東(dong)南網6月(yue)12日(ri)訊（福建日(ri)報APP-新(xin)(xin)福建）近日(ri)，中共福建省委辦公(gong)廳印發了(le)《關于進一步激勵廣大(da)干部新(xin)(xin)時(shi)代(dai)新(xin)(xin)擔當(dang)新(xin)(xin)作為的實施(shi)意見(jian)》，并發出(chu)通知，要求各地各部門結合實際認(ren)真貫徹(che)執(zhi)行。

《關于(yu)進(jin)一(yi)步激勵廣大干(gan)部(bu)新時代新擔當新作為的實施(shi)意見》全文公布如下：

為深(shen)入貫徹(che)習近平新時代中國(guo)特(te)色社會(hui)主義(yi)思想和黨的十九大(da)精神(shen)，緊緊圍(wei)繞(rao)統籌推進“五位(wei)一體”總體(ti)布(bu)局和協調推進“四個全面”戰(zhan)略布局，教(jiao)育引導廣大(da)干部為決勝(sheng)全面建(jian)成小康社會、在高質(zhi)量發展中實現趕(gan)超目標、建(jian)設“機制活(huo)、產業優、百姓富、生(sheng)態美”的(de)新(xin)福(fu)建不懈奮斗，根(gen)據《中共(gong)中央(yang)辦公廳印(yin)發〈關(guan)于(yu)進一(yi)步激勵(li)廣大(da)干部新(xin)時(shi)代新(xin)擔當(dang)新(xin)作為(wei)的(de)意(yi)見〉的(de)通(tong)知》等有關(guan)文件精神，現就進一(yi)步激勵(li)廣大(da)干部新(xin)時(shi)代新(xin)擔當(dang)新(xin)作為(wei)，提出如(ru)下實施意(yi)見。

一、總體要求和基本原則(ze)

(一)總(zong)體要求(qiu)

圍繞加快新福建建設(she)，建立激(ji)(ji)勵機(ji)(ji)制和(he)容錯(cuo)糾錯(cuo)機(ji)(ji)制，完善干部(bu)考核(he)評(ping)價(jia)機(ji)(ji)制，堅持嚴管(guan)和(he)厚愛結合、激(ji)(ji)勵和(he)約束并重，大(da)力建設(she)高素質專(zhuan)業化干部(bu)隊伍，充分調動(dong)干部(bu)隊伍的積(ji)極性(xing)、主動(dong)性(xing)、創造(zao)性(xing)，為推進習近平(ping)新時(shi)代中國特色社會主義思想在福建落地生根匯(hui)聚磅礴力量。

(二)基本原(yuan)則

——堅持事業為上、推動發(fa)展(zhan)。立足事業發(fa)展(zhan)需要，順(shun)應干部(bu)群眾期待，釋放出促(cu)進干部(bu)敢于擔當、積極作(zuo)為的強(qiang)烈信號，推動黨中央各項決策(ce)部(bu)署落到實(shi)處，以高質量發(fa)展(zhan)實(shi)現趕(gan)超目(mu)標(biao)。

——堅(jian)持問題導(dao)向、綜(zong)合施策。以(yi)解決干部(bu)不(bu)能(neng)為、不(bu)想為、不(bu)敢為等問題為重點，統(tong)籌考慮影(ying)響干部(bu)積極(ji)性的各項因素，從加強思想教育、樹立正(zheng)確用(yong)人(ren)導(dao)向、發揮(hui)考核“指揮棒”作用、建(jian)立(li)激勵機(ji)制(zhi)(zhi)和容錯糾(jiu)錯機(ji)制(zhi)(zhi)、提升干部(bu)(bu)能力素質(zhi)、熱(re)情關(guan)心關(guan)愛干部(bu)(bu)等(deng)方面，綜合施策，切(qie)實解決。

——堅持獎功罰(fa)過、突出(chu)激(ji)勵。堅持嚴格管(guan)理和關(guan)心信任相統一(yi)，在從嚴管(guan)理監督(du)干部(bu)的(de)同(tong)時，更加重(zhong)視對干部(bu)的(de)厚(hou)愛和激(ji)勵，政治(zhi)上激(ji)勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guan)懷(huai)、生活上關(guan)心，最大限度提(ti)升干部(bu)干事創業(ye)精氣神。

——堅(jian)持鼓勵創新、寬容失(shi)誤。認真貫徹習近平(ping)總書記“三個區(qu)分開來”的(de)(de)重要要求，寬容(rong)干部在改革(ge)創(chuang)新(xin)中的(de)(de)失誤錯誤，旗幟鮮明為敢于(yu)擔當的(de)(de)干部撐腰(yao)鼓勁，激勵(li)干部敢闖(chuang)敢試、擔當盡責，凝聚形成(cheng)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)的(de)(de)強大合(he)力。

二、大力(li)教育引導干(gan)部擔當作(zuo)為、干(gan)事創業

(三)堅持用習近平新(xin)時代中國(guo)特色社(she)會主義思想武裝頭腦。以黨的政治建(jian)設為統領，教育引導廣大(da)干部(bu)不忘初(chu)心(xin)、牢記使命，強化“四(si)個意識”，堅(jian)定“四個自信”，堅決維護習近(jin)平總書記核心(xin)地位(wei)，堅決維護黨(dang)中(zhong)央(yang)權(quan)威和集中(zhong)統一領(ling)導(dao)。把堅定理(li)想信(xin)念(nian)作(zuo)為思想建設(she)的首(shou)要任務，增(zeng)(zeng)強干部信(xin)心(xin)，增(zeng)(zeng)進干部自覺，鼓舞干部斗志，教育引(yin)導(dao)廣(guang)大(da)干部牢記黨(dang)的宗旨，挺起共產黨(dang)人(ren)的精神脊梁(liang)，在其(qi)位(wei)、謀其(qi)政、干其(qi)事、求其(qi)效，努力(li)作(zuo)出(chu)無愧于(yu)時代、無愧于(yu)人(ren)民、無愧于(yu)歷史(shi)的業(ye)績。在全省(sheng)進一步興起習近(jin)平新時代中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義(yi)思想“大(da)學習”熱潮(chao)，堅持領導帶頭(tou)學(xue)、全(quan)(quan)面系統學(xue)、長期跟進學(xue)，抓實各級培(pei)訓輪訓，推動學(xue)習(xi)全(quan)(quan)覆蓋，引導廣大干部增強對黨(dang)忠(zhong)誠、為黨(dang)分憂、為黨(dang)盡職、為民造(zao)福(fu)的政(zheng)治擔當，時(shi)不我待、只爭朝夕、勇立(li)潮(chao)頭(tou)的歷史擔當，守土(tu)有責(ze)、守土(tu)負責(ze)、守土(tu)盡責(ze)的責(ze)任(ren)擔當，滿(man)懷(huai)激情地(di)投入新時(shi)代新福(fu)建建設(she)的偉(wei)大實踐。

(四)涵(han)養(yang)擔當作為的(de)底氣和勇氣。大力弘(hong)揚習近(jin)平總書記在福建工作時倡導的(de)“滴水穿石(shi)”精神和“四下基層”“馬上就辦”等優良作(zuo)風，引導(dao)廣大(da)干(gan)部(bu)敢于擔當、真抓實干(gan)、善于作(zuo)為。充分運用古田會議精神、谷文昌精神等紅色資源(yuan)，深入(ru)學習廖俊波先進(jin)事(shi)跡(ji)，引導(dao)廣大(da)干(gan)部(bu)自(zi)覺對標先進(jin)、見賢思齊。健全糾正(zheng)“四風”的長效機制(zhi)，在常和長、嚴和實(shi)、深和細上下功夫(fu)，持續(xu)推(tui)動作(zuo)風建設。

(五)各級領(ling)導干(gan)部(bu)要切實(shi)(shi)發(fa)揮示范表率作用。領(ling)導干(gan)部(bu)要帶(dai)頭履職(zhi)盡責、帶(dai)頭擔當(dang)作為、帶(dai)頭承(cheng)擔責任，一(yi)級帶(dai)著一(yi)級干(gan)、一(yi)級做(zuo)給一(yi)級看，在(zai)(zai)推(tui)動(dong)高質量發(fa)展、實(shi)(shi)現趕(gan)超目標中(zhong)主(zhu)(zhu)動(dong)擔當(dang)作為，在(zai)(zai)深化改革、擴(kuo)大開(kai)放中(zhong)主(zhu)(zhu)動(dong)擔當(dang)作為，在(zai)(zai)推(tui)進法治福建(jian)、平安福建(jian)建(jian)設中(zhong)主(zhu)(zhu)動(dong)擔當(dang)作為，在(zai)(zai)落實(shi)(shi)管黨治黨政(zheng)治責任中(zhong)主(zhu)(zhu)動(dong)擔當(dang)作為，以擔當(dang)帶(dai)動(dong)擔當(dang)、以作為促進作為。

三、鮮明樹立重(zhong)實(shi)干重(zhong)實(shi)績的用人導向(xiang)

(六)大(da)力(li)(li)選(xuan)(xuan)拔(ba)忠誠干(gan)(gan)凈擔(dan)當的干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)。堅持好干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)標準(zhun)，突(tu)出信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力(li)(li)過硬、作風過硬，大(da)力(li)(li)選(xuan)(xuan)拔(ba)敢(gan)(gan)于(yu)(yu)(yu)負責、勇于(yu)(yu)(yu)擔(dan)當、善(shan)于(yu)(yu)(yu)作為(wei)、實(shi)績(ji)突(tu)出的干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)，堅持有(you)為(wei)才有(you)位(wei)，突(tu)出實(shi)踐(jian)實(shi)干(gan)(gan)實(shi)效，讓那些想干(gan)(gan)事(shi)、能干(gan)(gan)事(shi)、干(gan)(gan)成事(shi)的干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)有(you)機會有(you)舞臺。圍繞加快(kuai)新福建(jian)(jian)建(jian)(jian)設，建(jian)(jian)立健(jian)全干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)交流(liu)機制，對(dui)敢(gan)(gan)于(yu)(yu)(yu)擔(dan)當的干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)，通過上(shang)掛下派、交流(liu)輪崗等方式加大(da)培(pei)養力(li)(li)度;對實(shi)績(ji)突(tu)出的優秀干(gan)(gan)部大(da)膽(dan)使(shi)用，尤其是對那些在關鍵時刻、重(zhong)大(da)任(ren)務面前豁得出來、沖得上(shang)去的干(gan)(gan)部，要(yao)及時發(fa)現出來、合理(li)使(shi)用起來，努力實(shi)現干(gan)(gan)部有多大(da)擔當就提供(gong)多大(da)舞臺。建立(li)干(gan)(gan)部實(shi)績(ji)檔案，對干(gan)(gan)部的擔當作為情況全程紀(ji)實(shi)，為選拔使(shi)用干(gan)(gan)部提供(gong)重(zhong)要(yao)參考(kao)。

(七(qi))完善精(jing)準科學選(xuan)(xuan)人(ren)用(yong)(yong)人(ren)機制。突出事(shi)(shi)業為(wei)上、以事(shi)(shi)擇人(ren)，識(shi)人(ren)察(cha)人(ren)看(kan)(kan)(kan)(kan)擔(dan)(dan)當(dang)、選(xuan)(xuan)人(ren)用(yong)(yong)人(ren)重作(zuo)為(wei)，鮮明亮(liang)出干(gan)部(bu)(bu)優(you)與劣的(de)(de)標尺。堅持從(cong)對(dui)黨忠誠的(de)(de)高度看(kan)(kan)(kan)(kan)待(dai)干(gan)部(bu)(bu)是否擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)為(wei)，注(zhu)重從(cong)精(jing)神狀態、作(zuo)風狀況考察(cha)干(gan)部(bu)(bu)政治素質，既看(kan)(kan)(kan)(kan)日(ri)常工(gong)作(zuo)中的(de)(de)擔(dan)(dan)當(dang)，又看(kan)(kan)(kan)(kan)大事(shi)(shi)要事(shi)(shi)難事(shi)(shi)中的(de)(de)表現(xian)。加(jia)強綜合(he)分析研判(pan)和(he)比(bi)(bi)較擇優(you)，通過橫向比(bi)(bi)較看(kan)(kan)(kan)(kan)人(ren)選(xuan)(xuan)之間的(de)(de)差(cha)異，前后分析看(kan)(kan)(kan)(kan)干(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)為(wei)。在醞釀(niang)干(gan)部(bu)(bu)時，從(cong)優(you)秀(xiu)的(de)(de)人(ren)選(xuan)(xuan)中選(xuan)(xuan)更合(he)適的(de)(de)，從(cong)合(he)適的(de)(de)人(ren)中選(xuan)(xuan)更優(you)秀(xiu)的(de)(de)。堅持全(quan)面歷史辯(bian)證地看(kan)(kan)(kan)(kan)待(dai)干(gan)部(bu)(bu)，公平公正對(dui)待(dai)干(gan)部(bu)(bu)，不(bu)簡單以票取人(ren)，對(dui)個性(xing)鮮明、堅持原則、敢抓(zhua)敢管、不(bu)怕得(de)罪人(ren)的(de)(de)干(gan)部(bu)(bu)，符合(he)條件的(de)(de)要大膽使(shi)用(yong)(yong)。

(八)推(tui)進(jin)干部能(neng)上能(neng)下。認真落實中央關于(yu)推(tui)進(jin)干部能(neng)上能(neng)下的(de)有(you)關規定(ding)，堅(jian)持優者(zhe)上、庸者(zhe)下、劣者(zhe)汰，對(dui)省委省政府(fu)工(gong)作(zuo)檢查(cha)、巡視巡察、選人用人專項檢查(cha)等(deng)工(gong)作(zuo)中發(fa)現的(de)(de)貫徹執行黨的(de)(de)路(lu)線(xian)方(fang)針政策和決策部署不(bu)(bu)(bu)堅(jian)決不(bu)(bu)(bu)全面不(bu)(bu)(bu)到位等(deng)問題，組織部門(men)要及時(shi)跟(gen)進，對(dui)不(bu)(bu)(bu)擔當不(bu)(bu)(bu)作(zuo)為的(de)(de)干部，根據(ju)具體(ti)情(qing)節該免職(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)免職(zhi)(zhi)(zhi)、該調整(zheng)的(de)(de)調整(zheng)、該降(jiang)職(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)降(jiang)職(zhi)(zhi)(zhi)，使能上能下成為常態。

四(si)、充(chong)分發(fa)揮(hui)干(gan)部(bu)考核評價(jia)的(de)激(ji)勵(li)鞭(bian)策作用

(九)完(wan)善干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)評價機制(zhi)。根據(ju)中央制(zhi)定出(chu)(chu)臺的(de)(de)黨政領導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)工作(zuo)(zuo)條例，制(zhi)定我省具體考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)工作(zuo)(zuo)辦法，突(tu)出(chu)(chu)對黨中央決(jue)策部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)署貫徹執(zhi)行情(qing)況的(de)(de)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)，突(tu)出(chu)(chu)政治考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)、作(zuo)(zuo)風(feng)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)、實(shi)(shi)績考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)，構(gou)建完(wan)整(zheng)的(de)(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)制(zhi)度體系。體現差異化要求，合(he)理設置干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)指標，增強考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)的(de)(de)科學性(xing)(xing)(xing)、針對性(xing)(xing)(xing)、可(ke)操(cao)作(zuo)(zuo)性(xing)(xing)(xing)，調(diao)動(dong)和保護(hu)好各區域(yu)、各戰線、各層級干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)積極性(xing)(xing)(xing)。完(wan)善政績考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)，引(yin)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)牢固樹立正確政績觀，防止不(bu)切(qie)實(shi)(shi)際定目(mu)標，切(qie)實(shi)(shi)解決(jue)表(biao)態多(duo)調(diao)門(men)高、行動(dong)少落(luo)實(shi)(shi)差等突(tu)出(chu)(chu)問題，力戒形式主義、官僚主義。

(十)改(gai)進(jin)干(gan)部(bu)考(kao)核(he)(he)方式方法(fa)。嚴格執(zhi)行中(zhong)央(yang)干(gan)部(bu)考(kao)核(he)(he)各(ge)項規定，探索蹲(dun)點調研、一(yi)(yi)線(xian)考(kao)核(he)(he)等(deng)辦法(fa)，堅持在推動(dong)改(gai)革發展第(di)一(yi)(yi)線(xian)評價干(gan)部(bu)的(de)工(gong)作(zuo)實(shi)績和德才表現，切實(shi)解決(jue)干(gan)與不干(gan)、干(gan)多干(gan)少(shao)、干(gan)好干(gan)壞(huai)一(yi)(yi)個樣的(de)問題。圍繞中(zhong)心工(gong)作(zuo)每年確定一(yi)(yi)批考(kao)核(he)(he)項目，對領導班子和領導干(gan)部(bu)進(jin)行專項考(kao)核(he)(he)。改(gai)進(jin)年度考(kao)核(he)(he)，推進(jin)平時考(kao)核(he)(he)，注重將工(gong)作(zuo)調研、任(ren)期(qi)考(kao)核(he)(he)、專項考(kao)核(he)(he)、巡視巡察、民主生(sheng)活會(hui)、述責述廉等(deng)方式結(jie)合起來，多渠道、多層(ceng)次(ci)、多側(ce)面(mian)深入了解干(gan)部(bu)。

(十一(yi))強化(hua)考(kao)核(he)結(jie)果分(fen)析運用(yong)。將考(kao)核(he)結(jie)果作(zuo)為(wei)(wei)干(gan)(gan)部(bu)選拔任用(yong)、評(ping)先(xian)評(ping)優(you)(you)、問責追責的(de)(de)重要依據(ju)，使(shi)政(zheng)治堅定(ding)、奮發有為(wei)(wei)的(de)(de)干(gan)(gan)部(bu)得(de)到褒獎(jiang)和鼓勵，使(shi)慢作(zuo)為(wei)(wei)、不(bu)作(zuo)為(wei)(wei)、亂作(zuo)為(wei)(wei)的(de)(de)干(gan)(gan)部(bu)受到警醒和懲戒。對年(nian)度考(kao)核(he)連續三年(nian)為(wei)(wei)優(you)(you)秀等次的(de)(de)干(gan)(gan)部(bu)，在(zai)晉升職務(wu)和職級時優(you)(you)先(xian)考(kao)慮;對(dui)考核(he)基本稱職或不(bu)稱職的干部，及時進行提醒談話或組織處理。加強考核(he)結果反饋，引(yin)導干部發揚成(cheng)績、改(gai)進不(bu)足，更好忠(zhong)于職守、擔(dan)當奉獻。

五、切實為敢于擔(dan)當的干部撐腰鼓勁(jing)

(十二)合理確定容(rong)錯(cuo)(cuo)情形。建立健全容(rong)錯(cuo)(cuo)糾錯(cuo)(cuo)機制，寬容(rong)干部在改革創新中的(de)失誤(wu)錯(cuo)(cuo)誤(wu)，把(ba)干部在推進改革中因缺乏經驗(yan)、先(xian)行(xing)先(xian)試出現的(de)失誤(wu)錯(cuo)(cuo)誤(wu)，同明(ming)知(zhi)故犯的(de)違(wei)紀違(wei)法行(xing)為區分開來;把尚(shang)無明確限制的(de)探索性試(shi)驗中的(de)失誤錯(cuo)誤，同明令禁止后依然我(wo)行我(wo)素的(de)違紀違法行為區分開(kai)來;把為(wei)推動(dong)發展的無意過失，同為(wei)謀取(qu)私利的違(wei)紀違(wei)法行為(wei)區(qu)分開來。

合(he)理容(rong)錯的主(zhu)要情形包(bao)括：(1)在貫(guan)徹落實中央各項(xiang)重大戰略部署中，敢(gan)于擔當(dang)、先行先試，但(dan)因缺乏經驗而出現失(shi)誤的;特(te)別是在加快推進(jin)21世(shi)紀海上絲(si)綢之路核心(xin)區(qu)、中(zhong)(zhong)國(guo)(福建)自由貿易試(shi)驗(yan)區(qu)、平潭綜合實驗(yan)區(qu)、福州新(xin)(xin)區(qu)、福廈泉國(guo)家自主創新(xin)(xin)示范區(qu)、國(guo)家生態(tai)文明(ming)試(shi)驗(yan)區(qu)等建設中(zhong)(zhong)，為推動(dong)(dong)趕超發展、敢(gan)于創新(xin)(xin)而出(chu)現失誤(wu)的(de)(de);(2)在(zai)落實省(sheng)委省(sheng)政(zheng)府(fu)決策部署(shu)，特別是在(zai)推動(dong)(dong)高質量(liang)發展和實現趕超目標、打好三(san)大攻堅戰(zhan)、實施創新(xin)(xin)驅動(dong)(dong)戰(zhan)略(lve)、鄉村振興戰(zhan)略(lve)、推進兩個經濟(ji)協作(zuo)(zuo)區(qu)發展等工作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)，積極(ji)作(zuo)(zuo)為、開拓(tuo)創新(xin)(xin)，出(chu)現無(wu)意過失的(de)(de);(3)法律法規沒有明(ming)令禁止，政(zheng)策界限尚不明(ming)確，在(zai)探索性實踐中(zhong)(zhong)出(chu)現失誤(wu)的(de)(de)，或因政(zheng)策調整工作(zuo)(zuo)未能(neng)達到預期(qi)效果的(de)(de);(4)在(zai)政(zheng)府(fu)職能(neng)轉變和簡政(zheng)放權改革中(zhong)(zhong)，積極推進(jin)體制機制創新(xin)，優(you)化政府服務(wu)、提高(gao)辦事效率，出現失誤(wu)的;(5)在(zai)處(chu)置突(tu)發(fa)事件中，出于維護國家、集體和人民的利益，因事情(qing)緊迫(po)臨機決斷，出現失誤(wu)的;(6)在(zai)加強基層治理(li)、維護社會穩(wen)定、處(chu)理(li)歷史遺留問題等急難險重任務(wu)，主動擔當作為(wei)，勇于破除障礙，但(dan)因(yin)形勢嚴峻、問題復雜等(deng)出(chu)現(xian)失誤(wu)的;(7)因(yin)自然(ran)災害等(deng)不(bu)可抗力因(yin)素，導致工作難以(yi)達(da)到預(yu)期效(xiao)果或造成損失的;(8)其他符合(he)有關(guan)規定，可予以(yi)容錯(cuo)的。

(十三)規范操作實施。各級(ji)黨委(黨組)及(ji)紀檢監察機(ji)關、組(zu)(zu)織部(bu)門(men)等相關職能部(bu)門(men)，要妥善把握事(shi)業為(wei)上、實事(shi)求是、依紀依法、容(rong)(rong)(rong)糾(jiu)并(bing)舉等原則，結合動機(ji)態度、客觀(guan)條件、程序(xu)方(fang)法、性質(zhi)程度、后果影(ying)響以及(ji)挽回(hui)損(sun)失等情況(kuang)，對干部(bu)的(de)失誤錯誤進行綜合分析，對該容(rong)(rong)(rong)的(de)大膽(dan)容(rong)(rong)(rong)錯，不該容(rong)(rong)(rong)的(de)堅決不容(rong)(rong)(rong)。建(jian)立容(rong)(rong)(rong)錯會商機(ji)制(zhi)，對是否屬(shu)于容(rong)(rong)(rong)錯情形、符(fu)合容(rong)(rong)(rong)錯條件，由紀檢監察機(ji)關、組(zu)(zu)織部(bu)門(men)和其(qi)他相關問責部(bu)門(men)溝(gou)通會商，經深入核實、客觀(guan)認定(ding)之后，再報(bao)黨委(wei)(黨組(zu))研(yan)究，并視(shi)情向上一級紀(ji)檢監(jian)察(cha)機關、組織部門報告。對給予容(rong)錯(cuo)的(de)干部，考核考察(cha)要客觀(guan)評價(jia)，選拔任用(yong)要公正合理。準確(que)把握(wo)政(zheng)策界限(xian)，對違(wei)紀(ji)違(wei)法行為必(bi)須(xu)嚴肅(su)查(cha)處，防止混淆(xiao)問題(ti)性質、拿容(rong)錯(cuo)當“保護傘”，搞紀(ji)律“松綁”，確保容錯在(zai)紀律(lv)紅(hong)線(xian)、法律(lv)底線(xian)內進(jin)行。嚴肅查處誣(wu)告陷(xian)害(hai)行為(wei)，及時為(wei)受到不實反映的干部澄(cheng)清正名(ming)、消除顧慮，引導干部爭當改革的促進(jin)派、實干家，專(zhuan)心致志為(wei)黨和人民干事(shi)創業、建(jian)功立業。

(十(shi)四)注重(zhong)糾錯(cuo)(cuo)防(fang)(fang)錯(cuo)(cuo)。堅(jian)持有錯(cuo)(cuo)必(bi)糾、有過必(bi)改，對(dui)苗頭性、傾向性問題早發現早糾正，對(dui)失誤錯(cuo)(cuo)誤及時采取補救措施，幫助干部(bu)汲取教訓、改進提高，讓他們(men)放下包袱(fu)、輕裝上陣。堅(jian)持預防(fang)(fang)在先，嚴格執行民主集中制，嚴格黨(dang)的組織生活(huo)制度(du)，嚴肅開(kai)展批(pi)評和(he)自我批(pi)評，通(tong)過加強和(he)規范黨(dang)內政(zheng)治生活(huo)，不斷(duan)提高自我糾錯(cuo)(cuo)防(fang)(fang)錯(cuo)(cuo)能(neng)力。加強對(dui)干部(bu)的日常(chang)管理(li)監督，健(jian)全和(he)完善(shan)民主決策、調查研究、科學論(lun)證、風險評估(gu)、請示報告等(deng)制度(du)機制，防(fang)(fang)止失誤和(he)錯(cuo)(cuo)誤的發生。

六、著力增強干部適應新時代發(fa)展要求的(de)本領能力

(十(shi)五)提升(sheng)專業(ye)能力(li)。強化能力(li)培訓和實踐鍛煉，提高(gao)干(gan)(gan)部專業(ye)思(si)維和專業(ye)素養，使(shi)干(gan)(gan)部的(de)思(si)想水(shui)平和能力(li)素質符合(he)新(xin)時代(dai)的(de)要求、符合(he)新(xin)福(fu)建(jian)建(jian)設的(de)要求。加強專業(ye)知識、專業(ye)能力(li)培訓，促(cu)使(shi)廣(guang)大干(gan)(gan)部全面(mian)提高(gao)學習本(ben)(ben)領(ling)、政治領(ling)導本(ben)(ben)領(ling)、改革創新(xin)本(ben)(ben)領(ling)、科學發展本(ben)(ben)領(ling)、依法執政本(ben)(ben)領(ling)、群眾工作(zuo)本(ben)(ben)領(ling)、狠抓落實本(ben)(ben)領(ling)、駕馭風險本(ben)(ben)領(ling)。注重培養專業(ye)作(zuo)風、專業(ye)精(jing)神(shen)，引導廣(guang)大干(gan)(gan)部堅持(chi)理論聯系實際(ji)，干(gan)(gan)一(yi)行(xing)愛(ai)一(yi)行(xing)、鉆一(yi)行(xing)精(jing)一(yi)行(xing)、管一(yi)行(xing)像一(yi)行(xing)。

(十六(liu))增強(qiang)擔當本領。堅持向書本學(xue)(xue)(xue)習(xi)、向實(shi)(shi)踐(jian)學(xue)(xue)(xue)習(xi)、向基層學(xue)(xue)(xue)習(xi)，進一步提高學(xue)(xue)(xue)習(xi)力，增強(qiang)會(hui)為敢(gan)為的能力。圍繞貫徹落實(shi)(shi)新發展理念、推動高質量(liang)發展和建設現代(dai)化經濟(ji)體(ti)系(xi)、推進供給側(ce)結構(gou)性改革、打好(hao)三大(da)攻堅戰(zhan)等一系(xi)列(lie)重大(da)戰(zhan)略部署，制定(ding)2018—2022年全(quan)省干(gan)部教育培訓規劃，持續開展“十個專(zhuan)題”培(pei)訓，舉辦(ban)“新福建大講堂”，分類分級開展(zhan)專業(ye)化能(neng)力(li)培(pei)訓，幫(bang)助干部(bu)彌補知(zhi)識弱項、能(neng)力(li)短板、經驗盲區，全面提高(gao)適應(ying)新(xin)(xin)(xin)時代、實現新(xin)(xin)(xin)目(mu)標(biao)、落實新(xin)(xin)(xin)部(bu)署的能(neng)力(li)。

(十(shi)七)優(you)化(hua)干(gan)部(bu)成長路徑。堅持(chi)理論培訓與實(shi)踐鍛煉并(bing)重(zhong)，注重(zhong)干(gan)部(bu)不同層級、不同(tong)崗位(wei)、不同(tong)職(zhi)(zhi)務的墩苗歷練，注(zhu)重(zhong)在基(ji)層(ceng)一(yi)線和艱苦地區培養鍛煉(lian)干部，讓干部在實踐(jian)中(zhong)砥礪品質、增長(chang)才干。持續推(tui)行(xing)機關與(yu)(yu)基(ji)層(ceng)雙向交(jiao)流掛職(zhi)(zhi)和任職(zhi)(zhi)，積極選派干部參(can)(can)與(yu)(yu)重(zhong)點項目建設、抗(kang)災(zai)搶(qiang)險(xian)，參(can)(can)加對口(kou)支援、科技服務團、駐村任職(zhi)(zhi)等工作(zuo)。

七(qi)、滿懷(huai)熱情(qing)關心(xin)關愛(ai)干部

(十八)落實和完善談心(xin)談話制度。注(zhu)(zhu)重圍繞(rao)深化黨和國家機(ji)構改革等重大任務做好思想政治工作，及時為干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)解疑釋惑。開展干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)談心(xin)談話，要注(zhu)(zhu)意傾聽干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)訴求，關心(xin)了(le)解干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)工作、生活和思想情況，為干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)加(jia)油鼓勁，保(bao)護和激(ji)發干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)干(gan)(gan)(gan)事創業(ye)熱情;對在巡視巡察、干部考察、蹲點調研、一線考核中發現的(de)問(wen)題以及群眾反映屬實的(de)問(wen)題，要及時提醒、咬耳(er)扯(che)袖。改進談話(hua)(hua)方式，提高談話(hua)(hua)質量，推進談心談話(hua)(hua)常態化。

(十九)健全(quan)干部待(dai)遇激(ji)勵(li)保障制(zhi)度(du)體(ti)(ti)系。完善(shan)(shan)機關事業單位基本(ben)工(gong)(gong)(gong)資調整(zheng)機制(zhi)，實(shi)(shi)施地區(qu)附加(jia)(jia)津(jin)貼制(zhi)度(du)，完善(shan)(shan)公務(wu)員獎(jiang)金(jin)制(zhi)度(du)，推進公務(wu)員職(zhi)(zhi)務(wu)與(yu)職(zhi)(zhi)級并(bing)行制(zhi)度(du)。做好(hao)平時激(ji)勵(li)、專項表彰(zhang)獎(jiang)勵(li)工(gong)(gong)(gong)作，對模范履行職(zhi)(zhi)責、出色完成工(gong)(gong)(gong)作任務(wu)、作出突出貢獻的個人和(he)集體(ti)(ti)，及時依法(fa)依規予以(yi)表彰(zhang)獎(jiang)勵(li)。落實(shi)(shi)帶薪年(nian)休假、年(nian)度(du)體(ti)(ti)檢等制(zhi)度(du)，加(jia)(jia)強人文(wen)關懷和(he)心理疏導，豐(feng)富文(wen)體(ti)(ti)生活(huo)，保證正常福利，保障合法(fa)權(quan)益，增強干部榮譽感(gan)、歸屬(shu)感(gan)、獲(huo)得感(gan)。

(二十)注重關(guan)(guan)(guan)心(xin)關(guan)(guan)(guan)愛(ai)基(ji)層(ceng)(ceng)干(gan)(gan)部(bu)。落實省(sheng)委關(guan)(guan)(guan)心(xin)關(guan)(guan)(guan)愛(ai)基(ji)層(ceng)(ceng)干(gan)(gan)部(bu)二十條(tiao)措(cuo)施，對基(ji)層(ceng)(ceng)干(gan)(gan)部(bu)特別(bie)是工作在困難艱苦地區和戰斗在脫貧(pin)攻堅第一線(xian)的干(gan)(gan)部(bu)，給予更多理解(jie)和支持，主動排憂解(jie)難，在政策(ce)、待遇等方面(mian)給予傾斜，讓他們(men)安(an)心(xin)、安(an)身、安(an)業(ye)，更好履職奉獻。

八(ba)、凝(ning)聚形成創新創業的強大合力

(二十一)落實(shi)工(gong)(gong)作責(ze)任。各級黨組織要深刻把握新(xin)(xin)(xin)時代(dai)新(xin)(xin)(xin)使命新(xin)(xin)(xin)征程，加(jia)強(qiang)上下聯動，形成工(gong)(gong)作合(he)力，切實(shi)增強(qiang)政治(zhi)領導(dao)力、思想(xiang)引領力、群(qun)眾(zhong)組織力、社(she)會(hui)號召力，大(da)力弘(hong)揚中華民族的偉(wei)大(da)創(chuang)造精(jing)神、偉(wei)大(da)奮斗精(jing)神、偉(wei)大(da)團結精(jing)神、偉(wei)大(da)夢想(xiang)精(jing)神，讓廣大(da)干(gan)部聰(cong)明才智充分(fen)涌流(liu)，讓各類人(ren)才創(chuang)造活力競相(xiang)迸發，形成銳意(yi)改革、攻(gong)堅克難的良(liang)好社(she)會(hui)風(feng)尚。加(jia)強(qiang)科(ke)學統籌，制定和(he)執行政策堅持(chi)具體問題具體分(fen)析，堅持(chi)分(fen)類指導(dao)、精(jing)準施(shi)策，充分(fen)發揮政策的激勵引導(dao)和(he)保障支持(chi)作用(yong)。大(da)興調(diao)查研究之(zhi)風(feng)，尊重基層首創(chuang)精(jing)神，鼓(gu)勵基層結合(he)實(shi)際加(jia)大(da)實(shi)踐(jian)探索力度，邊總結邊完善(shan)邊提升(sheng)，充分(fen)調(diao)動干(gan)事創(chuang)業的積極性。加(jia)強(qiang)督(du)促檢查和(he)工(gong)(gong)作指導(dao)，以釘釘子的精(jing)神一(yi)抓到底，推動形成常態(tai)、長效(xiao)機制。

(二十二)營造良好氛圍。加強(qiang)黨內(nei)政(zheng)治文(wen)化建設，弘揚(yang)忠誠老實、公道正派、實事求是、清(qing)正廉潔等價值觀，引導干部自覺(jue)踐行“三(san)嚴三(san)實”，不(bu)斷增強政治定(ding)力、紀律定(ding)力、道(dao)德定(ding)力、抵腐定(ding)力，習慣在受(shou)監督(du)和約束(shu)的環境中(zhong)工(gong)作生活。加(jia)強輿(yu)論引導，及時應對(dui)和處置各(ge)種(zhong)負(fu)面輿(yu)情，注重(zhong)保護干(gan)部(bu)聲譽，防(fang)止(zhi)干(gan)部(bu)被“污名化”，維護干部隊伍良好形象。大力培育、樹立、宣傳改革創新、干事創業的先進典型，激勵廣大干部遠學谷文昌、近學廖俊波，擼起袖子加油干，為建(jian)設“機制活(huo)、產業優、百姓(xing)富、生態美”的新福建作出更大貢獻。