東(dong)南網6月12日訊（福(fu)建日報APP-新(xin)(xin)(xin)福(fu)建）近日，中共福(fu)建省委(wei)辦公廳印發了《關于進一(yi)步激勵廣大(da)干部新(xin)(xin)(xin)時代新(xin)(xin)(xin)擔當新(xin)(xin)(xin)作為的實施意見》，并發出通知，要(yao)求各(ge)地各(ge)部門(men)結(jie)合(he)實際認真貫徹執(zhi)行。

《關于進一步(bu)激勵(li)廣大干(gan)部(bu)新時(shi)代(dai)新擔當新作為的實施意見》全文公布如下：

為深入貫(guan)徹習近平新(xin)時代中國特色(se)社會主義思(si)想和黨(dang)的十九大精神，緊緊圍(wei)繞統籌(chou)推進“五位一體”總體布局(ju)和協調(diao)推進(jin)“四個(ge)全(quan)面”戰略布局，教育(yu)引導廣大干(gan)部為(wei)決勝全面建成小(xiao)康社會、在高質量發(fa)展中實現趕超目標(biao)、建設“機制活、產業優、百姓富、生態美”的新(xin)福建不懈奮斗，根據《中(zhong)共中(zhong)央辦公廳印發〈關于進一步激勵(li)廣大(da)干部(bu)新(xin)時代新(xin)擔當新(xin)作為的意見(jian)〉的通知》等有(you)關文件精神，現就(jiu)進一步激勵(li)廣大(da)干部(bu)新(xin)時代新(xin)擔當新(xin)作為，提出如下(xia)實(shi)施意見(jian)。

一(yi)、總體要求(qiu)和基本(ben)原(yuan)則

(一)總體(ti)要求

圍(wei)繞加快(kuai)新福(fu)建(jian)建(jian)設(she)，建(jian)立激勵機制(zhi)和容錯糾錯機制(zhi)，完(wan)善干(gan)部考核評價機制(zhi)，堅持嚴管和厚(hou)愛結(jie)合、激勵和約束并(bing)重(zhong)，大(da)力建(jian)設(she)高素(su)質專業化干(gan)部隊伍，充分(fen)調動(dong)干(gan)部隊伍的積極性、主動(dong)性、創造性，為推進習近平新時(shi)代中國特色社會主義思想在(zai)福(fu)建(jian)落(luo)地生根匯聚(ju)磅礴力量(liang)。

(二)基本原則

——堅持事業為(wei)(wei)上、推動發(fa)展(zhan)。立足事業發(fa)展(zhan)需(xu)要，順應干部群(qun)眾期待，釋(shi)放出促(cu)進(jin)干部敢于擔(dan)當、積(ji)極作為(wei)(wei)的強烈信號，推動黨中央各項決策(ce)部署落到實(shi)處(chu)，以高質量發(fa)展(zhan)實(shi)現趕超目標(biao)。

——堅持問題導向(xiang)、綜合施策。以解決干部不(bu)能為(wei)、不(bu)想(xiang)(xiang)為(wei)、不(bu)敢為(wei)等(deng)問題為(wei)重點，統籌考慮影(ying)響干部積極性的各項因素，從加強(qiang)思想(xiang)(xiang)教(jiao)育(yu)、樹立(li)正確用(yong)人(ren)導向(xiang)、發(fa)揮考核(he)“指(zhi)揮棒”作(zuo)用、建立激勵機制和(he)容錯糾錯機制、提升干部能(neng)力素質、熱情關心關愛干部等方面，綜合施策，切實解決。

——堅(jian)(jian)持獎功(gong)罰過、突(tu)出激(ji)勵(li)。堅(jian)(jian)持嚴格管(guan)理和關心信(xin)任相統一，在從(cong)嚴管(guan)理監督干(gan)部(bu)(bu)的同時，更加重視對干(gan)部(bu)(bu)的厚愛和激(ji)勵(li)，政治(zhi)上(shang)(shang)激(ji)勵(li)、工作上(shang)(shang)支持、待遇上(shang)(shang)保(bao)障、心理上(shang)(shang)關懷(huai)、生(sheng)活(huo)上(shang)(shang)關心，最大限度提升干(gan)部(bu)(bu)干(gan)事創(chuang)業精氣(qi)神。

——堅持(chi)鼓勵創(chuang)新、寬(kuan)容失誤。認真貫徹(che)習近(jin)平總書記“三個區(qu)分開來(lai)”的(de)(de)重(zhong)要要求(qiu)，寬容干部在改(gai)革(ge)創(chuang)新中的(de)(de)失誤錯誤，旗幟(zhi)鮮明為敢于擔(dan)當的(de)(de)干部撐(cheng)腰鼓勁，激勵(li)干部敢闖(chuang)敢試、擔(dan)當盡(jin)責(ze)，凝聚形成創(chuang)新創(chuang)業的(de)(de)強大(da)合力。

二、大力教育引導干部擔當作為、干事(shi)創(chuang)業

(三)堅持用(yong)習近平新時代中(zhong)國(guo)特色社會主義思想武裝頭腦。以黨的政治建設為統領(ling)，教育(yu)引(yin)導廣大(da)干部不忘初心(xin)、牢記使命，強化(hua)“四(si)個意識”，堅定(ding)“四個(ge)自信”，堅(jian)決維護習(xi)近平總書記核心(xin)地位(wei)，堅(jian)決維護黨中(zhong)(zhong)央權威(wei)和集中(zhong)(zhong)統一(yi)領導。把堅(jian)定(ding)理想(xiang)信(xin)念作為思(si)想(xiang)建設的(de)首(shou)要任務，增(zeng)強干(gan)(gan)部信(xin)心(xin)，增(zeng)進干(gan)(gan)部自(zi)覺，鼓舞干(gan)(gan)部斗志，教育引導廣大干(gan)(gan)部牢記黨的(de)宗旨，挺起共(gong)產黨人的(de)精神(shen)脊梁，在其(qi)(qi)位(wei)、謀其(qi)(qi)政、干(gan)(gan)其(qi)(qi)事、求其(qi)(qi)效，努(nu)力作出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的(de)業績。在全省進一(yi)步興起習(xi)近平新時代中(zhong)(zhong)國特色社會主(zhu)義思(si)想(xiang)“大學習”熱潮(chao)(chao)，堅持領(ling)導(dao)帶頭學(xue)、全面系統學(xue)、長期跟(gen)進學(xue)，抓實(shi)各級培訓輪訓，推動學(xue)習全覆(fu)蓋(gai)，引導(dao)廣大(da)干部增強對黨(dang)忠誠、為黨(dang)分憂、為黨(dang)盡(jin)職、為民造福的(de)政(zheng)治擔(dan)(dan)當(dang)(dang)，時不我待、只爭朝夕、勇立(li)潮(chao)(chao)頭的(de)歷(li)史擔(dan)(dan)當(dang)(dang)，守(shou)土(tu)有責(ze)(ze)、守(shou)土(tu)負責(ze)(ze)、守(shou)土(tu)盡(jin)責(ze)(ze)的(de)責(ze)(ze)任擔(dan)(dan)當(dang)(dang)，滿懷(huai)激情(qing)地(di)投入新時代(dai)新福建建設(she)的(de)偉大(da)實(shi)踐。

(四(si))涵養擔當作為的底氣和勇氣。大力弘揚習(xi)近平(ping)總書記(ji)在福建工作時(shi)倡導的“滴水(shui)穿(chuan)石”精神和(he)“四下基層”“馬上就(jiu)辦”等優良作(zuo)風，引導廣大干部敢于(yu)擔當、真抓實(shi)干、善(shan)于(yu)作(zuo)為(wei)。充分運用(yong)古田(tian)會議(yi)精神、谷文昌精神等紅色資源，深(shen)入學習廖俊波(bo)先(xian)進(jin)事(shi)跡，引導廣大干部自覺(jue)對標先(xian)進(jin)、見(jian)賢思齊。健全糾(jiu)正“四風”的長效(xiao)機制，在常和(he)長、嚴(yan)和(he)實、深和(he)細上(shang)下功夫，持續推動作風建設(she)。

(五(wu))各級(ji)(ji)(ji)領導干部要(yao)切實(shi)(shi)發(fa)揮示范表(biao)率作(zuo)用(yong)。領導干部要(yao)帶(dai)(dai)頭履職盡(jin)責(ze)(ze)、帶(dai)(dai)頭擔(dan)(dan)(dan)當(dang)作(zuo)為(wei)、帶(dai)(dai)頭承擔(dan)(dan)(dan)責(ze)(ze)任(ren)，一(yi)級(ji)(ji)(ji)帶(dai)(dai)著一(yi)級(ji)(ji)(ji)干、一(yi)級(ji)(ji)(ji)做給一(yi)級(ji)(ji)(ji)看，在(zai)推(tui)動(dong)高質量發(fa)展、實(shi)(shi)現趕(gan)超目標中主(zhu)(zhu)動(dong)擔(dan)(dan)(dan)當(dang)作(zuo)為(wei)，在(zai)深化(hua)改(gai)革、擴大(da)開放中主(zhu)(zhu)動(dong)擔(dan)(dan)(dan)當(dang)作(zuo)為(wei)，在(zai)推(tui)進法治福建(jian)、平安福建(jian)建(jian)設中主(zhu)(zhu)動(dong)擔(dan)(dan)(dan)當(dang)作(zuo)為(wei)，在(zai)落實(shi)(shi)管黨(dang)治黨(dang)政治責(ze)(ze)任(ren)中主(zhu)(zhu)動(dong)擔(dan)(dan)(dan)當(dang)作(zuo)為(wei)，以(yi)擔(dan)(dan)(dan)當(dang)帶(dai)(dai)動(dong)擔(dan)(dan)(dan)當(dang)、以(yi)作(zuo)為(wei)促進作(zuo)為(wei)。

三、鮮(xian)明樹立(li)重實干(gan)重實績的用人導向

(六)大力選拔(ba)忠誠(cheng)干(gan)(gan)(gan)(gan)凈擔當的(de)干(gan)(gan)(gan)(gan)部。堅持好干(gan)(gan)(gan)(gan)部標準，突出信念過(guo)硬(ying)(ying)、政治過(guo)硬(ying)(ying)、責任過(guo)硬(ying)(ying)、能力過(guo)硬(ying)(ying)、作風過(guo)硬(ying)(ying)，大力選拔(ba)敢于(yu)負責、勇于(yu)擔當、善(shan)于(yu)作為(wei)、實(shi)(shi)績突出的(de)干(gan)(gan)(gan)(gan)部，堅持有為(wei)才有位(wei)，突出實(shi)(shi)踐實(shi)(shi)干(gan)(gan)(gan)(gan)實(shi)(shi)效，讓那些想干(gan)(gan)(gan)(gan)事(shi)(shi)、能干(gan)(gan)(gan)(gan)事(shi)(shi)、干(gan)(gan)(gan)(gan)成(cheng)事(shi)(shi)的(de)干(gan)(gan)(gan)(gan)部有機會有舞臺(tai)。圍繞加(jia)快新(xin)福(fu)建建設，建立健全干(gan)(gan)(gan)(gan)部交流機制，對敢于(yu)擔當的(de)干(gan)(gan)(gan)(gan)部，通過(guo)上掛(gua)下派(pai)、交流輪崗等方式加(jia)大培養(yang)力度;對實(shi)(shi)績(ji)突(tu)出(chu)的(de)(de)優秀干部(bu)(bu)大膽使(shi)用，尤其是(shi)對那些在關(guan)鍵時(shi)刻、重大任務面(mian)前豁得出(chu)來、沖(chong)得上去的(de)(de)干部(bu)(bu)，要及時(shi)發現(xian)出(chu)來、合理使(shi)用起來，努力實(shi)(shi)現(xian)干部(bu)(bu)有多大擔(dan)當就提(ti)供多大舞臺。建(jian)立干部(bu)(bu)實(shi)(shi)績(ji)檔案，對干部(bu)(bu)的(de)(de)擔(dan)當作為(wei)情況全程紀實(shi)(shi)，為(wei)選拔使(shi)用干部(bu)(bu)提(ti)供重要參考。

(七(qi))完善(shan)精(jing)準(zhun)科學選(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)機制(zhi)。突出事(shi)(shi)業為上、以事(shi)(shi)擇人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，識人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)察人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)看(kan)(kan)擔當(dang)、選(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)重作(zuo)(zuo)為，鮮明亮出干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)優(you)與劣(lie)的(de)(de)(de)(de)標(biao)尺(chi)。堅(jian)持(chi)從對黨(dang)忠誠的(de)(de)(de)(de)高(gao)度(du)看(kan)(kan)待干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)是否擔當(dang)作(zuo)(zuo)為，注(zhu)重從精(jing)神狀態(tai)、作(zuo)(zuo)風狀況考察干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)政治素質，既(ji)看(kan)(kan)日常(chang)工作(zuo)(zuo)中的(de)(de)(de)(de)擔當(dang)，又看(kan)(kan)大事(shi)(shi)要事(shi)(shi)難事(shi)(shi)中的(de)(de)(de)(de)表現。加強綜合分析(xi)研判和比較(jiao)(jiao)擇優(you)，通過橫向比較(jiao)(jiao)看(kan)(kan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)差異(yi)，前后分析(xi)看(kan)(kan)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)擔當(dang)作(zuo)(zuo)為。在(zai)醞釀干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)時(shi)，從優(you)秀的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)中選(xuan)更合適的(de)(de)(de)(de)，從合適的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)中選(xuan)更優(you)秀的(de)(de)(de)(de)。堅(jian)持(chi)全面歷史辯(bian)證地看(kan)(kan)待干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)，公平公正對待干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)，不簡(jian)單以票(piao)取人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，對個性鮮明、堅(jian)持(chi)原則、敢(gan)抓敢(gan)管(guan)、不怕得罪(zui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)，符(fu)合條件的(de)(de)(de)(de)要大膽使用(yong)。

(八)推進(jin)干(gan)部能上(shang)能下。認(ren)真(zhen)落實(shi)中央關(guan)于(yu)推進(jin)干(gan)部能上(shang)能下的有關(guan)規(gui)定，堅持(chi)優者上(shang)、庸者下、劣者汰(tai)，對省(sheng)委省(sheng)政府工(gong)作檢查、巡視巡察、選人(ren)用人(ren)專項檢查等(deng)工(gong)作中發現的貫徹執行黨的路線方針政策和決策部署不堅決不全(quan)面不到位等(deng)問題，組織(zhi)部門要及時跟進，對不擔當(dang)不作為的干部，根據(ju)具(ju)體情節該(gai)免職的免職、該(gai)調(diao)整的調(diao)整、該(gai)降職的降職，使能(neng)上(shang)能(neng)下成為常態(tai)。

四、充分發揮干部考核評價(jia)的(de)激勵鞭策作(zuo)用(yong)

(九(jiu))完(wan)善干(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)評價機制(zhi)。根據中央(yang)制(zhi)定出(chu)臺的黨政(zheng)(zheng)領導干(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)工作條例(li)，制(zhi)定我省具體考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)工作辦法，突出(chu)對黨中央(yang)決策(ce)部(bu)(bu)署貫徹執(zhi)行情況(kuang)的考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)，突出(chu)政(zheng)(zheng)治考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)、作風(feng)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)、實(shi)績(ji)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)，構建完(wan)整(zheng)的干(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)制(zhi)度體系(xi)。體現差(cha)(cha)異化要求，合理設(she)置(zhi)干(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)指(zhi)標，增(zeng)強考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)的科(ke)學性(xing)(xing)、針對性(xing)(xing)、可操作性(xing)(xing)，調動和保(bao)護好各(ge)區域、各(ge)戰線、各(ge)層級(ji)干(gan)(gan)部(bu)(bu)的積極(ji)性(xing)(xing)。完(wan)善政(zheng)(zheng)績(ji)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)，引導干(gan)(gan)部(bu)(bu)牢固(gu)樹(shu)立正確政(zheng)(zheng)績(ji)觀，防(fang)止(zhi)不切實(shi)際(ji)定目標，切實(shi)解決表(biao)態(tai)多調門高(gao)、行動少落(luo)實(shi)差(cha)(cha)等突出(chu)問(wen)題，力戒(jie)形式主義、官僚主義。

(十(shi))改進(jin)干(gan)(gan)(gan)(gan)部考(kao)核(he)方式方法。嚴格執行(xing)中央干(gan)(gan)(gan)(gan)部考(kao)核(he)各項(xiang)規定(ding)，探索蹲點調(diao)(diao)研、一線考(kao)核(he)等辦法，堅持在推動改革(ge)發展(zhan)第一線評(ping)價干(gan)(gan)(gan)(gan)部的(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)實績和德才表現，切實解決干(gan)(gan)(gan)(gan)與不干(gan)(gan)(gan)(gan)、干(gan)(gan)(gan)(gan)多(duo)干(gan)(gan)(gan)(gan)少、干(gan)(gan)(gan)(gan)好干(gan)(gan)(gan)(gan)壞一個樣的(de)問題(ti)。圍繞中心工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)每年確(que)定(ding)一批考(kao)核(he)項(xiang)目(mu)，對領導班子和領導干(gan)(gan)(gan)(gan)部進(jin)行(xing)專(zhuan)項(xiang)考(kao)核(he)。改進(jin)年度考(kao)核(he)，推進(jin)平(ping)時考(kao)核(he)，注重將工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)調(diao)(diao)研、任期考(kao)核(he)、專(zhuan)項(xiang)考(kao)核(he)、巡視巡察、民主生活會、述(shu)責述(shu)廉等方式結合起來，多(duo)渠道(dao)、多(duo)層次、多(duo)側面(mian)深入(ru)了(le)解干(gan)(gan)(gan)(gan)部。

(十一)強(qiang)化考核結果(guo)分析運用(yong)。將考核結果(guo)作(zuo)為(wei)(wei)干部(bu)選(xuan)拔任用(yong)、評先評優、問責追責的重要依(yi)據，使政治堅定(ding)、奮發有為(wei)(wei)的干部(bu)得到(dao)褒獎和鼓勵，使慢作(zuo)為(wei)(wei)、不作(zuo)為(wei)(wei)、亂作(zuo)為(wei)(wei)的干部(bu)受到(dao)警醒和懲戒。對年度考核連(lian)續三年為(wei)(wei)優秀等(deng)次的干部(bu)，在(zai)晉(jin)升職(zhi)務和職(zhi)級時優先考慮;對考核基(ji)本稱(cheng)(cheng)職(zhi)或不(bu)稱(cheng)(cheng)職(zhi)的干部，及時(shi)進行提醒談話(hua)或組織處理。加強(qiang)考核結果(guo)反饋(kui)，引導(dao)干部發揚成績(ji)、改(gai)進不(bu)足(zu)，更好忠于職(zhi)守、擔當奉(feng)獻。

五、切(qie)實為敢于擔(dan)當的干部撐腰鼓勁

(十(shi)二)合(he)理確(que)定(ding)容(rong)錯情形(xing)。建立健全容(rong)錯糾(jiu)錯機制，寬(kuan)容(rong)干部(bu)在改革創新中(zhong)(zhong)的(de)失誤(wu)錯誤(wu)，把(ba)干部(bu)在推(tui)進改革中(zhong)(zhong)因缺乏經驗、先(xian)行(xing)先(xian)試出現的(de)失誤(wu)錯誤(wu)，同明知故犯的(de)違紀違法行(xing)為(wei)區分開來;把尚無明確限制(zhi)的探(tan)索性試驗中(zhong)的失誤錯誤，同明令禁(jin)止后依然(ran)我行我素的違(wei)紀違(wei)法行為區分開來;把為推動發(fa)展(zhan)的無意過失，同為謀取私利(li)的違紀(ji)違法行為區分(fen)開來(lai)。

合理(li)容錯的(de)主要(yao)情形包括：(1)在(zai)貫徹落實(shi)中(zhong)央各項重大戰略部署中(zhong)，敢于擔當、先行(xing)先試，但因缺乏經驗而出現失誤的(de);特別是在(zai)加快推進21世紀海上絲綢之(zhi)路核(he)心區(qu)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(福建(jian))自由貿易(yi)試(shi)驗區(qu)、平潭綜合實(shi)驗區(qu)、福州(zhou)新(xin)區(qu)、福廈泉國(guo)(guo)家(jia)自主創新(xin)示范區(qu)、國(guo)(guo)家(jia)生態文明試(shi)驗區(qu)等建(jian)設中(zhong)(zhong)，為(wei)(wei)推動趕超發展、敢于(yu)創新(xin)而出(chu)現(xian)(xian)失誤的(de);(2)在(zai)落實(shi)省(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)決策部署，特別(bie)是在(zai)推動高質量發展和實(shi)現(xian)(xian)趕超目標、打(da)好三(san)大攻堅戰(zhan)(zhan)、實(shi)施創新(xin)驅動戰(zhan)(zhan)略、鄉村振興戰(zhan)(zhan)略、推進兩個經濟協作區(qu)發展等工作中(zhong)(zhong)，積(ji)極作為(wei)(wei)、開拓創新(xin)，出(chu)現(xian)(xian)無意(yi)過(guo)失的(de);(3)法律法規沒有明令禁止，政(zheng)(zheng)(zheng)策界限尚不明確，在(zai)探(tan)索性實(shi)踐中(zhong)(zhong)出(chu)現(xian)(xian)失誤的(de)，或因(yin)政(zheng)(zheng)(zheng)策調(diao)整工作未能達到預期效果的(de);(4)在(zai)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)職能轉(zhuan)變和簡(jian)政(zheng)(zheng)(zheng)放權改革中(zhong)(zhong)，積(ji)極推進體制(zhi)機制(zhi)創新，優化政府(fu)服務(wu)(wu)、提高(gao)辦事效(xiao)率，出現失(shi)誤的;(5)在(zai)處置突發事件中，出于維(wei)護國(guo)家、集體和人民的利益，因(yin)事情緊迫臨機決斷，出現失(shi)誤的;(6)在(zai)加強基層治理(li)、維(wei)護社(she)會穩定(ding)、處理(li)歷(li)史遺留問(wen)題等急難險重任務(wu)(wu)，主動擔當作(zuo)為，勇(yong)于破(po)除障礙，但因(yin)形(xing)勢(shi)嚴峻、問題復雜等出現失(shi)誤(wu)的(de);(7)因(yin)自然(ran)災害等不可抗力因(yin)素(su)，導致工(gong)作(zuo)難以達到預期效果或造成(cheng)損失(shi)的(de);(8)其他符合有關規定，可予以容(rong)錯的(de)。

(十三)規范(fan)操(cao)作實施。各級黨委(黨組)及(ji)紀檢監察機關(guan)(guan)(guan)、組(zu)織(zhi)部(bu)門等(deng)(deng)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)職能(neng)部(bu)門，要妥善把握事業為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉等(deng)(deng)原則，結合動機態度、客觀條件(jian)、程(cheng)序方法、性質程(cheng)度、后(hou)果(guo)影響以及(ji)挽回(hui)損失等(deng)(deng)情況，對(dui)干部(bu)的(de)失誤(wu)錯(cuo)誤(wu)進行綜合分析，對(dui)該(gai)容的(de)大(da)膽容錯(cuo)，不該(gai)容的(de)堅決(jue)不容。建立容錯(cuo)會商機制，對(dui)是否屬于容錯(cuo)情形、符合容錯(cuo)條件(jian)，由紀檢監察機關(guan)(guan)(guan)、組(zu)織(zhi)部(bu)門和其他相(xiang)關(guan)(guan)(guan)問責部(bu)門溝(gou)通(tong)會商，經深入(ru)核實、客觀認(ren)定之后(hou)，再報黨委(wei)(黨(dang)組)研究，并視情向上一(yi)級紀檢監察(cha)機關、組織部門報告。對給予容錯的干部，考核考察(cha)要(yao)客觀(guan)評(ping)價，選拔任用要(yao)公正(zheng)合理。準(zhun)確把握政(zheng)策界限，對違紀違法行(xing)為必須嚴肅(su)查處(chu)，防止混淆(xiao)問題性質、拿(na)容錯當“保護傘”，搞(gao)紀(ji)律“松(song)綁(bang)”，確(que)保容錯(cuo)在紀律(lv)紅線、法律(lv)底線內進(jin)行(xing)。嚴肅查處誣告陷(xian)害(hai)行(xing)為(wei)，及時為(wei)受到不實反映的干(gan)部(bu)澄(cheng)清正名、消除顧慮，引(yin)導干(gan)部(bu)爭當(dang)改革(ge)的促進(jin)派(pai)、實干(gan)家，專心致志為(wei)黨和人(ren)民(min)干(gan)事創(chuang)業、建功(gong)立業。

(十四(si))注重(zhong)糾錯(cuo)防(fang)錯(cuo)。堅持(chi)有錯(cuo)必糾、有過必改，對(dui)苗頭性、傾向性問題早發現早糾正，對(dui)失誤(wu)錯(cuo)誤(wu)及時采(cai)取(qu)補(bu)救措施，幫(bang)助干部汲取(qu)教訓、改進提高，讓他(ta)們放下包袱、輕裝上陣。堅持(chi)預防(fang)在先，嚴(yan)(yan)格執行(xing)民主集中制，嚴(yan)(yan)格黨的(de)組織生(sheng)活(huo)制度，嚴(yan)(yan)肅開(kai)展批(pi)(pi)評(ping)和(he)自我批(pi)(pi)評(ping)，通(tong)過加強和(he)規范黨內政(zheng)治(zhi)生(sheng)活(huo)，不(bu)斷提高自我糾錯(cuo)防(fang)錯(cuo)能力(li)。加強對(dui)干部的(de)日常管(guan)理監(jian)督，健全和(he)完善民主決策、調查研究、科(ke)學論證、風險(xian)評(ping)估、請(qing)示報告等制度機制，防(fang)止失誤(wu)和(he)錯(cuo)誤(wu)的(de)發生(sheng)。

六、著力增強干部(bu)適應新時(shi)代發展(zhan)要求(qiu)的(de)本領能力

(十五)提升專(zhuan)業(ye)能(neng)力(li)。強(qiang)化能(neng)力(li)培(pei)訓(xun)和實(shi)踐鍛(duan)煉，提高干(gan)(gan)部(bu)專(zhuan)業(ye)思維和專(zhuan)業(ye)素養(yang)(yang)，使(shi)干(gan)(gan)部(bu)的思想(xiang)水平(ping)和能(neng)力(li)素質符合新時代的要求(qiu)、符合新福建(jian)建(jian)設(she)的要求(qiu)。加(jia)強(qiang)專(zhuan)業(ye)知識、專(zhuan)業(ye)能(neng)力(li)培(pei)訓(xun)，促使(shi)廣大干(gan)(gan)部(bu)全面(mian)提高學習本(ben)領(ling)(ling)、政治領(ling)(ling)導(dao)本(ben)領(ling)(ling)、改(gai)革創新本(ben)領(ling)(ling)、科學發展本(ben)領(ling)(ling)、依法執政本(ben)領(ling)(ling)、群(qun)眾(zhong)工作(zuo)本(ben)領(ling)(ling)、狠抓落(luo)實(shi)本(ben)領(ling)(ling)、駕馭風(feng)險(xian)本(ben)領(ling)(ling)。注重(zhong)培(pei)養(yang)(yang)專(zhuan)業(ye)作(zuo)風(feng)、專(zhuan)業(ye)精(jing)神，引(yin)導(dao)廣大干(gan)(gan)部(bu)堅持(chi)理論聯系(xi)實(shi)際，干(gan)(gan)一行(xing)愛一行(xing)、鉆一行(xing)精(jing)一行(xing)、管一行(xing)像一行(xing)。

(十六)增(zeng)強(qiang)擔當(dang)本領。堅持向書本學(xue)習(xi)(xi)、向實踐學(xue)習(xi)(xi)、向基層(ceng)學(xue)習(xi)(xi)，進(jin)一(yi)(yi)步提高學(xue)習(xi)(xi)力(li)，增(zeng)強(qiang)會為敢(gan)為的能力(li)。圍繞貫徹落實新發展(zhan)理念、推動高質量發展(zhan)和(he)建設現代化經濟體系、推進(jin)供給側結構性改(gai)革、打好三大(da)攻堅戰等一(yi)(yi)系列(lie)重大(da)戰略(lve)部署，制定2018—2022年(nian)全省干部教(jiao)育培訓規(gui)劃，持(chi)續開展“十(shi)個專題”培訓，舉(ju)辦“新(xin)福建大講堂”，分類分級(ji)開展專業(ye)化(hua)能力(li)培訓，幫助干部彌補知識(shi)弱項(xiang)、能力(li)短(duan)板、經驗盲(mang)區(qu)，全面提高適應新時代、實現新目標、落實新部署(shu)的能力(li)。

(十(shi)七)優化(hua)干部成長路(lu)徑。堅(jian)持理(li)論培訓(xun)與(yu)實踐(jian)鍛(duan)煉并重，注(zhu)重干部不(bu)同層級、不同崗位、不同職務(wu)的墩(dun)苗(miao)歷(li)練，注重在基層一(yi)線和(he)艱苦地區(qu)培養鍛煉干(gan)部(bu)(bu)，讓干(gan)部(bu)(bu)在實踐中砥礪品(pin)質、增(zeng)長才干(gan)。持續(xu)推行機(ji)關與(yu)基層雙向交流掛(gua)職和(he)任(ren)職，積極選派干(gan)部(bu)(bu)參與(yu)重點項目建設、抗災搶險，參加對口(kou)支援、科技(ji)服務(wu)團、駐村任(ren)職等工(gong)作。

七、滿懷(huai)熱情關心關愛(ai)干部(bu)

(十八)落實和完善談(tan)心談(tan)話(hua)制度。注重圍(wei)繞深化(hua)黨和國家(jia)機構(gou)改革等(deng)重大任(ren)務做(zuo)好思(si)想政治工(gong)作，及時為(wei)干(gan)部(bu)解疑釋惑。開展干(gan)部(bu)談(tan)心談(tan)話(hua)，要(yao)注意傾聽(ting)干(gan)部(bu)訴求，關心了(le)解干(gan)部(bu)的(de)工(gong)作、生活和思(si)想情況(kuang)，為(wei)干(gan)部(bu)加油(you)鼓勁，保護和激發干(gan)部(bu)干(gan)事(shi)創業熱情;對在巡(xun)視巡(xun)察(cha)、干(gan)部考(kao)察(cha)、蹲點調研、一線考(kao)核中發現的(de)問(wen)題以及(ji)群(qun)眾反映屬(shu)實的(de)問(wen)題，要及(ji)時(shi)提醒、咬耳扯(che)袖。改(gai)進(jin)談(tan)話(hua)方式，提高談(tan)話(hua)質量，推進(jin)談(tan)心談(tan)話(hua)常態(tai)化(hua)。

(十九(jiu))健全干(gan)部(bu)待遇激(ji)勵(li)(li)保障制(zhi)(zhi)度體(ti)系。完善機(ji)關事業單位(wei)基本(ben)工(gong)資調整(zheng)機(ji)制(zhi)(zhi)，實(shi)(shi)施地(di)區附加津貼(tie)制(zhi)(zhi)度，完善公務員獎(jiang)(jiang)金制(zhi)(zhi)度，推進公務員職務與職級(ji)并行(xing)制(zhi)(zhi)度。做好(hao)平時激(ji)勵(li)(li)、專項(xiang)表彰(zhang)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)工(gong)作(zuo)，對模范(fan)履行(xing)職責、出(chu)色完成(cheng)工(gong)作(zuo)任務、作(zuo)出(chu)突出(chu)貢獻的個人和集(ji)體(ti)，及時依(yi)法依(yi)規予(yu)以(yi)表彰(zhang)獎(jiang)(jiang)勵(li)(li)。落(luo)實(shi)(shi)帶薪(xin)年(nian)休假、年(nian)度體(ti)檢(jian)等制(zhi)(zhi)度，加強人文(wen)關懷(huai)和心理(li)疏導，豐富文(wen)體(ti)生活，保證正(zheng)常福利，保障合法權益(yi)，增強干(gan)部(bu)榮譽感(gan)、歸屬感(gan)、獲得感(gan)。

(二十)注重關(guan)心關(guan)愛基(ji)層干(gan)部(bu)。落實(shi)省委(wei)關(guan)心關(guan)愛基(ji)層干(gan)部(bu)二十條措施，對基(ji)層干(gan)部(bu)特別是工作在困(kun)難艱苦地區和(he)戰(zhan)斗在脫貧(pin)攻(gong)堅第(di)一線的干(gan)部(bu)，給予(yu)更(geng)(geng)多理解和(he)支(zhi)持，主動排憂解難，在政(zheng)策、待遇等方面給予(yu)傾(qing)斜(xie)，讓他(ta)們(men)安(an)(an)心、安(an)(an)身、安(an)(an)業，更(geng)(geng)好履(lv)職奉獻。

八(ba)、凝聚形成(cheng)創新(xin)創業的強大合力

(二十一(yi))落實(shi)(shi)工作(zuo)責任(ren)。各(ge)級黨組(zu)織要深刻把握(wo)新(xin)時代新(xin)使(shi)命新(xin)征程，加(jia)強上下聯動(dong)，形成(cheng)工作(zuo)合(he)力(li)，切實(shi)(shi)增強政治領導(dao)力(li)、思想引領力(li)、群眾組(zu)織力(li)、社(she)會號召力(li)，大(da)力(li)弘揚(yang)中華民族(zu)的(de)偉(wei)大(da)創(chuang)造精神(shen)(shen)、偉(wei)大(da)奮斗精神(shen)(shen)、偉(wei)大(da)團結(jie)精神(shen)(shen)、偉(wei)大(da)夢(meng)想精神(shen)(shen)，讓廣大(da)干部聰明(ming)才智充分(fen)(fen)涌流，讓各(ge)類(lei)人才創(chuang)造活力(li)競相(xiang)迸發，形成(cheng)銳意改革、攻(gong)堅(jian)克(ke)難的(de)良(liang)好社(she)會風尚。加(jia)強科學統籌，制定和執行(xing)政策堅(jian)持具體問(wen)題(ti)具體分(fen)(fen)析(xi)，堅(jian)持分(fen)(fen)類(lei)指導(dao)、精準施策，充分(fen)(fen)發揮政策的(de)激勵(li)引導(dao)和保(bao)障支(zhi)持作(zuo)用(yong)。大(da)興調(diao)查研究之風，尊重基(ji)層首創(chuang)精神(shen)(shen)，鼓勵(li)基(ji)層結(jie)合(he)實(shi)(shi)際(ji)加(jia)大(da)實(shi)(shi)踐(jian)探索力(li)度，邊(bian)(bian)總結(jie)邊(bian)(bian)完(wan)善邊(bian)(bian)提升，充分(fen)(fen)調(diao)動(dong)干事創(chuang)業的(de)積極性。加(jia)強督促檢查和工作(zuo)指導(dao)，以釘釘子的(de)精神(shen)(shen)一抓到(dao)底，推(tui)動(dong)形成(cheng)常態、長效(xiao)機制。

(二十二)營造(zao)良好氛(fen)圍。加強黨內政治文化建設(she)，弘揚忠誠老(lao)實、公(gong)道正派(pai)、實事求是、清正廉潔等價值觀(guan)，引導干部自(zi)覺踐行“三(san)嚴三(san)實”，不斷(duan)增強政治定力(li)、紀(ji)律定力(li)、道(dao)德定力(li)、抵腐(fu)定力(li)，習慣在受監督和(he)約束的環境中工作生活。加強輿論引導，及(ji)時應對和(he)處(chu)置各種負面輿情(qing)，注重保護干(gan)部(bu)聲(sheng)譽，防止干(gan)部(bu)被“污名化”，維護干部隊伍良好形象。大力培育、樹立、宣傳改革創新、干事創業的先進典型，激勵廣大干部遠學谷文昌、近學廖俊波，擼起袖子加油干，為建(jian)設(she)“機制活、產業優、百姓富、生(sheng)態(tai)美”的新福建(jian)作出更大貢(gong)獻。