“教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科書(shu)(shu)”的(de)(de)(de)(de)范圍掌握。中(zhong)(zhong)等職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科書(shu)(shu)是(shi)指(zhi)按國家(jia)規定(ding)設(she)置標準(zhun)和審(shen)批(pi)程(cheng)序批(pi)準(zhun)成立(li)并在(zai)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)部門(men)備(bei)案的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)等職(zhi)業學(xue)校，及在(zai)人(ren)力(li)資源社會保(bao)障行(xing)(xing)(xing)政(zheng)部門(men)備(bei)案的(de)(de)(de)(de)技工學(xue)校學(xue)生使用(yong)(yong)的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科書(shu)(shu)，具體(ti)操(cao)作時按國務院(yuan)(yuan)和省(sheng)級(ji)(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、人(ren)力(li)資源社會保(bao)障行(xing)(xing)(xing)政(zheng)部門(men)發布的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)用(yong)(yong)書(shu)(shu)目錄(lu)(lu)認定(ding)。中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)的(de)(de)(de)(de)學(xue)生教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)科書(shu)(shu)不包括各種形式(shi)的(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)參考書(shu)(shu)、圖冊、讀本、課外讀物、練習冊以及其他各類教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)輔材(cai)料。

（五）本(ben)公告所述“專(zhuan)為老年人出版發(fa)行的報紙和(he)(he)期(qi)刊(kan)”，是指以老年人為主(zhu)要對象的報紙和(he)(he)期(qi)刊(kan)，具體范圍見附件(jian)4。

（六）本公告第(di)一條(tiao)第(di)（一）項和第(di)（二(er)）項規(gui)定的(de)圖書(shu)包括“租型(xing)”出(chu)版的(de)圖書(shu)。

（七）本公告所述(shu)“科(ke)普單位”，是指(zhi)科(ke)技館(guan)、自然(ran)博(bo)物館(guan)，對公眾開(kai)放的天文館(guan)（站(zhan)、臺(tai)）、氣(qi)象臺(tai)（站(zhan)）、地(di)震臺(tai)（站(zhan)），以及高等院校、科(ke)研機構對公眾開(kai)放的科(ke)普基地(di)。

本公告(gao)所述“科(ke)(ke)普活動”，是(shi)指利用各種傳媒以淺顯的(de)、讓公眾易于理解、接受和參與的(de)方式，向普通(tong)大眾介紹自(zi)然科(ke)(ke)學(xue)和社會科(ke)(ke)學(xue)知識，推廣科(ke)(ke)學(xue)技術的(de)應用，倡導(dao)科(ke)(ke)學(xue)方法，傳播科(ke)(ke)學(xue)思想，弘揚科(ke)(ke)學(xue)精神的(de)活動。

八、本(ben)公告(gao)自2021年1月1日(ri)起執行。《財(cai)政部 稅(shui)務總局(ju)關于延續宣傳文化(hua)增(zeng)值稅(shui)優惠政策(ce)的(de)通知(zhi)》（財(cai)稅(shui)〔2018〕53號(hao)）同時廢(fei)止(zhi)。

按(an)照(zhao)本公(gong)告(gao)第(di)二條(tiao)和第(di)三條(tiao)規定(ding)應予免征(zheng)的(de)增(zeng)(zeng)值稅(shui)，凡在(zai)接到本公(gong)告(gao)以前(qian)已經征(zheng)收入庫的(de)，可抵(di)減納稅(shui)人(ren)(ren)以后月份應繳納的(de)增(zeng)(zeng)值稅(shui)稅(shui)款或(huo)者辦理(li)稅(shui)款退(tui)庫。納稅(shui)人(ren)(ren)如果已向購(gou)買(mai)方(fang)開具(ju)了(le)增(zeng)(zeng)值稅(shui)專用(yong)發(fa)票，應當(dang)將(jiang)專用(yong)發(fa)票追回后方(fang)可申請(qing)辦理(li)免稅(shui)。凡專用(yong)發(fa)票無法追回的(de)，一律(lv)照(zhao)章征(zheng)收增(zeng)(zeng)值稅(shui)。

特此公告。

財(cai)政部(bu)   稅務總局

2021年3月22日