東(dong)南網6月12日訊（福(fu)建(jian)日報APP-新(xin)福(fu)建(jian)）近日，中共福(fu)建(jian)省(sheng)委辦公廳印發了《關(guan)于進一步(bu)激勵廣大干(gan)部新(xin)時代新(xin)擔當新(xin)作為的實(shi)施意(yi)見》，并(bing)發出通知，要求(qiu)各地(di)各部門結合實(shi)際認真貫徹執行(xing)。

《關于進(jin)一步激勵廣大干(gan)部新時代(dai)新擔當新作為的實施意(yi)見(jian)》全(quan)文公布如下：

為深入貫徹習近(jin)平新(xin)時代中國(guo)特色社(she)會(hui)主義思(si)想和黨的十九大精神，緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞統籌推進“五位一體”總體布局(ju)和協調推進“四個全面(mian)”戰略布局，教育(yu)引導廣(guang)大干部為決勝全(quan)面(mian)建(jian)成小康社會、在(zai)高質(zhi)量發(fa)展中實現趕超目標、建(jian)設“機制活、產業優、百姓富(fu)、生態美(mei)”的(de)新(xin)福建不(bu)懈(xie)奮(fen)斗，根據(ju)《中共中央辦公廳印發〈關(guan)于(yu)進一步激(ji)勵(li)廣(guang)大干(gan)部(bu)新(xin)時(shi)代新(xin)擔當新(xin)作(zuo)(zuo)為的(de)意見〉的(de)通(tong)知》等有關(guan)文件精神，現(xian)就進一步激(ji)勵(li)廣(guang)大干(gan)部(bu)新(xin)時(shi)代新(xin)擔當新(xin)作(zuo)(zuo)為，提出如下實施意見。

一、總體要求和基(ji)本原(yuan)則

(一)總體(ti)要求

圍繞加快新(xin)福建(jian)建(jian)設(she)，建(jian)立激勵機制和(he)(he)容錯糾錯機制，完善干(gan)(gan)部考(kao)核評(ping)價機制，堅持嚴管(guan)和(he)(he)厚愛(ai)結合(he)、激勵和(he)(he)約(yue)束并重，大力建(jian)設(she)高素質專(zhuan)業化干(gan)(gan)部隊伍(wu)，充分調動(dong)干(gan)(gan)部隊伍(wu)的積極性、主動(dong)性、創(chuang)造性，為(wei)推進習近平(ping)新(xin)時代中國(guo)特色(se)社(she)會主義思想(xiang)在福建(jian)落地(di)生根匯(hui)聚磅礴(bo)力量。

(二(er))基(ji)本原則

——堅持(chi)事業為上、推動發展(zhan)。立足(zu)事業發展(zhan)需要，順應干部(bu)(bu)(bu)群眾期待，釋放出促(cu)進干部(bu)(bu)(bu)敢(gan)于擔當(dang)、積極作(zuo)為的強烈信號，推動黨中(zhong)央各項決策部(bu)(bu)(bu)署落到實處，以高質量發展(zhan)實現趕(gan)超目(mu)標(biao)。

——堅持(chi)問(wen)(wen)題(ti)導向(xiang)、綜合施策(ce)。以解決(jue)干部不能為(wei)(wei)、不想(xiang)為(wei)(wei)、不敢為(wei)(wei)等問(wen)(wen)題(ti)為(wei)(wei)重點，統籌考(kao)慮影響(xiang)干部積極性的各(ge)項因素(su)，從加(jia)強思想(xiang)教(jiao)育、樹立正確用人導向(xiang)、發揮考(kao)核“指揮棒”作用、建立激勵機制和容(rong)錯糾(jiu)錯機制、提(ti)升干部(bu)能力素質、熱情關心關愛干部(bu)等(deng)方面，綜合施策，切實解決。

——堅持獎功罰過、突(tu)出激勵(li)(li)(li)。堅持嚴格管理(li)和(he)關心(xin)(xin)信任相統一，在從嚴管理(li)監督干(gan)部的同時，更加重視對干(gan)部的厚愛和(he)激勵(li)(li)(li)，政治上(shang)(shang)激勵(li)(li)(li)、工(gong)作(zuo)上(shang)(shang)支持、待遇(yu)上(shang)(shang)保(bao)障、心(xin)(xin)理(li)上(shang)(shang)關懷、生活上(shang)(shang)關心(xin)(xin)，最大限度提升干(gan)部干(gan)事(shi)創業精氣神。

——堅持鼓勵創新、寬容(rong)失誤(wu)。認(ren)真貫徹(che)習(xi)近平總(zong)書記“三個區分開來”的重要(yao)要(yao)求，寬容干部(bu)(bu)在(zai)改革創新中的失誤錯誤，旗幟鮮明(ming)為敢(gan)于擔(dan)當的干部(bu)(bu)撐腰(yao)鼓勁，激勵干部(bu)(bu)敢(gan)闖敢(gan)試、擔(dan)當盡(jin)責，凝聚形成創新創業(ye)的強大合力。

二、大力教育引導干部擔當作為、干事創業

(三)堅持(chi)用習近平新時代中國特色(se)社會主義思想武裝頭腦。以黨的政治(zhi)建設為(wei)統領，教育引導廣大干部不忘(wang)初(chu)心、牢記使(shi)命，強化(hua)“四個意識(shi)”，堅定“四個自信”，堅(jian)決維護(hu)習近(jin)平(ping)總書(shu)記核(he)心(xin)地位(wei)，堅(jian)決維護(hu)黨(dang)中央權(quan)威(wei)和集(ji)中統一領導。把堅(jian)定理(li)想信(xin)念作(zuo)為思想建設的首(shou)要任務，增強干(gan)(gan)部(bu)信(xin)心(xin)，增進干(gan)(gan)部(bu)自(zi)覺(jue)，鼓(gu)舞干(gan)(gan)部(bu)斗志，教育引導廣大干(gan)(gan)部(bu)牢記黨(dang)的宗(zong)旨(zhi)，挺(ting)起(qi)共產黨(dang)人的精神脊梁，在其位(wei)、謀其政、干(gan)(gan)其事、求其效，努力作(zuo)出無(wu)愧于(yu)(yu)時代(dai)(dai)、無(wu)愧于(yu)(yu)人民、無(wu)愧于(yu)(yu)歷史的業(ye)績。在全(quan)省進一步興起(qi)習近(jin)平(ping)新(xin)時代(dai)(dai)中國特色社(she)會主義思想“大(da)學(xue)習”熱(re)潮(chao)，堅持領導帶頭學(xue)、全面系統(tong)學(xue)、長期跟進學(xue)，抓實各(ge)級培訓(xun)輪訓(xun)，推動學(xue)習全覆(fu)蓋，引導廣(guang)大干部增強對黨(dang)忠誠(cheng)、為(wei)黨(dang)分(fen)憂(you)、為(wei)黨(dang)盡職(zhi)、為(wei)民造福的(de)政(zheng)治擔當，時不我(wo)待(dai)、只爭朝夕、勇立潮(chao)頭的(de)歷史擔當，守(shou)(shou)土有責、守(shou)(shou)土負責、守(shou)(shou)土盡責的(de)責任擔當，滿懷激情地投入(ru)新時代新福建(jian)建(jian)設(she)的(de)偉大實踐。

(四)涵養(yang)擔當作(zuo)為的(de)底氣和勇氣。大力弘揚習近平總書記在福建工作(zuo)時(shi)倡導的(de)“滴水穿石”精神和(he)“四(si)下基(ji)層”“馬上(shang)就辦”等優良作風，引導廣(guang)大干部(bu)敢于擔當、真抓(zhua)實干、善于作為。充(chong)分(fen)運用古田會議精(jing)神(shen)、谷文昌精(jing)神(shen)等紅(hong)色資源(yuan)，深入學習廖俊波先進事跡(ji)，引導廣(guang)大干部(bu)自覺對標先進、見賢思齊。健(jian)全糾正“四(si)風”的長效(xiao)機制，在常和(he)長、嚴和(he)實、深和(he)細(xi)上下(xia)功夫，持續推動(dong)作風建設。

(五)各級(ji)領導(dao)干部(bu)要(yao)切實(shi)發揮示范表(biao)率作(zuo)(zuo)(zuo)用。領導(dao)干部(bu)要(yao)帶(dai)頭履(lv)職盡(jin)責(ze)、帶(dai)頭擔(dan)(dan)當作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)、帶(dai)頭承擔(dan)(dan)責(ze)任，一(yi)級(ji)帶(dai)著一(yi)級(ji)干、一(yi)級(ji)做給一(yi)級(ji)看，在(zai)(zai)推動(dong)高質量發展、實(shi)現趕超(chao)目標中(zhong)(zhong)主(zhu)動(dong)擔(dan)(dan)當作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)，在(zai)(zai)深化(hua)改革、擴(kuo)大開放中(zhong)(zhong)主(zhu)動(dong)擔(dan)(dan)當作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)，在(zai)(zai)推進(jin)法治(zhi)福建、平安福建建設中(zhong)(zhong)主(zhu)動(dong)擔(dan)(dan)當作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)，在(zai)(zai)落實(shi)管黨(dang)治(zhi)黨(dang)政治(zhi)責(ze)任中(zhong)(zhong)主(zhu)動(dong)擔(dan)(dan)當作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)，以擔(dan)(dan)當帶(dai)動(dong)擔(dan)(dan)當、以作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)促進(jin)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)。

三、鮮明樹立(li)重(zhong)實(shi)干(gan)重(zhong)實(shi)績的用人(ren)導(dao)向

(六(liu))大(da)力選拔忠(zhong)誠(cheng)干(gan)(gan)(gan)凈擔當的(de)干(gan)(gan)(gan)部。堅持(chi)好干(gan)(gan)(gan)部標準，突(tu)出信念過(guo)(guo)硬、政治(zhi)過(guo)(guo)硬、責任過(guo)(guo)硬、能力過(guo)(guo)硬、作(zuo)風(feng)過(guo)(guo)硬，大(da)力選拔敢(gan)于負責、勇于擔當、善于作(zuo)為(wei)、實(shi)(shi)績(ji)突(tu)出的(de)干(gan)(gan)(gan)部，堅持(chi)有(you)(you)為(wei)才有(you)(you)位，突(tu)出實(shi)(shi)踐實(shi)(shi)干(gan)(gan)(gan)實(shi)(shi)效，讓(rang)那些想干(gan)(gan)(gan)事(shi)、能干(gan)(gan)(gan)事(shi)、干(gan)(gan)(gan)成(cheng)事(shi)的(de)干(gan)(gan)(gan)部有(you)(you)機會有(you)(you)舞臺。圍繞加快新福建建設，建立健(jian)全干(gan)(gan)(gan)部交流機制，對敢(gan)于擔當的(de)干(gan)(gan)(gan)部，通過(guo)(guo)上掛下派、交流輪(lun)崗等(deng)方式(shi)加大(da)培養力度(du);對實(shi)績(ji)突(tu)出的(de)優(you)秀干(gan)(gan)部大(da)膽使用，尤其是對那些在(zai)關(guan)鍵時刻(ke)、重大(da)任(ren)務面(mian)前豁得(de)出來、沖(chong)得(de)上去的(de)干(gan)(gan)部，要及時發現(xian)出來、合理使用起來，努力實(shi)現(xian)干(gan)(gan)部有多大(da)擔當(dang)就提供(gong)(gong)多大(da)舞臺。建立(li)干(gan)(gan)部實(shi)績(ji)檔案，對干(gan)(gan)部的(de)擔當(dang)作(zuo)為(wei)(wei)情況全程紀實(shi)，為(wei)(wei)選拔(ba)使用干(gan)(gan)部提供(gong)(gong)重要參考。

(七)完善精(jing)準(zhun)科學選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)機制。突(tu)出事業為(wei)(wei)上、以(yi)事擇人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，識(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)察(cha)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)看(kan)(kan)擔當、選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)重(zhong)(zhong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)，鮮明亮出干(gan)(gan)部(bu)(bu)優與(yu)劣的(de)(de)標尺。堅(jian)持從(cong)對黨忠誠(cheng)的(de)(de)高度看(kan)(kan)待干(gan)(gan)部(bu)(bu)是否擔當作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)，注重(zhong)(zhong)從(cong)精(jing)神(shen)狀態、作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)風狀況考察(cha)干(gan)(gan)部(bu)(bu)政治(zhi)素(su)質，既看(kan)(kan)日常工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)的(de)(de)擔當，又(you)看(kan)(kan)大事要事難事中(zhong)的(de)(de)表現。加強綜(zong)合分(fen)析(xi)研(yan)判和比較擇優，通過橫(heng)向比較看(kan)(kan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)之間的(de)(de)差異(yi)，前后(hou)分(fen)析(xi)看(kan)(kan)干(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)擔當作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)。在(zai)醞釀干(gan)(gan)部(bu)(bu)時(shi)，從(cong)優秀(xiu)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)(xuan)中(zhong)選(xuan)(xuan)更合適的(de)(de)，從(cong)合適的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)中(zhong)選(xuan)(xuan)更優秀(xiu)的(de)(de)。堅(jian)持全面歷史辯證(zheng)地(di)看(kan)(kan)待干(gan)(gan)部(bu)(bu)，公平公正對待干(gan)(gan)部(bu)(bu)，不簡單以(yi)票取人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，對個性鮮明、堅(jian)持原則、敢(gan)抓敢(gan)管、不怕得罪人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)，符(fu)合條件(jian)的(de)(de)要大膽使(shi)用(yong)(yong)。

(八(ba))推(tui)進(jin)干部能(neng)上能(neng)下。認真落實中央關于(yu)推(tui)進(jin)干部能(neng)上能(neng)下的(de)有關規(gui)定，堅持優者(zhe)上(shang)(shang)、庸(yong)者(zhe)下、劣者(zhe)汰，對省(sheng)委省(sheng)政府工作(zuo)檢查、巡(xun)視巡(xun)察、選人用(yong)人專項檢查等工作(zuo)中發現(xian)的(de)貫徹執行黨(dang)的(de)路線方針(zhen)政策和(he)決策部署不(bu)堅決不(bu)全面不(bu)到位等問題，組織部門要及時跟進，對不(bu)擔(dan)當不(bu)作(zuo)為(wei)的(de)干部，根據(ju)具體情(qing)節該免職(zhi)的(de)免職(zhi)、該調整的(de)調整、該降(jiang)職(zhi)的(de)降(jiang)職(zhi)，使能上(shang)(shang)能下成為(wei)常態(tai)。

四、充分發揮干部考核(he)評價(jia)的激(ji)勵鞭策作用(yong)

(九)完(wan)(wan)善(shan)干(gan)部(bu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)評(ping)價機制(zhi)。根據中央(yang)制(zhi)定出(chu)臺的黨政領(ling)導干(gan)部(bu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)工作條例，制(zhi)定我省(sheng)具體考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)工作辦(ban)法，突出(chu)對黨中央(yang)決(jue)(jue)策部(bu)署貫(guan)徹執行(xing)(xing)情況(kuang)的考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)，突出(chu)政治考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)、作風(feng)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)、實(shi)(shi)績考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)，構(gou)建完(wan)(wan)整的干(gan)部(bu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)制(zhi)度(du)體系。體現差(cha)異化(hua)要求，合理設置干(gan)部(bu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)指標，增(zeng)強考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)的科(ke)學(xue)性、針對性、可操(cao)作性，調(diao)動和(he)保護(hu)好各(ge)區域、各(ge)戰線(xian)、各(ge)層級干(gan)部(bu)的積極性。完(wan)(wan)善(shan)政績考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)，引(yin)導干(gan)部(bu)牢固(gu)樹立正確政績觀(guan)，防止不(bu)切實(shi)(shi)際定目標，切實(shi)(shi)解決(jue)(jue)表態多調(diao)門高、行(xing)(xing)動少(shao)落(luo)實(shi)(shi)差(cha)等突出(chu)問(wen)題，力戒形式主(zhu)義、官(guan)僚主(zhu)義。

(十)改進(jin)干(gan)(gan)部(bu)考(kao)(kao)核(he)方式方法(fa)。嚴格執(zhi)行中(zhong)(zhong)央干(gan)(gan)部(bu)考(kao)(kao)核(he)各項(xiang)(xiang)規定，探索蹲點調(diao)研(yan)、一(yi)線(xian)(xian)考(kao)(kao)核(he)等(deng)辦法(fa)，堅持在推動改革發展第一(yi)線(xian)(xian)評(ping)價干(gan)(gan)部(bu)的工(gong)作實(shi)(shi)績和德(de)才表(biao)現，切實(shi)(shi)解(jie)(jie)決干(gan)(gan)與不干(gan)(gan)、干(gan)(gan)多干(gan)(gan)少、干(gan)(gan)好干(gan)(gan)壞一(yi)個樣(yang)的問(wen)題。圍繞(rao)中(zhong)(zhong)心工(gong)作每(mei)年確定一(yi)批考(kao)(kao)核(he)項(xiang)(xiang)目，對領導班(ban)子和領導干(gan)(gan)部(bu)進(jin)行專項(xiang)(xiang)考(kao)(kao)核(he)。改進(jin)年度考(kao)(kao)核(he)，推進(jin)平(ping)時考(kao)(kao)核(he)，注重將工(gong)作調(diao)研(yan)、任(ren)期考(kao)(kao)核(he)、專項(xiang)(xiang)考(kao)(kao)核(he)、巡視(shi)巡察、民主生活(huo)會(hui)、述(shu)責述(shu)廉等(deng)方式結合起來，多渠道、多層次、多側面深入了(le)解(jie)(jie)干(gan)(gan)部(bu)。

(十一)強化考核(he)(he)(he)結果分(fen)析運(yun)用(yong)。將(jiang)考核(he)(he)(he)結果作(zuo)(zuo)(zuo)為干部(bu)(bu)選拔任用(yong)、評(ping)先評(ping)優、問(wen)責追(zhui)責的(de)(de)重(zhong)要(yao)依據，使政治堅定、奮發有為的(de)(de)干部(bu)(bu)得(de)到褒獎(jiang)和鼓勵，使慢作(zuo)(zuo)(zuo)為、不作(zuo)(zuo)(zuo)為、亂(luan)作(zuo)(zuo)(zuo)為的(de)(de)干部(bu)(bu)受(shou)到警(jing)醒和懲戒。對(dui)年(nian)(nian)度考核(he)(he)(he)連續三(san)年(nian)(nian)為優秀等次的(de)(de)干部(bu)(bu)，在晉升職務和職級(ji)時優先考慮;對考核基本(ben)稱(cheng)職或不(bu)稱(cheng)職的干部，及(ji)時進行提醒(xing)談話或組織處理(li)。加強考核結果反饋，引導(dao)干部發揚成績(ji)、改進不(bu)足，更好(hao)忠于職守(shou)、擔(dan)當奉(feng)獻。

五、切實(shi)為敢于擔(dan)當的干部撐腰(yao)鼓勁

(十二)合理(li)確定容(rong)錯(cuo)情形。建(jian)立(li)健全容(rong)錯(cuo)糾錯(cuo)機制，寬容(rong)干部在改革創(chuang)新中的失誤(wu)(wu)錯(cuo)誤(wu)(wu)，把干部在推進改革中因缺乏經驗、先(xian)行先(xian)試出現(xian)的失誤(wu)(wu)錯(cuo)誤(wu)(wu)，同明(ming)知故犯的違紀違法行為區分(fen)開來(lai);把尚無(wu)明確限制(zhi)的(de)(de)探索性(xing)試(shi)驗(yan)中的(de)(de)失誤錯誤，同(tong)明令禁止后依然我(wo)行我(wo)素的(de)(de)違紀(ji)違法行為區分開來;把為推動發展的無(wu)意過失，同為謀取(qu)私利的違紀違法行為區(qu)分(fen)開來。

合理(li)容錯(cuo)的(de)主要情形(xing)包括：(1)在貫徹落實中央(yang)各項(xiang)重大戰略部署中，敢(gan)于擔當、先行(xing)先試(shi)，但因缺(que)乏(fa)經驗(yan)而出現失誤的(de);特別是在加快推(tui)進21世紀海上絲綢之路核心區(qu)、中(zhong)(zhong)國(福(fu)建(jian))自由貿易(yi)試驗(yan)區(qu)、平潭綜合實驗(yan)區(qu)、福(fu)州新(xin)區(qu)、福(fu)廈(sha)泉國家(jia)自主創新(xin)示范(fan)區(qu)、國家(jia)生態文明試驗(yan)區(qu)等建(jian)設中(zhong)(zhong)，為推動(dong)趕超(chao)發(fa)(fa)展(zhan)、敢于創新(xin)而出現失誤(wu)的(de);(2)在落實省(sheng)委省(sheng)政(zheng)(zheng)府決策(ce)部署(shu)，特別是在推動(dong)高質量發(fa)(fa)展(zhan)和實現趕超(chao)目標、打好三大攻堅(jian)戰(zhan)、實施創新(xin)驅動(dong)戰(zhan)略、鄉村振興(xing)戰(zhan)略、推進兩個經濟協(xie)作區(qu)發(fa)(fa)展(zhan)等工作中(zhong)(zhong)，積極作為、開(kai)拓創新(xin)，出現無意過(guo)失的(de);(3)法律法規沒有明令禁(jin)止，政(zheng)(zheng)策(ce)界限尚不明確，在探索性實踐(jian)中(zhong)(zhong)出現失誤(wu)的(de)，或因(yin)政(zheng)(zheng)策(ce)調整工作未能達到預期效(xiao)果(guo)的(de);(4)在政(zheng)(zheng)府職能轉變和簡政(zheng)(zheng)放權改革中(zhong)(zhong)，積極推(tui)進體制(zhi)機制(zhi)創新，優化政府(fu)服務、提高辦事(shi)效率(lv)，出現(xian)失誤(wu)的(de);(5)在(zai)處置突發事(shi)件中(zhong)，出于維護國家(jia)、集體和人民(min)的(de)利益，因事(shi)情緊迫(po)臨機決斷，出現(xian)失誤(wu)的(de);(6)在(zai)加強基層治(zhi)理、維護社會(hui)穩定(ding)、處理歷史遺(yi)留問題等急難險重任務，主動(dong)擔當作為(wei)，勇(yong)于(yu)破(po)除(chu)障(zhang)礙，但因形勢嚴峻、問題復雜等(deng)出現失誤的;(7)因自然(ran)災害(hai)等(deng)不可(ke)抗力因素，導致(zhi)工作難以(yi)(yi)達到預(yu)期效(xiao)果或造成損(sun)失的;(8)其他符合有關規定，可(ke)予以(yi)(yi)容錯的。

(十三(san))規范操作實施。各級黨委(黨組)及紀檢監察機關(guan)、組(zu)織部(bu)門(men)(men)等(deng)相關(guan)職能部(bu)門(men)(men)，要妥善把握事業為(wei)上、實事求是(shi)、依紀依法、容(rong)糾并舉(ju)等(deng)原則，結合(he)動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、后(hou)果影響以及挽回損失等(deng)情況(kuang)，對干部(bu)的(de)(de)失誤錯(cuo)(cuo)(cuo)誤進(jin)行綜合(he)分(fen)析，對該(gai)(gai)容(rong)的(de)(de)大(da)膽容(rong)錯(cuo)(cuo)(cuo)，不(bu)該(gai)(gai)容(rong)的(de)(de)堅決不(bu)容(rong)。建立容(rong)錯(cuo)(cuo)(cuo)會(hui)商機制，對是(shi)否屬于容(rong)錯(cuo)(cuo)(cuo)情形、符(fu)合(he)容(rong)錯(cuo)(cuo)(cuo)條件，由紀檢監察機關(guan)、組(zu)織部(bu)門(men)(men)和其(qi)他相關(guan)問責部(bu)門(men)(men)溝通(tong)會(hui)商，經深入核實、客觀認定(ding)之后(hou)，再報黨委(黨組(zu))研究，并視情向上(shang)一(yi)級(ji)紀(ji)檢監察機(ji)關、組(zu)織部(bu)門報(bao)告(gao)。對給予容錯的干部(bu)，考核考察要客觀評價，選拔任(ren)用要公正合理(li)。準確(que)把(ba)握政(zheng)策(ce)界限，對違(wei)紀(ji)違(wei)法行為必須嚴(yan)肅查處，防止(zhi)混淆問題性質、拿(na)容錯當(dang)“保護傘”，搞(gao)紀律“松(song)綁”，確保容(rong)錯在(zai)紀(ji)律紅線(xian)、法(fa)律底線(xian)內進行。嚴肅查處誣告(gao)陷害(hai)行為(wei)，及時為(wei)受到不實反映的干部澄清正(zheng)名(ming)、消除(chu)顧慮，引導(dao)干部爭當(dang)改(gai)革的促(cu)進派、實干家，專(zhuan)心致志為(wei)黨(dang)和人民(min)干事(shi)創業(ye)、建功立業(ye)。

(十四)注重糾(jiu)(jiu)錯(cuo)防(fang)錯(cuo)。堅(jian)持有錯(cuo)必糾(jiu)(jiu)、有過必改，對苗頭性(xing)、傾(qing)向性(xing)問題早發(fa)現(xian)早糾(jiu)(jiu)正，對失誤錯(cuo)誤及時采(cai)取補救措施，幫助(zhu)干(gan)部汲(ji)取教訓、改進提高，讓他們放下包袱(fu)、輕裝(zhuang)上陣。堅(jian)持預(yu)防(fang)在(zai)先，嚴(yan)格執(zhi)行(xing)民主(zhu)集(ji)中制(zhi)，嚴(yan)格黨的(de)組織生(sheng)活(huo)制(zhi)度，嚴(yan)肅開展批評(ping)(ping)和(he)自我(wo)批評(ping)(ping)，通(tong)過加強和(he)規(gui)范黨內政治生(sheng)活(huo)，不斷(duan)提高自我(wo)糾(jiu)(jiu)錯(cuo)防(fang)錯(cuo)能力。加強對干(gan)部的(de)日(ri)常管理監(jian)督，健(jian)全和(he)完善(shan)民主(zhu)決策、調查研究、科學論證、風險評(ping)(ping)估(gu)、請(qing)示報(bao)告等(deng)制(zhi)度機制(zhi)，防(fang)止失誤和(he)錯(cuo)誤的(de)發(fa)生(sheng)。

六、著力(li)(li)增(zeng)強干部(bu)適應新時代發展要求的本領能(neng)力(li)(li)

(十五(wu))提(ti)升專(zhuan)(zhuan)業(ye)能(neng)力(li)(li)。強(qiang)化(hua)能(neng)力(li)(li)培(pei)訓和實(shi)踐鍛煉，提(ti)高干(gan)部(bu)專(zhuan)(zhuan)業(ye)思維和專(zhuan)(zhuan)業(ye)素養(yang)(yang)，使干(gan)部(bu)的思想(xiang)水平和能(neng)力(li)(li)素質符合新時(shi)代的要求(qiu)、符合新福建建設的要求(qiu)。加強(qiang)專(zhuan)(zhuan)業(ye)知識、專(zhuan)(zhuan)業(ye)能(neng)力(li)(li)培(pei)訓，促使廣大干(gan)部(bu)全面提(ti)高學習本(ben)(ben)領(ling)、政(zheng)(zheng)治領(ling)導本(ben)(ben)領(ling)、改革(ge)創(chuang)新本(ben)(ben)領(ling)、科(ke)學發展(zhan)本(ben)(ben)領(ling)、依(yi)法執政(zheng)(zheng)本(ben)(ben)領(ling)、群眾(zhong)工(gong)作本(ben)(ben)領(ling)、狠抓落(luo)實(shi)本(ben)(ben)領(ling)、駕馭風險本(ben)(ben)領(ling)。注重培(pei)養(yang)(yang)專(zhuan)(zhuan)業(ye)作風、專(zhuan)(zhuan)業(ye)精神，引導廣大干(gan)部(bu)堅持理(li)論聯系實(shi)際，干(gan)一(yi)(yi)行愛一(yi)(yi)行、鉆一(yi)(yi)行精一(yi)(yi)行、管一(yi)(yi)行像(xiang)一(yi)(yi)行。

(十六)增強(qiang)(qiang)擔當本領。堅持向(xiang)書本學(xue)習(xi)、向(xiang)實踐學(xue)習(xi)、向(xiang)基層學(xue)習(xi)，進一步提高學(xue)習(xi)力，增強(qiang)(qiang)會為敢為的能力。圍繞貫徹落實新發(fa)(fa)展理念、推(tui)動(dong)高質量發(fa)(fa)展和建(jian)設現代化(hua)經(jing)濟(ji)體(ti)系、推(tui)進供給側結構性改(gai)革、打好三大(da)攻堅戰等(deng)一系列重大(da)戰略(lve)部署，制定2018—2022年全(quan)省干(gan)部教育(yu)培訓規(gui)劃，持續開展“十個專題(ti)”培(pei)訓，舉辦“新福建大講堂”，分(fen)類分(fen)級開展專業化能(neng)(neng)力培訓，幫助干(gan)部彌補知(zhi)識弱(ruo)項、能(neng)(neng)力短板、經(jing)驗(yan)盲區，全面提高(gao)適(shi)應(ying)新(xin)(xin)時代、實現新(xin)(xin)目標、落實新(xin)(xin)部署的能(neng)(neng)力。

(十(shi)七)優化干部成長路徑。堅(jian)持理論培訓與實踐(jian)鍛煉并重，注重干部不同層級、不同崗位(wei)、不同職(zhi)(zhi)務的墩(dun)苗歷練(lian)，注重在基(ji)層一線和艱(jian)苦地區培(pei)養鍛(duan)煉干(gan)(gan)部，讓干(gan)(gan)部在實踐中(zhong)砥(di)礪品質、增長(chang)才干(gan)(gan)。持續推行機(ji)關(guan)與基(ji)層雙向交流掛職(zhi)(zhi)和任(ren)職(zhi)(zhi)，積極選派干(gan)(gan)部參與重點項(xiang)目(mu)建設、抗災(zai)搶險，參加對口支援、科技(ji)服務團、駐(zhu)村任(ren)職(zhi)(zhi)等工作。

七、滿(man)懷熱(re)情關心關愛(ai)干(gan)部(bu)

(十八)落(luo)實和(he)(he)完善談(tan)(tan)心談(tan)(tan)話(hua)制(zhi)度(du)。注(zhu)重圍繞深化黨和(he)(he)國家機(ji)構改革等重大(da)任(ren)務(wu)做好(hao)思(si)想政治工作，及時為干(gan)部(bu)(bu)解疑釋惑。開展干(gan)部(bu)(bu)談(tan)(tan)心談(tan)(tan)話(hua)，要注(zhu)意傾聽干(gan)部(bu)(bu)訴求(qiu)，關心了解干(gan)部(bu)(bu)的工作、生活和(he)(he)思(si)想情況，為干(gan)部(bu)(bu)加(jia)油鼓(gu)勁，保護和(he)(he)激(ji)發干(gan)部(bu)(bu)干(gan)事創業熱情;對在巡視(shi)巡察、干部考察、蹲點調研、一線考核中(zhong)發(fa)現的問題以(yi)及群眾反(fan)映屬實(shi)的問題，要及時提醒、咬耳扯(che)袖。改進談(tan)話(hua)方式，提高(gao)談(tan)話(hua)質量(liang)，推進談(tan)心(xin)談(tan)話(hua)常態化。

(十九)健全干部待(dai)遇激勵(li)保障制(zhi)(zhi)度(du)體系(xi)。完(wan)善(shan)機(ji)關事(shi)業(ye)單位基本(ben)工(gong)資(zi)調(diao)整機(ji)制(zhi)(zhi)，實施(shi)地(di)區(qu)附加(jia)津貼(tie)制(zhi)(zhi)度(du)，完(wan)善(shan)公(gong)務(wu)(wu)員獎(jiang)金(jin)制(zhi)(zhi)度(du)，推進公(gong)務(wu)(wu)員職務(wu)(wu)與(yu)職級并(bing)行制(zhi)(zhi)度(du)。做好平時激勵(li)、專項表彰獎(jiang)勵(li)工(gong)作，對(dui)模(mo)范履行職責、出(chu)色完(wan)成工(gong)作任務(wu)(wu)、作出(chu)突出(chu)貢獻的(de)個(ge)人(ren)和集(ji)體，及(ji)時依法依規(gui)予以表彰獎(jiang)勵(li)。落(luo)實帶(dai)薪(xin)年(nian)休假(jia)、年(nian)度(du)體檢等制(zhi)(zhi)度(du)，加(jia)強人(ren)文關懷(huai)和心理疏導(dao)，豐(feng)富文體生活(huo)，保證正常(chang)福利，保障合法權益，增強干部榮譽感、歸屬感、獲得(de)感。

(二十)注(zhu)重關(guan)心關(guan)愛(ai)基(ji)(ji)(ji)層干(gan)部(bu)。落(luo)實省委關(guan)心關(guan)愛(ai)基(ji)(ji)(ji)層干(gan)部(bu)二十條措施(shi)，對基(ji)(ji)(ji)層干(gan)部(bu)特別是工(gong)作在困難(nan)艱苦(ku)地區和戰斗在脫貧攻(gong)堅第(di)一線的干(gan)部(bu)，給予更(geng)(geng)多(duo)理解(jie)和支持，主動排憂(you)解(jie)難(nan)，在政策、待(dai)遇等(deng)方面給予傾斜，讓他們安(an)心、安(an)身(shen)、安(an)業，更(geng)(geng)好履(lv)職奉獻。

八、凝聚形(xing)成(cheng)創新創業的強(qiang)大合力

(二十一)落實(shi)工作(zuo)責任。各級(ji)黨組織(zhi)要深刻把握新(xin)時代新(xin)使命新(xin)征程，加(jia)強(qiang)上下聯動(dong)(dong)，形(xing)成(cheng)工作(zuo)合(he)力，切實(shi)增強(qiang)政治領導(dao)(dao)(dao)力、思(si)想引領力、群眾組織(zhi)力、社會號召(zhao)力，大(da)(da)(da)力弘(hong)揚(yang)中華民族的(de)偉(wei)大(da)(da)(da)創(chuang)造精(jing)(jing)神(shen)(shen)、偉(wei)大(da)(da)(da)奮(fen)斗精(jing)(jing)神(shen)(shen)、偉(wei)大(da)(da)(da)團結(jie)(jie)精(jing)(jing)神(shen)(shen)、偉(wei)大(da)(da)(da)夢(meng)想精(jing)(jing)神(shen)(shen)，讓廣(guang)大(da)(da)(da)干部聰明才智充分(fen)涌流，讓各類(lei)人才創(chuang)造活力競相迸發，形(xing)成(cheng)銳意(yi)改(gai)革、攻堅(jian)(jian)克難的(de)良好社會風尚。加(jia)強(qiang)科學統籌，制(zhi)定和執行政策(ce)堅(jian)(jian)持具體問題具體分(fen)析，堅(jian)(jian)持分(fen)類(lei)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)、精(jing)(jing)準施策(ce)，充分(fen)發揮政策(ce)的(de)激勵引導(dao)(dao)(dao)和保(bao)障支持作(zuo)用(yong)。大(da)(da)(da)興調查研(yan)究之(zhi)風，尊重(zhong)基層首創(chuang)精(jing)(jing)神(shen)(shen)，鼓勵基層結(jie)(jie)合(he)實(shi)際加(jia)大(da)(da)(da)實(shi)踐探索力度，邊總結(jie)(jie)邊完善(shan)邊提升，充分(fen)調動(dong)(dong)干事創(chuang)業的(de)積極(ji)性。加(jia)強(qiang)督促檢查和工作(zuo)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)，以(yi)釘(ding)釘(ding)子(zi)的(de)精(jing)(jing)神(shen)(shen)一抓到底，推動(dong)(dong)形(xing)成(cheng)常態、長(chang)效機制(zhi)。

(二十二)營造良好氛圍(wei)。加強黨內政(zheng)治(zhi)文化建設，弘揚忠誠老實(shi)、公道(dao)正(zheng)派、實(shi)事(shi)求(qiu)是、清正(zheng)廉潔等價(jia)值觀，引導(dao)干部自覺(jue)踐行(xing)“三嚴(yan)三實”，不斷增強(qiang)政治定力(li)、紀律(lv)定力(li)、道(dao)德定力(li)、抵(di)腐定力(li)，習慣在受監督和約束的環(huan)境中工(gong)作生活。加強(qiang)輿(yu)論(lun)引(yin)導，及時應(ying)對和處置各種負面(mian)輿(yu)情，注重保護干部聲譽，防止干部被“污名化”，維護干部隊伍良好形象。大力培育、樹立、宣傳改革創新、干事創業的先進典型，激勵廣大干部遠學谷文昌、近學廖俊波，擼起袖子加油干，為建設“機制活、產業(ye)優、百(bai)姓富、生態美(mei)”的新福建作出更大貢獻。