東南網6月12日(ri)(ri)(ri)訊（福(fu)建日(ri)(ri)(ri)報APP-新(xin)福(fu)建）近日(ri)(ri)(ri)，中共福(fu)建省委辦公廳(ting)印發(fa)了(le)《關于進一步激勵(li)廣大干部新(xin)時(shi)代新(xin)擔當(dang)新(xin)作為(wei)的實施意(yi)見》，并(bing)發(fa)出通知，要求各地各部門結合實際認真貫徹執行(xing)。

《關于進一步激勵廣(guang)大干(gan)部(bu)新(xin)時代(dai)新(xin)擔當(dang)新(xin)作為的(de)實施意(yi)見》全文公布如下：

為深入貫徹(che)習近平(ping)新(xin)時代(dai)中國(guo)特色社(she)會主(zhu)義(yi)思想(xiang)和黨的(de)十九大精神，緊緊圍繞統籌推進(jin)“五位一體”總體布局和協調推進“四個(ge)全面(mian)”戰略布局，教(jiao)育引導(dao)廣大干部(bu)為決勝全面建(jian)(jian)成(cheng)小康(kang)社(she)會、在高質量發展中實現趕(gan)超目標、建(jian)(jian)設(she)“機制活(huo)、產業優、百姓富、生態(tai)美(mei)”的新(xin)福建不懈奮斗(dou)，根(gen)據《中共中央辦公(gong)廳印發〈關于進一步(bu)(bu)激(ji)勵廣(guang)大干(gan)部(bu)新(xin)時代新(xin)擔(dan)當(dang)新(xin)作為的意見〉的通(tong)知》等有關文件(jian)精(jing)神，現就(jiu)進一步(bu)(bu)激(ji)勵廣(guang)大干(gan)部(bu)新(xin)時代新(xin)擔(dan)當(dang)新(xin)作為，提出(chu)如下實施(shi)意見。

一、總體(ti)要求(qiu)和(he)基本原(yuan)則

(一)總(zong)體(ti)要(yao)求

圍(wei)繞加快新福(fu)建建設，建立激(ji)(ji)勵機(ji)(ji)制和(he)容(rong)錯糾錯機(ji)(ji)制，完(wan)善(shan)干(gan)部考核評價(jia)機(ji)(ji)制，堅持嚴管和(he)厚愛結合、激(ji)(ji)勵和(he)約束并重，大(da)力(li)建設高素質專業化(hua)干(gan)部隊伍，充分調動(dong)干(gan)部隊伍的積極性(xing)、主動(dong)性(xing)、創造性(xing)，為推進習近平(ping)新時(shi)代(dai)中國(guo)特色(se)社(she)會主義思想在福(fu)建落地生根匯聚磅(bang)礴力(li)量。

(二)基本(ben)原則

——堅持事(shi)業為上、推(tui)動發展(zhan)。立足事(shi)業發展(zhan)需要(yao)，順應(ying)干部(bu)群眾期待，釋放(fang)出(chu)促進干部(bu)敢于擔當(dang)、積極(ji)作為的(de)強烈(lie)信號，推(tui)動黨中央各(ge)項(xiang)決策部(bu)署落(luo)到實處，以高質量(liang)發展(zhan)實現趕超目標。

——堅持問(wen)題導向、綜合施策。以解決干(gan)部(bu)不(bu)能(neng)為、不(bu)想(xiang)為、不(bu)敢為等問(wen)題為重點，統(tong)籌考(kao)(kao)慮(lv)影(ying)響干(gan)部(bu)積極性的(de)各(ge)項因素，從(cong)加強思想(xiang)教育、樹立正(zheng)確用人導向、發揮考(kao)(kao)核(he)“指(zhi)揮棒”作(zuo)用、建立激(ji)勵機制和容錯(cuo)糾錯(cuo)機制、提(ti)升干部能力素質、熱情關(guan)(guan)心關(guan)(guan)愛干部等方面，綜合施(shi)策，切實解決。

——堅(jian)持(chi)獎(jiang)功罰(fa)過、突出激(ji)勵。堅(jian)持(chi)嚴格管理和關心(xin)(xin)信(xin)任(ren)相統(tong)一，在從嚴管理監督干(gan)(gan)(gan)部的同時(shi)，更加重視對干(gan)(gan)(gan)部的厚愛(ai)和激(ji)勵，政治上(shang)激(ji)勵、工作上(shang)支(zhi)持(chi)、待遇上(shang)保(bao)障、心(xin)(xin)理上(shang)關懷、生活上(shang)關心(xin)(xin)，最大限(xian)度提升干(gan)(gan)(gan)部干(gan)(gan)(gan)事創業(ye)精氣神。

——堅(jian)持鼓勵創新(xin)、寬容失誤。認真貫徹(che)習近平總書記“三個(ge)區分開來(lai)”的(de)重要(yao)要(yao)求，寬容干部(bu)(bu)在改革創(chuang)新中(zhong)的(de)失誤(wu)(wu)錯(cuo)誤(wu)(wu)，旗幟(zhi)鮮明為敢于(yu)擔(dan)當的(de)干部(bu)(bu)撐腰鼓勁，激勵(li)干部(bu)(bu)敢闖(chuang)敢試、擔(dan)當盡責，凝聚(ju)形(xing)成創(chuang)新創(chuang)業(ye)的(de)強大合力。

二(er)、大力教育引導干(gan)部(bu)擔當作為、干(gan)事創(chuang)業(ye)

(三(san))堅(jian)持用習近平(ping)新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。以黨(dang)的(de)政(zheng)治建設為統領，教育引導廣大干部(bu)不(bu)忘初心(xin)、牢(lao)記使命，強化“四個意識”，堅(jian)定“四(si)個自信”，堅(jian)決維(wei)護習(xi)近平總(zong)書記核心地(di)位(wei)，堅(jian)決維(wei)護黨(dang)中央權威和集中統一領(ling)導。把堅(jian)定理想信(xin)念作為思(si)想建設(she)的首要任(ren)務，增(zeng)強(qiang)干(gan)部(bu)信(xin)心，增(zeng)進干(gan)部(bu)自覺，鼓舞干(gan)部(bu)斗(dou)志(zhi)，教育引導廣大干(gan)部(bu)牢記黨(dang)的宗旨，挺起(qi)共產黨(dang)人(ren)的精神(shen)脊梁，在(zai)其位(wei)、謀(mou)其政(zheng)、干(gan)其事(shi)、求其效(xiao)，努力作出無愧(kui)于(yu)(yu)時代、無愧(kui)于(yu)(yu)人(ren)民、無愧(kui)于(yu)(yu)歷史的業績。在(zai)全省進一步興起(qi)習(xi)近平新時代中國特色(se)社會主義思(si)想“大學習”熱(re)潮(chao)，堅(jian)持領導帶頭(tou)學(xue)、全(quan)面(mian)系統(tong)學(xue)、長期跟進學(xue)，抓實各(ge)級培訓輪訓，推(tui)動學(xue)習全(quan)覆蓋，引導廣(guang)大(da)干部增強對黨忠誠(cheng)、為黨分憂(you)、為黨盡(jin)職、為民造福(fu)(fu)的(de)政治(zhi)擔當(dang)，時(shi)不(bu)我待、只爭朝夕、勇立潮(chao)頭(tou)的(de)歷史擔當(dang)，守土(tu)有責、守土(tu)負(fu)責、守土(tu)盡(jin)責的(de)責任擔當(dang)，滿懷激情地投(tou)入新時(shi)代新福(fu)(fu)建建設的(de)偉大(da)實踐。

(四(si))涵養擔當作為的底氣和勇氣。大力弘揚習(xi)近平總書(shu)記在(zai)福建(jian)工作時倡(chang)導的“滴水穿石”精神和“四(si)下基層”“馬上就辦”等優(you)良(liang)作風，引導廣大(da)干部敢于擔當、真抓實(shi)干、善(shan)于作為。充分運用(yong)古田會議精(jing)神、谷(gu)文昌精(jing)神等紅色資源，深入學習(xi)廖俊波先(xian)(xian)進事(shi)跡，引導廣大(da)干部自覺對標先(xian)(xian)進、見賢(xian)思齊。健全糾正“四風(feng)”的(de)長效(xiao)機制，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，持續推動作風建設。

(五)各(ge)級(ji)(ji)領(ling)導(dao)(dao)干部要切(qie)實發揮示范表率作(zuo)(zuo)用(yong)。領(ling)導(dao)(dao)干部要帶(dai)頭(tou)履職(zhi)盡(jin)責、帶(dai)頭(tou)擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)、帶(dai)頭(tou)承(cheng)擔(dan)(dan)責任，一(yi)級(ji)(ji)帶(dai)著一(yi)級(ji)(ji)干、一(yi)級(ji)(ji)做給一(yi)級(ji)(ji)看，在(zai)(zai)推動(dong)高質量發展、實現趕超(chao)目標中(zhong)主動(dong)擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)，在(zai)(zai)深化改革、擴大開放中(zhong)主動(dong)擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)，在(zai)(zai)推進(jin)法治(zhi)福(fu)建(jian)、平安福(fu)建(jian)建(jian)設中(zhong)主動(dong)擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)，在(zai)(zai)落實管黨治(zhi)黨政(zheng)治(zhi)責任中(zhong)主動(dong)擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)，以擔(dan)(dan)當(dang)帶(dai)動(dong)擔(dan)(dan)當(dang)、以作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)促進(jin)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)。

三、鮮明樹(shu)立重實(shi)干(gan)重實(shi)績的用人導向

(六)大(da)(da)力選拔(ba)忠誠(cheng)干(gan)(gan)凈擔(dan)當的(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)。堅持(chi)好干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)標準(zhun)，突(tu)出信(xin)念過(guo)(guo)硬、政治(zhi)過(guo)(guo)硬、責(ze)任(ren)過(guo)(guo)硬、能(neng)力過(guo)(guo)硬、作風過(guo)(guo)硬，大(da)(da)力選拔(ba)敢于(yu)負責(ze)、勇(yong)于(yu)擔(dan)當、善(shan)于(yu)作為、實(shi)績突(tu)出的(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)，堅持(chi)有為才有位，突(tu)出實(shi)踐實(shi)干(gan)(gan)實(shi)效，讓那些想干(gan)(gan)事、能(neng)干(gan)(gan)事、干(gan)(gan)成事的(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)有機會有舞臺。圍繞加(jia)快新福建建設，建立健全干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)交流(liu)機制，對敢于(yu)擔(dan)當的(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)，通過(guo)(guo)上掛下派、交流(liu)輪崗(gang)等(deng)方式加(jia)大(da)(da)培養力度;對實(shi)績突出的優秀干(gan)部(bu)(bu)大(da)(da)膽使用，尤(you)其是對那(nei)些在關鍵時(shi)刻、重(zhong)大(da)(da)任(ren)務面前豁(huo)得(de)出來(lai)、沖(chong)得(de)上(shang)去(qu)的干(gan)部(bu)(bu)，要(yao)及(ji)時(shi)發現出來(lai)、合理(li)使用起來(lai)，努力實(shi)現干(gan)部(bu)(bu)有多大(da)(da)擔當就(jiu)提(ti)供多大(da)(da)舞臺。建立(li)干(gan)部(bu)(bu)實(shi)績檔案，對干(gan)部(bu)(bu)的擔當作為情況全(quan)程(cheng)紀實(shi)，為選(xuan)拔(ba)使用干(gan)部(bu)(bu)提(ti)供重(zhong)要(yao)參考(kao)。

(七)完(wan)善精準科學選人(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)機(ji)制。突出事(shi)業為(wei)(wei)上(shang)、以(yi)事(shi)擇(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)，識人(ren)(ren)(ren)察(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)看(kan)(kan)擔(dan)當(dang)(dang)、選人(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)重作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)，鮮明亮出干(gan)(gan)部(bu)(bu)優(you)與(yu)劣的(de)標尺。堅持(chi)從對(dui)黨忠誠的(de)高度看(kan)(kan)待(dai)干(gan)(gan)部(bu)(bu)是否擔(dan)當(dang)(dang)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)，注(zhu)重從精神狀(zhuang)態、作(zuo)(zuo)風狀(zhuang)況考察(cha)(cha)干(gan)(gan)部(bu)(bu)政治素質(zhi)，既看(kan)(kan)日常(chang)工(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)的(de)擔(dan)當(dang)(dang)，又看(kan)(kan)大(da)事(shi)要(yao)(yao)事(shi)難事(shi)中(zhong)的(de)表現。加(jia)強綜合(he)分析(xi)研判和比較(jiao)擇(ze)(ze)優(you)，通過橫向(xiang)比較(jiao)看(kan)(kan)人(ren)(ren)(ren)選之(zhi)間的(de)差異(yi)，前后分析(xi)看(kan)(kan)干(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)擔(dan)當(dang)(dang)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)。在醞釀干(gan)(gan)部(bu)(bu)時(shi)，從優(you)秀的(de)人(ren)(ren)(ren)選中(zhong)選更合(he)適的(de)，從合(he)適的(de)人(ren)(ren)(ren)中(zhong)選更優(you)秀的(de)。堅持(chi)全面歷史(shi)辯(bian)證(zheng)地看(kan)(kan)待(dai)干(gan)(gan)部(bu)(bu)，公平公正對(dui)待(dai)干(gan)(gan)部(bu)(bu)，不簡單以(yi)票取人(ren)(ren)(ren)，對(dui)個性鮮明、堅持(chi)原則、敢抓敢管、不怕得罪人(ren)(ren)(ren)的(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)，符(fu)合(he)條件的(de)要(yao)(yao)大(da)膽(dan)使用。

(八)推進干部(bu)能(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)下(xia)。認真落實中央關(guan)于推進干部(bu)能(neng)(neng)上(shang)能(neng)(neng)下(xia)的(de)有關(guan)規定，堅(jian)持優者(zhe)上(shang)、庸者(zhe)下、劣者(zhe)汰，對(dui)省委省政府(fu)工作(zuo)檢查、巡(xun)視巡(xun)察、選人(ren)用人(ren)專項檢查等工作(zuo)中發現的(de)(de)貫徹執行黨的(de)(de)路(lu)線方針(zhen)政策和決策部(bu)署不(bu)堅(jian)決不(bu)全面不(bu)到位等問題，組織部(bu)門要及(ji)時跟進，對(dui)不(bu)擔當不(bu)作(zuo)為(wei)的(de)(de)干部(bu)，根據具體情節(jie)該免(mian)職的(de)(de)免(mian)職、該調整的(de)(de)調整、該降(jiang)職的(de)(de)降(jiang)職，使能上(shang)能下成為(wei)常態。

四(si)、充(chong)分(fen)發揮(hui)干部(bu)考核評價(jia)的激勵(li)鞭策作用

(九)完(wan)善干(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)評(ping)價機(ji)制。根據中(zhong)央制定出(chu)臺的黨(dang)(dang)政領導干(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)工作條(tiao)例，制定我省具(ju)體考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)工作辦法，突(tu)出(chu)對(dui)黨(dang)(dang)中(zhong)央決策部(bu)(bu)署貫(guan)徹執行情(qing)況的考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)，突(tu)出(chu)政治考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)、作風考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)、實(shi)(shi)(shi)績考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)，構建完(wan)整的干(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)制度(du)體系。體現差異化(hua)要求，合(he)理設置干(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)指標，增強考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)的科(ke)學性(xing)、針(zhen)對(dui)性(xing)、可操作性(xing)，調(diao)(diao)動和(he)保護好各(ge)區域、各(ge)戰(zhan)線、各(ge)層(ceng)級干(gan)(gan)部(bu)(bu)的積極性(xing)。完(wan)善政績考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)，引導干(gan)(gan)部(bu)(bu)牢固樹立(li)正(zheng)確政績觀，防(fang)止不切(qie)實(shi)(shi)(shi)際定目(mu)標，切(qie)實(shi)(shi)(shi)解(jie)決表態多調(diao)(diao)門高、行動少落實(shi)(shi)(shi)差等突(tu)出(chu)問題，力(li)戒形式(shi)主(zhu)義、官僚主(zhu)義。

(十)改(gai)進干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)考核(he)方(fang)式方(fang)法(fa)。嚴格執行中央干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)考核(he)各項規定(ding)(ding)，探索蹲點調研(yan)、一線(xian)考核(he)等(deng)辦法(fa)，堅持在推動改(gai)革發展第(di)一線(xian)評(ping)價干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)的工(gong)作(zuo)實績和(he)德才表(biao)現(xian)，切(qie)實解決干(gan)(gan)(gan)(gan)與不干(gan)(gan)(gan)(gan)、干(gan)(gan)(gan)(gan)多干(gan)(gan)(gan)(gan)少、干(gan)(gan)(gan)(gan)好(hao)干(gan)(gan)(gan)(gan)壞一個(ge)樣(yang)的問題。圍繞中心工(gong)作(zuo)每年確定(ding)(ding)一批考核(he)項目，對(dui)領導班子和(he)領導干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)進行專項考核(he)。改(gai)進年度考核(he)，推進平時考核(he)，注(zhu)重將工(gong)作(zuo)調研(yan)、任(ren)期考核(he)、專項考核(he)、巡視巡察、民(min)主(zhu)生活會、述責述廉等(deng)方(fang)式結合起來，多渠道、多層(ceng)次、多側(ce)面深入了解干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)。

(十(shi)一)強化考(kao)核結果分析運用(yong)。將考(kao)核結果作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)干(gan)部(bu)選拔任用(yong)、評(ping)先評(ping)優(you)、問責追責的(de)重要依據，使政治堅定、奮發有為(wei)(wei)(wei)的(de)干(gan)部(bu)得到(dao)褒獎和鼓(gu)勵，使慢作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)、不作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)、亂作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)的(de)干(gan)部(bu)受到(dao)警(jing)醒和懲戒。對(dui)年度考(kao)核連續三(san)年為(wei)(wei)(wei)優(you)秀等次的(de)干(gan)部(bu)，在晉升職務和職級時優(you)先考(kao)慮;對考核基本稱職(zhi)或(huo)不稱職(zhi)的干部，及時進(jin)行(xing)提醒談話或(huo)組織處理。加強考核結果反饋，引導(dao)干部發揚成(cheng)績、改進(jin)不足(zu)，更好忠于職(zhi)守、擔當奉獻。

五、切(qie)實為敢于擔(dan)當的(de)干(gan)部撐(cheng)腰(yao)鼓勁

(十二(er))合理確定容錯(cuo)情(qing)形。建立健全(quan)容錯(cuo)糾錯(cuo)機制，寬容干(gan)部在改(gai)革創新中的(de)失(shi)(shi)誤(wu)錯(cuo)誤(wu)，把(ba)干(gan)部在推進改(gai)革中因(yin)缺乏經驗(yan)、先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試出現(xian)的(de)失(shi)(shi)誤(wu)錯(cuo)誤(wu)，同明知故犯的(de)違紀違法行為區(qu)分開(kai)來;把尚無明(ming)(ming)確限(xian)制的探(tan)索性試驗中的失誤(wu)錯誤(wu)，同明(ming)(ming)令禁止后依(yi)然我(wo)行我(wo)素(su)的違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法行為區分開來;把(ba)為(wei)(wei)推動(dong)發展(zhan)的無(wu)意過失，同為(wei)(wei)謀(mou)取(qu)私利的違紀違法行(xing)為(wei)(wei)區分開來(lai)。

合理容錯的(de)主要情形包括：(1)在貫徹(che)落實中央各項重大戰略部署中，敢(gan)于擔當(dang)、先行先試，但因缺乏(fa)經驗而出(chu)現(xian)失誤的(de);特別是在加快推(tui)進(jin)21世紀海上(shang)絲綢之(zhi)路核心區(qu)、中(zhong)國(福建)自由貿易試驗區(qu)、平潭綜合實(shi)驗區(qu)、福州(zhou)新(xin)(xin)區(qu)、福廈泉國家(jia)自主創(chuang)新(xin)(xin)示范區(qu)、國家(jia)生(sheng)態文明試驗區(qu)等建設中(zhong)，為推動趕超發展、敢于(yu)創(chuang)新(xin)(xin)而出(chu)現失(shi)誤的(de);(2)在(zai)落實(shi)省委省政(zheng)府決策部署，特別是在(zai)推動高(gao)質量發展和(he)實(shi)現趕超目標、打好三大攻堅戰、實(shi)施(shi)創(chuang)新(xin)(xin)驅動戰略、鄉村(cun)振興戰略、推進(jin)兩個經濟協作區(qu)發展等工作中(zhong)，積極(ji)作為、開(kai)拓創(chuang)新(xin)(xin)，出(chu)現無意過失(shi)的(de);(3)法律法規(gui)沒(mei)有明令禁止(zhi)，政(zheng)策界(jie)限尚不明確，在(zai)探索性實(shi)踐中(zhong)出(chu)現失(shi)誤的(de)，或因政(zheng)策調整工作未能(neng)達到預(yu)期效果的(de);(4)在(zai)政(zheng)府職能(neng)轉變和(he)簡政(zheng)放(fang)權(quan)改(gai)革中(zhong)，積極推進體制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)創新，優化政(zheng)府服務、提(ti)高(gao)辦事效率，出現失(shi)誤(wu)的(de);(5)在(zai)處置突發事件中(zhong)，出于維護國家、集體和人民的(de)利(li)益，因事情緊迫臨機(ji)(ji)決斷，出現失(shi)誤(wu)的(de);(6)在(zai)加強基層治理、維護社會(hui)穩定(ding)、處理歷史遺留(liu)問(wen)題(ti)等急難險重任(ren)務，主動擔當作(zuo)為，勇(yong)于破除障礙，但因形勢嚴(yan)峻、問題復(fu)雜(za)等出現失誤的;(7)因自然災害等不可(ke)抗力因素，導致工作(zuo)難(nan)以(yi)達(da)到預期效果或造(zao)成損失的;(8)其他符(fu)合有關規(gui)定(ding)，可(ke)予以(yi)容錯的。

(十三)規范操作實施。各級黨委(黨組)及(ji)(ji)紀(ji)檢監(jian)察(cha)機(ji)關、組(zu)織部(bu)門(men)(men)等(deng)相(xiang)關職(zhi)能部(bu)門(men)(men)，要妥善把(ba)握事(shi)業為上、實事(shi)求是、依紀(ji)依法、容(rong)(rong)(rong)糾并舉等(deng)原則(ze)，結合(he)動機(ji)態度、客觀(guan)條(tiao)件、程序(xu)方(fang)法、性質(zhi)程度、后果影響(xiang)以及(ji)(ji)挽回損失等(deng)情(qing)況，對干部(bu)的(de)失誤錯(cuo)誤進(jin)行綜(zong)合(he)分析，對該容(rong)(rong)(rong)的(de)大(da)膽容(rong)(rong)(rong)錯(cuo)，不該容(rong)(rong)(rong)的(de)堅(jian)決不容(rong)(rong)(rong)。建立容(rong)(rong)(rong)錯(cuo)會商(shang)機(ji)制，對是否屬(shu)于容(rong)(rong)(rong)錯(cuo)情(qing)形、符合(he)容(rong)(rong)(rong)錯(cuo)條(tiao)件，由紀(ji)檢監(jian)察(cha)機(ji)關、組(zu)織部(bu)門(men)(men)和其他相(xiang)關問責部(bu)門(men)(men)溝通會商(shang)，經深入核實、客觀(guan)認定之后，再報(bao)黨委(wei)(黨(dang)組)研究，并視情向上一級紀檢(jian)監察機關、組(zu)織(zhi)部(bu)門(men)報告。對(dui)給予容錯(cuo)的干(gan)部(bu)，考核考察要客觀(guan)評價，選(xuan)拔任用要公正(zheng)合理。準確把握政策界限，對(dui)違紀違法(fa)行為必須嚴(yan)肅查處(chu)，防止混(hun)淆問(wen)題性質、拿容錯(cuo)當“保(bao)護傘”，搞紀律(lv)“松綁”，確保容錯在紀律紅線(xian)、法(fa)律底線(xian)內進(jin)行。嚴肅(su)查處誣(wu)告陷(xian)害行為(wei)，及時為(wei)受到不實反映的(de)干部(bu)澄(cheng)清正名(ming)、消除顧慮，引(yin)導干部(bu)爭(zheng)當改(gai)革的(de)促進(jin)派、實干家，專(zhuan)心致(zhi)志為(wei)黨(dang)和人民干事創(chuang)業(ye)、建(jian)功(gong)立(li)業(ye)。

(十四)注重糾(jiu)(jiu)錯(cuo)(cuo)防錯(cuo)(cuo)。堅(jian)持有錯(cuo)(cuo)必(bi)糾(jiu)(jiu)、有過必(bi)改，對(dui)苗頭性、傾向性問題(ti)早(zao)發(fa)現(xian)早(zao)糾(jiu)(jiu)正(zheng)，對(dui)失誤(wu)錯(cuo)(cuo)誤(wu)及時采取補救措施(shi)，幫助干(gan)部(bu)汲取教(jiao)訓(xun)、改進提高(gao)，讓(rang)他(ta)們放下包袱、輕(qing)裝上陣。堅(jian)持預防在先，嚴(yan)(yan)(yan)格執(zhi)行民主集中制(zhi)，嚴(yan)(yan)(yan)格黨的(de)組織生(sheng)活制(zhi)度，嚴(yan)(yan)(yan)肅開展(zhan)批(pi)評和(he)自(zi)我(wo)批(pi)評，通過加強和(he)規范(fan)黨內政治生(sheng)活，不斷提高(gao)自(zi)我(wo)糾(jiu)(jiu)錯(cuo)(cuo)防錯(cuo)(cuo)能力。加強對(dui)干(gan)部(bu)的(de)日常管理監督，健全和(he)完善民主決策、調(diao)查研究、科學論證、風險評估(gu)、請示報告等制(zhi)度機制(zhi)，防止(zhi)失誤(wu)和(he)錯(cuo)(cuo)誤(wu)的(de)發(fa)生(sheng)。

六、著力增強(qiang)干部適應新時代發展要求的本領能力

(十五)提升專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)能力。強(qiang)(qiang)化能力培(pei)訓(xun)和實踐(jian)鍛煉，提高干部(bu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)思維和專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)素養，使(shi)(shi)干部(bu)的(de)思想水(shui)平和能力素質符合(he)新時(shi)代的(de)要求、符合(he)新福建建設的(de)要求。加強(qiang)(qiang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)知識、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)能力培(pei)訓(xun)，促使(shi)(shi)廣(guang)(guang)大干部(bu)全面提高學習本(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)、政治領(ling)(ling)(ling)(ling)導本(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)、改革創(chuang)新本(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)、科學發展本(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)、依法執(zhi)政本(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)、群眾工作(zuo)(zuo)本(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)、狠抓(zhua)落實本(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)、駕馭風險本(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)。注重(zhong)培(pei)養專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)作(zuo)(zuo)風、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)精神，引導廣(guang)(guang)大干部(bu)堅持(chi)理論聯系實際，干一行(xing)愛一行(xing)、鉆一行(xing)精一行(xing)、管一行(xing)像一行(xing)。

(十六)增強擔當本領(ling)。堅持向書本學(xue)習、向實(shi)踐學(xue)習、向基層學(xue)習，進一步提高(gao)學(xue)習力，增強會(hui)為敢為的(de)能力。圍繞貫徹落(luo)實(shi)新發展理念、推(tui)動高(gao)質量發展和建設現代化經濟體(ti)系、推(tui)進供給側結構(gou)性改革、打好三(san)大(da)攻堅戰(zhan)等一系列重大(da)戰(zhan)略部署(shu)，制定2018—2022年全省(sheng)干(gan)部(bu)教育培訓規(gui)劃(hua)，持續開展“十個專題”培訓(xun)，舉辦(ban)“新福建大講堂”，分類分級開(kai)展專業化(hua)能力(li)培訓，幫助干部彌(mi)補(bu)知識弱(ruo)項、能力(li)短板、經驗盲區，全面提高適應(ying)新時代、實現新目標、落實新部署(shu)的能力(li)。

(十七)優化干部(bu)成長路徑。堅持(chi)理論培訓與實踐鍛(duan)煉并(bing)重，注重干部(bu)不同層級、不同崗(gang)位、不同職(zhi)務的(de)墩苗歷練，注重(zhong)(zhong)在基層一線和(he)艱苦地(di)區(qu)培(pei)養鍛煉(lian)干(gan)部，讓干(gan)部在實踐中砥礪品質、增長才干(gan)。持續推行機(ji)關與(yu)基層雙向交(jiao)流(liu)掛(gua)職(zhi)和(he)任(ren)(ren)職(zhi)，積極選派干(gan)部參與(yu)重(zhong)(zhong)點項目建設、抗災搶險，參加(jia)對口支(zhi)援、科技(ji)服務團、駐村任(ren)(ren)職(zhi)等工作(zuo)。

七、滿懷熱情關心(xin)關愛(ai)干(gan)部

(十八)落實和(he)完(wan)善談(tan)(tan)(tan)心談(tan)(tan)(tan)話制度。注重(zhong)圍(wei)繞(rao)深化黨和(he)國家機構改革等重(zhong)大任(ren)務做(zuo)好思想(xiang)政(zheng)治工作(zuo)，及時(shi)為干(gan)部(bu)(bu)解疑釋惑。開展干(gan)部(bu)(bu)談(tan)(tan)(tan)心談(tan)(tan)(tan)話，要注意(yi)傾聽干(gan)部(bu)(bu)訴求，關心了解干(gan)部(bu)(bu)的工作(zuo)、生(sheng)活和(he)思想(xiang)情(qing)況，為干(gan)部(bu)(bu)加油鼓勁，保(bao)護和(he)激發干(gan)部(bu)(bu)干(gan)事創(chuang)業熱情(qing);對(dui)在巡(xun)視(shi)巡(xun)察、干部考(kao)察、蹲點(dian)調(diao)研(yan)、一線考(kao)核(he)中發現的(de)問(wen)(wen)題以及群(qun)眾反映屬(shu)實(shi)的(de)問(wen)(wen)題，要及時提(ti)醒、咬耳扯袖。改進(jin)談(tan)(tan)話方式，提(ti)高(gao)談(tan)(tan)話質量，推(tui)進(jin)談(tan)(tan)心談(tan)(tan)話常態(tai)化。

(十九)健全干部待遇激勵保障(zhang)制(zhi)度(du)(du)體(ti)(ti)(ti)系。完善機關事業單位基本工(gong)資(zi)調整(zheng)機制(zhi)，實(shi)施(shi)地區附(fu)加(jia)(jia)津貼制(zhi)度(du)(du)，完善公務員獎(jiang)金制(zhi)度(du)(du)，推(tui)進(jin)公務員職務與職級并行制(zhi)度(du)(du)。做好平(ping)時激勵、專項(xiang)表(biao)彰獎(jiang)勵工(gong)作，對(dui)模(mo)范履行職責、出色完成工(gong)作任務、作出突(tu)出貢獻的個人和集體(ti)(ti)(ti)，及(ji)時依法(fa)依規(gui)予以表(biao)彰獎(jiang)勵。落實(shi)帶(dai)薪年(nian)休假、年(nian)度(du)(du)體(ti)(ti)(ti)檢(jian)等(deng)制(zhi)度(du)(du)，加(jia)(jia)強人文(wen)關懷和心理疏導，豐富文(wen)體(ti)(ti)(ti)生活，保證(zheng)正(zheng)常福利，保障(zhang)合法(fa)權(quan)益，增強干部榮譽感、歸屬感、獲得感。

(二十)注(zhu)重關(guan)心關(guan)愛基(ji)層(ceng)(ceng)干部(bu)。落(luo)實省(sheng)委關(guan)心關(guan)愛基(ji)層(ceng)(ceng)干部(bu)二十條措(cuo)施，對基(ji)層(ceng)(ceng)干部(bu)特(te)別是(shi)工作在困難(nan)艱(jian)苦地區和戰(zhan)斗在脫(tuo)貧(pin)攻堅第一線的干部(bu)，給予更多理解(jie)和支(zhi)持，主動(dong)排憂(you)解(jie)難(nan)，在政策、待遇等方面給予傾斜，讓他(ta)們安心、安身、安業，更好履職奉獻。

八、凝聚形成(cheng)創(chuang)新(xin)創(chuang)業的強大合力(li)

(二十一(yi))落實工作責任。各(ge)級黨組(zu)織(zhi)(zhi)要深(shen)刻把握新時代新使命(ming)新征程，加(jia)強(qiang)上下聯動，形(xing)(xing)成工作合力(li)，切(qie)實增強(qiang)政(zheng)治(zhi)領導力(li)、思想(xiang)引(yin)領力(li)、群眾(zhong)組(zu)織(zhi)(zhi)力(li)、社會號召力(li)，大(da)(da)力(li)弘揚中華(hua)民族的偉大(da)(da)創(chuang)(chuang)造精(jing)(jing)神(shen)(shen)、偉大(da)(da)奮斗精(jing)(jing)神(shen)(shen)、偉大(da)(da)團結(jie)精(jing)(jing)神(shen)(shen)、偉大(da)(da)夢想(xiang)精(jing)(jing)神(shen)(shen)，讓(rang)廣大(da)(da)干部聰明才智(zhi)充(chong)(chong)分(fen)涌流，讓(rang)各(ge)類人(ren)才創(chuang)(chuang)造活力(li)競相迸發(fa)，形(xing)(xing)成銳意改革(ge)、攻堅克難的良(liang)好社會風尚。加(jia)強(qiang)科(ke)學統籌，制(zhi)(zhi)定和(he)執(zhi)行政(zheng)策(ce)堅持具(ju)(ju)體問(wen)題具(ju)(ju)體分(fen)析(xi)，堅持分(fen)類指導、精(jing)(jing)準施策(ce)，充(chong)(chong)分(fen)發(fa)揮政(zheng)策(ce)的激勵引(yin)導和(he)保障支持作用(yong)。大(da)(da)興調(diao)查(cha)研究之(zhi)風，尊重基層(ceng)首創(chuang)(chuang)精(jing)(jing)神(shen)(shen)，鼓勵基層(ceng)結(jie)合實際加(jia)大(da)(da)實踐探索力(li)度，邊總結(jie)邊完善(shan)邊提升，充(chong)(chong)分(fen)調(diao)動干事創(chuang)(chuang)業的積極性。加(jia)強(qiang)督促檢查(cha)和(he)工作指導，以釘(ding)釘(ding)子的精(jing)(jing)神(shen)(shen)一抓到底，推(tui)動形(xing)(xing)成常態、長效機(ji)制(zhi)(zhi)。

(二(er)(er)十二(er)(er))營造良(liang)好氛(fen)圍。加(jia)強(qiang)黨(dang)內政治文化建設(she)，弘揚忠(zhong)誠老實、公道正(zheng)(zheng)派、實事求是、清(qing)正(zheng)(zheng)廉潔(jie)等價(jia)值觀，引導干部(bu)自覺踐行“三(san)(san)嚴(yan)三(san)(san)實”，不斷(duan)增強政治(zhi)定力(li)、紀律定力(li)、道德定力(li)、抵腐定力(li)，習(xi)慣在受監督和(he)約束的環(huan)境中工作生活。加強輿(yu)論引導，及時應對和(he)處置各種負(fu)面輿(yu)情(qing)，注(zhu)重保護干部聲譽，防止(zhi)干部被(bei)“污名化”，維護干部隊伍良好形象。大力培育、樹立、宣傳改革創新、干事創業的先進典型，激勵廣大干部遠學谷文昌、近學廖俊波，擼起袖子加油干，為建設“機制活、產業優(you)、百(bai)姓富、生態美”的新福建作出更大貢獻。