東南(nan)網6月12日訊(xun)（福(fu)(fu)建日報APP-新(xin)福(fu)(fu)建）近日，中共福(fu)(fu)建省委辦公(gong)廳印(yin)發(fa)了《關于進一步激勵廣大干部新(xin)時代(dai)新(xin)擔當新(xin)作(zuo)為(wei)的(de)實(shi)施意(yi)見》，并發(fa)出通知，要(yao)求(qiu)各地各部門結(jie)合實(shi)際(ji)認真(zhen)貫徹執行(xing)。

《關于(yu)進一(yi)步激勵廣大干(gan)部(bu)新(xin)時代新(xin)擔當新(xin)作為的實施意見》全文公布如下：

為深入貫徹習近平新(xin)時代中國(guo)特色社會主義(yi)思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總(zong)體布局和協調推進“四個全(quan)面(mian)”戰略布局(ju)，教育引(yin)導(dao)廣大干(gan)部為決勝全面(mian)建(jian)成小康社會、在高質量發展中實現趕超目標、建(jian)設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的(de)新(xin)(xin)福建不(bu)懈(xie)奮斗，根(gen)據《中共中央辦(ban)公廳(ting)印發〈關于進(jin)一步激勵(li)廣大干部(bu)新(xin)(xin)時(shi)代(dai)新(xin)(xin)擔當新(xin)(xin)作為的(de)意見(jian)(jian)〉的(de)通知(zhi)》等有關文件精神(shen)，現就進(jin)一步激勵(li)廣大干部(bu)新(xin)(xin)時(shi)代(dai)新(xin)(xin)擔當新(xin)(xin)作為，提出(chu)如(ru)下(xia)實施意見(jian)(jian)。

一(yi)、總體要求和基本原則

(一)總體要求

圍(wei)繞加快新福建建設，建立(li)激勵機制(zhi)和容(rong)錯糾錯機制(zhi)，完善干部(bu)考核評(ping)價機制(zhi)，堅持嚴管和厚愛結合(he)、激勵和約(yue)束并重，大力建設高素質專(zhuan)業化干部(bu)隊(dui)(dui)伍，充(chong)分調動(dong)干部(bu)隊(dui)(dui)伍的積極性、主(zhu)(zhu)動(dong)性、創造性，為推進習近平新時代中國特色社會主(zhu)(zhu)義思(si)想在福建落地生(sheng)根匯聚磅礴力量。

(二)基本原則

——堅持事業為上、推動(dong)發展。立足(zu)事業發展需要，順應干(gan)部群眾(zhong)期待，釋放出促(cu)進干(gan)部敢于(yu)擔當、積(ji)極作為的強烈(lie)信(xin)號，推動(dong)黨中央各項決策(ce)部署落到(dao)實處，以(yi)高質量發展實現趕超目標(biao)。

——堅持問(wen)(wen)題(ti)導向、綜(zong)合(he)施策。以解(jie)決干部不能為(wei)(wei)、不想為(wei)(wei)、不敢為(wei)(wei)等問(wen)(wen)題(ti)為(wei)(wei)重點(dian)，統(tong)籌考(kao)慮影響干部積極性的各(ge)項因素(su)，從加強思想教育、樹立正確用人導向、發揮考(kao)核“指(zhi)揮棒”作(zuo)用(yong)、建立激勵機制和容錯(cuo)糾錯(cuo)機制、提(ti)升干部(bu)能力(li)素質、熱(re)情關心(xin)關愛干部(bu)等方面(mian)，綜合施策，切實解決(jue)。

——堅持(chi)獎功(gong)罰過、突出激(ji)勵。堅持(chi)嚴格管(guan)(guan)理(li)和(he)關(guan)心(xin)信任相統一，在從(cong)嚴管(guan)(guan)理(li)監督干部的同時，更加重視對干部的厚愛和(he)激(ji)勵，政治上激(ji)勵、工(gong)作上支持(chi)、待遇(yu)上保(bao)障、心(xin)理(li)上關(guan)懷、生活上關(guan)心(xin)，最大限度提升干部干事(shi)創業精氣(qi)神。

——堅持鼓勵創新、寬容失(shi)誤。認(ren)真貫(guan)徹(che)習近平(ping)總書記(ji)“三個區分開來”的重要要求(qiu)，寬容干部在改革創新中的失誤錯誤，旗幟鮮明為(wei)敢于擔當的干部撐腰鼓(gu)勁，激勵干部敢闖敢試、擔當盡責，凝聚形成(cheng)創新創業(ye)的強大合力。

二、大(da)力教(jiao)育(yu)引(yin)導干部擔當(dang)作(zuo)為、干事創業

(三)堅(jian)持用(yong)習近(jin)平新時代中國(guo)特色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義思想武裝頭(tou)腦。以黨(dang)的政治建(jian)設為統領，教育引導廣大干(gan)部(bu)不忘初心、牢記使(shi)命，強化“四個意識”，堅定(ding)“四(si)個自信”，堅(jian)決維護(hu)習近(jin)(jin)平總書(shu)記核心地(di)位，堅(jian)決維護(hu)黨中央權威和集中統(tong)一領導。把堅(jian)定理想信念作為思想建設的首要(yao)任務，增(zeng)強干(gan)部(bu)信心，增(zeng)進干(gan)部(bu)自(zi)覺，鼓舞干(gan)部(bu)斗志，教育(yu)引導廣大干(gan)部(bu)牢記黨的宗旨，挺起共產(chan)黨人(ren)的精神脊梁，在其(qi)位、謀其(qi)政、干(gan)其(qi)事、求其(qi)效，努力(li)作出無(wu)愧(kui)于時(shi)代、無(wu)愧(kui)于人(ren)民、無(wu)愧(kui)于歷史的業績。在全省進一步興起習近(jin)(jin)平新(xin)時(shi)代中國(guo)特色社會主義思想“大(da)學習”熱潮(chao)，堅持領導帶頭學、全面系統學、長期跟進學，抓實(shi)各級培訓(xun)輪訓(xun)，推動學習全覆蓋，引導廣大干(gan)部增強對(dui)黨忠(zhong)誠、為黨分憂(you)、為黨盡職、為民造福(fu)的政治(zhi)擔當，時不我待、只爭朝(chao)夕、勇(yong)立潮(chao)頭的歷史(shi)擔當，守土(tu)有(you)責、守土(tu)負責、守土(tu)盡責的責任(ren)擔當，滿(man)懷激(ji)情地投入新(xin)時代新(xin)福(fu)建(jian)建(jian)設的偉大實(shi)踐。

(四)涵養(yang)擔(dan)當作為的底氣(qi)和勇(yong)氣(qi)。大力弘揚習近平總書記在福建工作時倡導的“滴水穿石”精神和(he)“四下基層”“馬上(shang)就(jiu)辦”等(deng)(deng)優良作(zuo)風(feng)，引導廣(guang)大干(gan)部敢于擔當、真抓實干(gan)、善于作(zuo)為。充分運(yun)用古田會議(yi)精神(shen)、谷文昌(chang)精神(shen)等(deng)(deng)紅色(se)資(zi)源，深入(ru)學習廖俊(jun)波先(xian)進事跡(ji)，引導廣(guang)大干(gan)部自覺(jue)對標先(xian)進、見賢思齊。健全糾(jiu)正“四(si)風”的長效機制，在常和(he)長、嚴和(he)實(shi)、深和(he)細上下功夫，持(chi)續推動(dong)作風建設。

(五)各級(ji)領導干部(bu)(bu)要(yao)切實(shi)發揮示(shi)范(fan)表率作(zuo)用。領導干部(bu)(bu)要(yao)帶(dai)(dai)頭履(lv)職盡責(ze)、帶(dai)(dai)頭擔(dan)當(dang)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)、帶(dai)(dai)頭承擔(dan)責(ze)任，一(yi)級(ji)帶(dai)(dai)著(zhu)一(yi)級(ji)干、一(yi)級(ji)做給一(yi)級(ji)看，在推動(dong)(dong)高質量發展(zhan)、實(shi)現趕超目標中(zhong)(zhong)主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)擔(dan)當(dang)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)，在深化改革、擴大開放中(zhong)(zhong)主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)擔(dan)當(dang)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)，在推進法(fa)治(zhi)福建、平安福建建設中(zhong)(zhong)主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)擔(dan)當(dang)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)，在落(luo)實(shi)管黨(dang)治(zhi)黨(dang)政治(zhi)責(ze)任中(zhong)(zhong)主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)擔(dan)當(dang)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)，以擔(dan)當(dang)帶(dai)(dai)動(dong)(dong)擔(dan)當(dang)、以作(zuo)為(wei)(wei)(wei)促進作(zuo)為(wei)(wei)(wei)。

三、鮮明(ming)樹立重實干重實績的用(yong)人導(dao)向

(六)大(da)力選(xuan)拔(ba)(ba)忠誠(cheng)干(gan)凈擔當的干(gan)部(bu)。堅(jian)持好干(gan)部(bu)標準，突出(chu)信念過(guo)(guo)硬(ying)、政治過(guo)(guo)硬(ying)、責任(ren)過(guo)(guo)硬(ying)、能力過(guo)(guo)硬(ying)、作風過(guo)(guo)硬(ying)，大(da)力選(xuan)拔(ba)(ba)敢(gan)于(yu)負責、勇于(yu)擔當、善于(yu)作為(wei)、實績突出(chu)的干(gan)部(bu)，堅(jian)持有(you)為(wei)才有(you)位，突出(chu)實踐實干(gan)實效，讓那些想干(gan)事(shi)(shi)、能干(gan)事(shi)(shi)、干(gan)成事(shi)(shi)的干(gan)部(bu)有(you)機會有(you)舞(wu)臺。圍繞(rao)加(jia)快新福建建設，建立健全干(gan)部(bu)交(jiao)流機制，對敢(gan)于(yu)擔當的干(gan)部(bu)，通過(guo)(guo)上掛(gua)下派、交(jiao)流輪崗等方(fang)式加(jia)大(da)培(pei)養力度;對實(shi)(shi)(shi)績突出(chu)的優(you)秀干(gan)(gan)部(bu)大膽使用(yong)，尤其(qi)是對那些在關鍵時刻、重大任務面前豁得出(chu)來(lai)(lai)、沖得上(shang)去的干(gan)(gan)部(bu)，要及時發現出(chu)來(lai)(lai)、合理使用(yong)起來(lai)(lai)，努力實(shi)(shi)(shi)現干(gan)(gan)部(bu)有多大擔(dan)當就提(ti)供多大舞臺(tai)。建立干(gan)(gan)部(bu)實(shi)(shi)(shi)績檔(dang)案，對干(gan)(gan)部(bu)的擔(dan)當作為情(qing)況(kuang)全程紀實(shi)(shi)(shi)，為選拔(ba)使用(yong)干(gan)(gan)部(bu)提(ti)供重要參考。

(七(qi))完善精(jing)準(zhun)科學選人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)機制。突出事(shi)業為上、以事(shi)擇人(ren)(ren)，識人(ren)(ren)察人(ren)(ren)看(kan)(kan)擔當(dang)、選人(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)重(zhong)作(zuo)為，鮮明亮出干(gan)(gan)部優(you)與劣的(de)(de)(de)標尺(chi)。堅持從對黨忠誠的(de)(de)(de)高度看(kan)(kan)待干(gan)(gan)部是(shi)否擔當(dang)作(zuo)為，注重(zhong)從精(jing)神狀態、作(zuo)風狀況考察干(gan)(gan)部政(zheng)治素質，既(ji)看(kan)(kan)日常工(gong)作(zuo)中的(de)(de)(de)擔當(dang)，又看(kan)(kan)大事(shi)要事(shi)難事(shi)中的(de)(de)(de)表現。加強綜合分析(xi)研(yan)判和(he)比較擇優(you)，通過橫(heng)向(xiang)比較看(kan)(kan)人(ren)(ren)選之間(jian)的(de)(de)(de)差異，前后分析(xi)看(kan)(kan)干(gan)(gan)部的(de)(de)(de)擔當(dang)作(zuo)為。在醞釀干(gan)(gan)部時，從優(you)秀(xiu)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)選中選更(geng)合適(shi)的(de)(de)(de)，從合適(shi)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)中選更(geng)優(you)秀(xiu)的(de)(de)(de)。堅持全面歷史辯證地看(kan)(kan)待干(gan)(gan)部，公平(ping)公正對待干(gan)(gan)部，不(bu)簡單以票(piao)取人(ren)(ren)，對個性鮮明、堅持原則、敢(gan)抓敢(gan)管、不(bu)怕得罪人(ren)(ren)的(de)(de)(de)干(gan)(gan)部，符合條件的(de)(de)(de)要大膽使用(yong)。

(八)推(tui)進干部能上能下。認真落實中央關于推(tui)進干部能上能下的有關規定，堅持優者(zhe)上、庸(yong)者(zhe)下(xia)、劣(lie)者(zhe)汰，對(dui)省(sheng)委省(sheng)政府工作(zuo)檢查、巡(xun)視巡(xun)察、選人(ren)用人(ren)專項檢查等(deng)(deng)工作(zuo)中發現的(de)(de)(de)貫徹執(zhi)行黨的(de)(de)(de)路線方針政策和決策部署不(bu)堅決不(bu)全面不(bu)到位等(deng)(deng)問題，組(zu)織部門要(yao)及時跟進，對(dui)不(bu)擔(dan)當不(bu)作(zuo)為的(de)(de)(de)干部，根據具體(ti)情節該(gai)免(mian)職(zhi)的(de)(de)(de)免(mian)職(zhi)、該(gai)調整(zheng)的(de)(de)(de)調整(zheng)、該(gai)降職(zhi)的(de)(de)(de)降職(zhi)，使能上能下(xia)成為常(chang)態(tai)。

四、充(chong)分(fen)發(fa)揮干(gan)部考(kao)核評價的激勵鞭(bian)策作用

(九)完(wan)善干部考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)評價機制。根據中央(yang)制定出(chu)臺的(de)黨政領(ling)導干部考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)工(gong)作條例，制定我省(sheng)具體(ti)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)工(gong)作辦(ban)法，突(tu)出(chu)對黨中央(yang)決(jue)策(ce)部署貫徹執行(xing)情況(kuang)的(de)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)，突(tu)出(chu)政治考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)、作風考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)、實(shi)績(ji)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)，構建完(wan)整的(de)干部考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)制度體(ti)系。體(ti)現差異(yi)化要求，合(he)理(li)設置(zhi)干部考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)指(zhi)標，增強考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)的(de)科學(xue)性(xing)(xing)、針對性(xing)(xing)、可(ke)操(cao)作性(xing)(xing)，調(diao)動和(he)保護(hu)好(hao)各(ge)(ge)區域、各(ge)(ge)戰線、各(ge)(ge)層級(ji)干部的(de)積極性(xing)(xing)。完(wan)善政績(ji)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)，引(yin)導干部牢(lao)固樹立正確政績(ji)觀(guan)，防止(zhi)不切(qie)實(shi)際定目標，切(qie)實(shi)解決(jue)表態多調(diao)門高、行(xing)動少落(luo)實(shi)差等突(tu)出(chu)問題(ti)，力(li)戒形式主義、官僚主義。

(十(shi))改(gai)(gai)進(jin)干(gan)(gan)(gan)部考(kao)核(he)(he)(he)方(fang)(fang)式(shi)方(fang)(fang)法。嚴(yan)格執(zhi)行中(zhong)央(yang)干(gan)(gan)(gan)部考(kao)核(he)(he)(he)各項(xiang)(xiang)規定，探索蹲點調(diao)(diao)研、一線(xian)考(kao)核(he)(he)(he)等辦法，堅持在推動改(gai)(gai)革發(fa)展第一線(xian)評(ping)價干(gan)(gan)(gan)部的(de)工作(zuo)實(shi)績和(he)德才表現(xian)，切實(shi)解(jie)決干(gan)(gan)(gan)與不(bu)干(gan)(gan)(gan)、干(gan)(gan)(gan)多干(gan)(gan)(gan)少、干(gan)(gan)(gan)好干(gan)(gan)(gan)壞(huai)一個樣(yang)的(de)問題。圍繞中(zhong)心工作(zuo)每年(nian)確定一批考(kao)核(he)(he)(he)項(xiang)(xiang)目，對(dui)領導班(ban)子和(he)領導干(gan)(gan)(gan)部進(jin)行專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)考(kao)核(he)(he)(he)。改(gai)(gai)進(jin)年(nian)度考(kao)核(he)(he)(he)，推進(jin)平時考(kao)核(he)(he)(he)，注重將工作(zuo)調(diao)(diao)研、任期考(kao)核(he)(he)(he)、專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)考(kao)核(he)(he)(he)、巡(xun)視巡(xun)察(cha)、民主生活會(hui)、述責述廉等方(fang)(fang)式(shi)結合(he)起來，多渠道、多層次、多側面深入了(le)解(jie)干(gan)(gan)(gan)部。

(十一)強化考核(he)結果分析運(yun)用。將考核(he)結果作(zuo)為(wei)干部(bu)選拔任(ren)用、評先(xian)評優(you)、問責追責的(de)重要(yao)依據，使政治(zhi)堅定、奮發有為(wei)的(de)干部(bu)得到(dao)褒獎和鼓(gu)勵，使慢作(zuo)為(wei)、不(bu)作(zuo)為(wei)、亂作(zuo)為(wei)的(de)干部(bu)受到(dao)警醒和懲(cheng)戒。對(dui)年度考核(he)連續三(san)年為(wei)優(you)秀等(deng)次的(de)干部(bu)，在晉升職(zhi)務和職(zhi)級時優(you)先(xian)考慮;對考(kao)核基本(ben)稱職(zhi)或不(bu)稱職(zhi)的干(gan)部，及時進行提醒(xing)談(tan)話或組織處(chu)理。加強(qiang)考(kao)核結果反饋，引導干(gan)部發揚(yang)成績、改進不(bu)足，更好(hao)忠于職(zhi)守、擔(dan)當(dang)奉(feng)獻。

五、切實為敢(gan)于擔(dan)當的(de)干(gan)部撐腰鼓勁(jing)

(十(shi)二)合理確(que)定容錯(cuo)(cuo)情形。建立健全容錯(cuo)(cuo)糾錯(cuo)(cuo)機制(zhi)，寬(kuan)容干部在改革創新中的(de)失誤(wu)(wu)錯(cuo)(cuo)誤(wu)(wu)，把(ba)干部在推進改革中因缺乏(fa)經驗、先(xian)行先(xian)試出現的(de)失誤(wu)(wu)錯(cuo)(cuo)誤(wu)(wu)，同明知故犯(fan)的(de)違(wei)紀(ji)違(wei)法行為區(qu)分(fen)開來;把尚無明確限制的(de)探索性試驗中的(de)失誤錯誤，同明令(ling)禁止(zhi)后(hou)依(yi)然我行我素的(de)違紀(ji)違法(fa)行為區分開來;把為推動發展的無意過(guo)失，同為謀取私利的違(wei)紀違(wei)法行為區分開來。

合(he)理容錯(cuo)的主要情形包括：(1)在貫徹落實中央各項重(zhong)大戰略(lve)部署中，敢于擔(dan)當(dang)、先行(xing)先試，但因(yin)缺乏(fa)經驗而(er)出現失誤的;特別(bie)是在加(jia)快推進(jin)21世紀海上(shang)絲綢之路核心(xin)區(qu)、中(zhong)國(福建)自(zi)(zi)由(you)貿易試驗(yan)區(qu)、平潭綜合(he)實(shi)驗(yan)區(qu)、福州(zhou)新區(qu)、福廈泉國家(jia)自(zi)(zi)主創新示范(fan)區(qu)、國家(jia)生態文明(ming)試驗(yan)區(qu)等建設中(zhong)，為推(tui)動趕超發展(zhan)(zhan)、敢于創新而出(chu)現失(shi)誤的;(2)在(zai)落實(shi)省委(wei)省政府(fu)決策(ce)(ce)部(bu)署，特別是在(zai)推(tui)動高(gao)質(zhi)量發展(zhan)(zhan)和(he)實(shi)現趕超目標、打好(hao)三大攻堅戰(zhan)、實(shi)施(shi)創新驅動戰(zhan)略(lve)、鄉村振興戰(zhan)略(lve)、推(tui)進兩個經濟協作(zuo)區(qu)發展(zhan)(zhan)等工作(zuo)中(zhong)，積極作(zuo)為、開拓創新，出(chu)現無意過失(shi)的;(3)法律法規沒有明(ming)令禁止，政策(ce)(ce)界限(xian)尚不明(ming)確，在(zai)探(tan)索性(xing)實(shi)踐中(zhong)出(chu)現失(shi)誤的，或(huo)因(yin)政策(ce)(ce)調整工作(zuo)未能(neng)達到預期(qi)效果的;(4)在(zai)政府(fu)職能(neng)轉變(bian)和(he)簡政放權(quan)改革中(zhong)，積極推進(jin)體制機制創新，優化政府服務、提(ti)高辦(ban)事(shi)效率，出現(xian)(xian)失誤的;(5)在處置突發事(shi)件中，出于維護國家、集體和人(ren)民的利益(yi)，因事(shi)情緊迫(po)臨機決斷(duan)，出現(xian)(xian)失誤的;(6)在加強基層治理、維護社(she)會穩(wen)定、處理歷史遺留問題等急難險重任務，主動擔(dan)當作為，勇于破除障礙，但因(yin)(yin)形勢嚴(yan)峻、問題復雜等(deng)出現失誤的;(7)因(yin)(yin)自(zi)然災害等(deng)不可(ke)抗力因(yin)(yin)素，導致工作難以達(da)到預期效果或造(zao)成損失的;(8)其他符(fu)合有關規定，可(ke)予以容錯的。

(十三(san))規范操作(zuo)實(shi)施。各(ge)級黨委(wei)(黨組(zu))及(ji)紀檢監察機(ji)關(guan)(guan)、組(zu)織(zhi)部(bu)門(men)(men)等(deng)相(xiang)關(guan)(guan)職能部(bu)門(men)(men)，要妥善把(ba)握(wo)事業(ye)為(wei)上、實(shi)事求是、依紀依法(fa)、容(rong)(rong)糾并舉等(deng)原則，結合動(dong)機(ji)態度、客觀條(tiao)件、程(cheng)序(xu)方法(fa)、性質(zhi)程(cheng)度、后果影響(xiang)以(yi)及(ji)挽回損失(shi)等(deng)情況，對干部(bu)的(de)失(shi)誤錯(cuo)(cuo)誤進(jin)行(xing)綜合分析，對該容(rong)(rong)的(de)大膽容(rong)(rong)錯(cuo)(cuo)，不該容(rong)(rong)的(de)堅決不容(rong)(rong)。建(jian)立(li)容(rong)(rong)錯(cuo)(cuo)會(hui)商機(ji)制，對是否屬于(yu)容(rong)(rong)錯(cuo)(cuo)情形、符合容(rong)(rong)錯(cuo)(cuo)條(tiao)件，由紀檢監察機(ji)關(guan)(guan)、組(zu)織(zhi)部(bu)門(men)(men)和其他相(xiang)關(guan)(guan)問責部(bu)門(men)(men)溝通會(hui)商，經深入核(he)實(shi)、客觀認(ren)定之后，再報(bao)黨委(黨組)研(yan)究，并視情向上一級紀檢監察機(ji)關、組織部門報告(gao)。對給予容錯(cuo)的干部，考(kao)核考(kao)察要客觀評(ping)價，選拔任用要公正合理(li)。準確(que)把握政策界限，對違紀違法(fa)行為(wei)必須嚴肅查處，防止混淆問(wen)題(ti)性質、拿(na)容錯(cuo)當(dang)“保護傘”，搞紀律“松綁”，確保容錯在(zai)紀律紅線、法(fa)律底(di)線內(nei)進行(xing)。嚴肅(su)查處誣告陷害行(xing)為(wei)，及時為(wei)受到(dao)不實(shi)反映的干(gan)部澄清正名、消除顧(gu)慮，引導(dao)干(gan)部爭當改革的促(cu)進派(pai)、實(shi)干(gan)家，專心致志(zhi)為(wei)黨和(he)人民(min)干(gan)事創業、建功立(li)業。

(十(shi)四)注(zhu)重(zhong)糾錯(cuo)(cuo)防(fang)(fang)錯(cuo)(cuo)。堅(jian)持有(you)錯(cuo)(cuo)必(bi)糾、有(you)過必(bi)改，對(dui)(dui)苗頭性、傾向性問(wen)題早(zao)發現(xian)早(zao)糾正，對(dui)(dui)失(shi)誤(wu)(wu)錯(cuo)(cuo)誤(wu)(wu)及時(shi)采取補救措施，幫助干(gan)部(bu)(bu)汲取教訓、改進提高，讓他們放下包袱、輕(qing)裝上陣。堅(jian)持預防(fang)(fang)在先，嚴格執行民(min)主集(ji)中制，嚴格黨的組織生活制度(du)，嚴肅開展批(pi)評(ping)和(he)(he)自我(wo)(wo)批(pi)評(ping)，通過加強(qiang)和(he)(he)規范黨內(nei)政治(zhi)生活，不(bu)斷提高自我(wo)(wo)糾錯(cuo)(cuo)防(fang)(fang)錯(cuo)(cuo)能力。加強(qiang)對(dui)(dui)干(gan)部(bu)(bu)的日常管理監督，健全和(he)(he)完善民(min)主決(jue)策、調查(cha)研究、科學(xue)論證、風險評(ping)估、請示報告等制度(du)機(ji)制，防(fang)(fang)止失(shi)誤(wu)(wu)和(he)(he)錯(cuo)(cuo)誤(wu)(wu)的發生。

六、著(zhu)力增(zeng)強(qiang)干部適應(ying)新時代發展要求的本領能力

(十五)提(ti)(ti)(ti)升(sheng)專(zhuan)(zhuan)業能力。強(qiang)化能力培訓(xun)和實踐鍛煉，提(ti)(ti)(ti)高(gao)干部(bu)專(zhuan)(zhuan)業思維和專(zhuan)(zhuan)業素(su)養(yang)(yang)，使干部(bu)的(de)(de)思想水(shui)平和能力素(su)質符合新時(shi)代的(de)(de)要(yao)求(qiu)、符合新福建建設的(de)(de)要(yao)求(qiu)。加強(qiang)專(zhuan)(zhuan)業知識、專(zhuan)(zhuan)業能力培訓(xun)，促使廣(guang)大干部(bu)全(quan)面提(ti)(ti)(ti)高(gao)學習(xi)本(ben)(ben)領(ling)(ling)、政治領(ling)(ling)導本(ben)(ben)領(ling)(ling)、改革創(chuang)新本(ben)(ben)領(ling)(ling)、科學發(fa)展(zhan)本(ben)(ben)領(ling)(ling)、依(yi)法執政本(ben)(ben)領(ling)(ling)、群眾工作(zuo)本(ben)(ben)領(ling)(ling)、狠抓落實本(ben)(ben)領(ling)(ling)、駕馭風(feng)(feng)險本(ben)(ben)領(ling)(ling)。注重(zhong)培養(yang)(yang)專(zhuan)(zhuan)業作(zuo)風(feng)(feng)、專(zhuan)(zhuan)業精神，引(yin)導廣(guang)大干部(bu)堅持理論聯系實際，干一(yi)(yi)(yi)行(xing)愛一(yi)(yi)(yi)行(xing)、鉆一(yi)(yi)(yi)行(xing)精一(yi)(yi)(yi)行(xing)、管一(yi)(yi)(yi)行(xing)像一(yi)(yi)(yi)行(xing)。

(十六)增強擔(dan)當本領。堅(jian)持向書本學(xue)(xue)習(xi)、向實(shi)踐學(xue)(xue)習(xi)、向基層(ceng)學(xue)(xue)習(xi)，進一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)學(xue)(xue)習(xi)力，增強會為敢為的(de)能力。圍繞貫徹落實(shi)新發展理念、推(tui)動(dong)高(gao)質量發展和(he)建設現代化經(jing)濟(ji)體(ti)系、推(tui)進供(gong)給側結構(gou)性改革、打(da)好三大攻(gong)堅(jian)戰(zhan)等一(yi)系列重大戰(zhan)略(lve)部署，制定(ding)2018—2022年(nian)全省干(gan)部教(jiao)育培訓(xun)規劃，持續開展“十個專題”培(pei)訓，舉辦“新福建大講堂”，分(fen)類分(fen)級(ji)開展(zhan)專業化能(neng)力培訓，幫助(zhu)干部(bu)彌(mi)補知識弱項、能(neng)力短板、經驗(yan)盲區，全面提高(gao)適應(ying)新時(shi)代、實現新目(mu)標、落實新部(bu)署的能(neng)力。

(十(shi)七)優化干(gan)部成長路徑。堅(jian)持理論培訓與實踐鍛煉并重，注重干(gan)部不同(tong)層級、不同崗位(wei)、不同職(zhi)務的墩苗歷練，注重(zhong)在基層一線和(he)艱苦(ku)地區(qu)培養鍛(duan)煉干部，讓干部在實踐中砥礪品質、增長才干。持續推行機(ji)關與基層雙向(xiang)交(jiao)流(liu)掛職(zhi)和(he)任職(zhi)，積極(ji)選派干部參(can)與重(zhong)點項目建設、抗(kang)災搶險，參(can)加對口支援、科技(ji)服(fu)務團(tuan)、駐村任職(zhi)等(deng)工(gong)作。

七、滿懷熱情關(guan)心關(guan)愛(ai)干部

(十八)落實和完善談(tan)心談(tan)話制度。注(zhu)重(zhong)圍(wei)繞深化黨和國家機構(gou)改革(ge)等重(zhong)大任務做好思想政治工作，及時(shi)為干(gan)(gan)部(bu)(bu)解疑(yi)釋惑(huo)。開展干(gan)(gan)部(bu)(bu)談(tan)心談(tan)話，要注(zhu)意傾(qing)聽干(gan)(gan)部(bu)(bu)訴求，關心了解干(gan)(gan)部(bu)(bu)的工作、生活和思想情況(kuang)，為干(gan)(gan)部(bu)(bu)加油鼓(gu)勁，保(bao)護(hu)和激發(fa)干(gan)(gan)部(bu)(bu)干(gan)(gan)事創業熱(re)情;對在巡(xun)視巡(xun)察、干部考(kao)察、蹲點調研、一線考(kao)核中發(fa)現的(de)問題以及群眾反映屬(shu)實的(de)問題，要(yao)及時提醒、咬(yao)耳(er)扯袖。改(gai)進(jin)談話方式，提高談話質量，推進(jin)談心談話常態化(hua)。

(十九)健全干(gan)部待(dai)遇激勵(li)保(bao)障制(zhi)(zhi)(zhi)度體(ti)系。完善(shan)機關事業單位基本工資調整機制(zhi)(zhi)(zhi)，實施地區附加津貼制(zhi)(zhi)(zhi)度，完善(shan)公(gong)務(wu)員獎(jiang)金(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)度，推進公(gong)務(wu)員職務(wu)與職級并行制(zhi)(zhi)(zhi)度。做好(hao)平時激勵(li)、專項表彰獎(jiang)勵(li)工作(zuo)，對模范履行職責、出色(se)完成工作(zuo)任務(wu)、作(zuo)出突出貢獻(xian)的個人(ren)和集體(ti)，及時依法依規予以表彰獎(jiang)勵(li)。落實帶(dai)薪年(nian)休假、年(nian)度體(ti)檢(jian)等(deng)制(zhi)(zhi)(zhi)度，加強人(ren)文(wen)關懷和心理疏導，豐富文(wen)體(ti)生活，保(bao)證(zheng)正常福利(li)，保(bao)障合法權益(yi)，增強干(gan)部榮(rong)譽感、歸屬感、獲得感。

(二十)注重關心(xin)關愛(ai)基(ji)層(ceng)干(gan)部。落實(shi)省委關心(xin)關愛(ai)基(ji)層(ceng)干(gan)部二十條(tiao)措施，對(dui)基(ji)層(ceng)干(gan)部特別是工(gong)作(zuo)在(zai)(zai)困難(nan)艱苦(ku)地(di)區和戰斗在(zai)(zai)脫貧(pin)攻堅第(di)一線的(de)干(gan)部，給予(yu)更多(duo)理(li)解和支持，主動(dong)排憂(you)解難(nan)，在(zai)(zai)政策、待遇(yu)等方面給予(yu)傾斜，讓他們安(an)心(xin)、安(an)身、安(an)業，更好履(lv)職(zhi)奉(feng)獻。

八、凝聚形成創(chuang)新創(chuang)業(ye)的強大合力

(二十(shi)一)落實工(gong)作(zuo)責任。各級黨組織(zhi)要深刻把握新(xin)(xin)時代新(xin)(xin)使命(ming)新(xin)(xin)征程，加強上下聯動，形(xing)成工(gong)作(zuo)合力(li)(li)(li)，切實增強政治(zhi)領(ling)導(dao)力(li)(li)(li)、思(si)想(xiang)引領(ling)力(li)(li)(li)、群(qun)眾組織(zhi)力(li)(li)(li)、社(she)會(hui)(hui)號召力(li)(li)(li)，大(da)力(li)(li)(li)弘揚(yang)中華民族的(de)偉(wei)大(da)創(chuang)造精(jing)神(shen)、偉(wei)大(da)奮(fen)斗精(jing)神(shen)、偉(wei)大(da)團(tuan)結(jie)精(jing)神(shen)、偉(wei)大(da)夢想(xiang)精(jing)神(shen)，讓(rang)廣大(da)干(gan)部聰明才(cai)智充(chong)分(fen)涌流，讓(rang)各類人才(cai)創(chuang)造活力(li)(li)(li)競(jing)相迸發，形(xing)成銳意改(gai)革、攻堅克難的(de)良好社(she)會(hui)(hui)風尚。加強科學統籌，制定和執行政策堅持(chi)(chi)具體問題具體分(fen)析，堅持(chi)(chi)分(fen)類指導(dao)、精(jing)準施(shi)策，充(chong)分(fen)發揮政策的(de)激勵引導(dao)和保障支持(chi)(chi)作(zuo)用(yong)。大(da)興調查研究之風，尊重基(ji)層首創(chuang)精(jing)神(shen)，鼓(gu)勵基(ji)層結(jie)合實際加大(da)實踐探索力(li)(li)(li)度，邊(bian)總(zong)結(jie)邊(bian)完(wan)善邊(bian)提升，充(chong)分(fen)調動干(gan)事創(chuang)業(ye)的(de)積極性。加強督促檢查和工(gong)作(zuo)指導(dao)，以釘(ding)釘(ding)子的(de)精(jing)神(shen)一(yi)抓(zhua)到(dao)底，推動形(xing)成常(chang)態(tai)、長效(xiao)機制。

(二十二)營造良好氛圍。加強(qiang)黨內政治文(wen)化建設，弘揚忠誠老實(shi)、公(gong)道正派、實(shi)事求是、清正廉潔等價值觀，引導干部自覺踐行(xing)“三嚴三實”，不斷增強(qiang)政治定(ding)力、紀律定(ding)力、道德定(ding)力、抵腐定(ding)力，習慣(guan)在(zai)受監(jian)督和約束的環境中工作生活。加(jia)強(qiang)輿論引(yin)導，及時(shi)應對和處置各種負面(mian)輿情，注重保護(hu)干部聲譽，防(fang)止干部被“污名化”，維護干部隊伍良好形象。大力培育、樹立、宣傳改革創新、干事創業的先進典型，激勵廣大干部遠學谷文昌、近學廖俊波，擼起袖子加油干，為建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新福建作出(chu)更大貢(gong)獻。