東(dong)南網6月12日訊(xun)（福(fu)建日報(bao)APP-新(xin)福(fu)建）近日，中(zhong)共(gong)福(fu)建省(sheng)委辦(ban)公廳(ting)印發了《關(guan)于進一步激勵廣大干部新(xin)時代新(xin)擔當新(xin)作為的實施意見》，并(bing)發出通知，要求各(ge)地各(ge)部門結合實際(ji)認真貫徹執行。

《關于進(jin)一步激勵廣(guang)大干部新時代新擔當新作(zuo)為(wei)的實施意見(jian)》全文(wen)公布如(ru)下：

為(wei)深(shen)入貫徹習近(jin)平新時代(dai)中國特(te)色社會(hui)主(zhu)義思想(xiang)和黨的(de)十九大精神(shen)，緊緊圍(wei)繞統籌推(tui)進“五位一體”總體布局和協調推(tui)進(jin)“四個全面”戰(zhan)略布(bu)局，教育引(yin)導(dao)廣大干部為決(jue)勝全面建成小康社會、在(zai)高質(zhi)量發(fa)展中實現趕超目標、建設(she)“機制(zhi)活、產業優、百姓富、生態美(mei)”的(de)新(xin)(xin)(xin)福建不懈奮斗，根據《中(zhong)共中(zhong)央辦(ban)公(gong)廳印(yin)發〈關于進一(yi)步(bu)激勵(li)廣大干部新(xin)(xin)(xin)時(shi)(shi)代新(xin)(xin)(xin)擔(dan)當新(xin)(xin)(xin)作為(wei)的(de)意(yi)見〉的(de)通知(zhi)》等有關文件精神(shen)，現(xian)就(jiu)進一(yi)步(bu)激勵(li)廣大干部新(xin)(xin)(xin)時(shi)(shi)代新(xin)(xin)(xin)擔(dan)當新(xin)(xin)(xin)作為(wei)，提出如(ru)下實施意(yi)見。

一(yi)、總體(ti)要求和(he)基本原則

(一)總體要求

圍繞加快(kuai)新福建(jian)(jian)建(jian)(jian)設，建(jian)(jian)立激(ji)勵機制(zhi)和(he)(he)容錯(cuo)糾錯(cuo)機制(zhi)，完(wan)善干部考核評價(jia)機制(zhi)，堅持(chi)嚴管(guan)和(he)(he)厚愛結合、激(ji)勵和(he)(he)約(yue)束(shu)并重(zhong)，大力(li)(li)建(jian)(jian)設高素質專業(ye)化干部隊(dui)伍，充分調(diao)動干部隊(dui)伍的積極性(xing)、主動性(xing)、創(chuang)造性(xing)，為推進(jin)習(xi)近平新時代中國特色社會主義思想在福建(jian)(jian)落地生根匯聚(ju)磅礴力(li)(li)量。

(二(er))基(ji)本原則

——堅(jian)持事業為(wei)上、推(tui)動發(fa)展(zhan)。立足事業發(fa)展(zhan)需要(yao)，順應(ying)干(gan)部(bu)群(qun)眾期(qi)待，釋放出促進干(gan)部(bu)敢于擔當、積(ji)極作為(wei)的強烈信號，推(tui)動黨中央(yang)各(ge)項決策部(bu)署落到實(shi)處(chu)，以高質量(liang)發(fa)展(zhan)實(shi)現趕超目標。

——堅(jian)持問題導向、綜合施策。以(yi)解決干(gan)部(bu)不能為(wei)、不想(xiang)為(wei)、不敢為(wei)等問題為(wei)重點，統籌(chou)考(kao)慮影響干(gan)部(bu)積(ji)極性(xing)的各項(xiang)因素，從加(jia)強思(si)想(xiang)教(jiao)育(yu)、樹立(li)正確用人導向、發(fa)揮考(kao)核“指(zhi)揮棒”作用、建立激勵(li)機制和容(rong)錯糾錯機制、提升干部能力(li)素質、熱情關心關愛干部等方面，綜合施策，切實解決。

——堅(jian)持(chi)獎功罰(fa)過(guo)、突出激勵。堅(jian)持(chi)嚴格管理(li)(li)和(he)關心信任相(xiang)統一，在從(cong)嚴管理(li)(li)監(jian)督干部(bu)的同時(shi)，更加重視對干部(bu)的厚愛(ai)和(he)激勵，政治上(shang)(shang)激勵、工作(zuo)上(shang)(shang)支持(chi)、待遇上(shang)(shang)保障、心理(li)(li)上(shang)(shang)關懷、生活上(shang)(shang)關心，最大限度提升干部(bu)干事創業精氣神。

——堅持(chi)鼓勵創新、寬(kuan)容失誤。認真貫徹習(xi)近平總書記“三個區分開來”的重要(yao)要(yao)求(qiu)，寬容干部(bu)在改革創(chuang)(chuang)新中的失誤錯誤，旗幟鮮(xian)明為敢(gan)于擔當(dang)的干部(bu)撐腰(yao)鼓勁(jing)，激(ji)勵干部(bu)敢(gan)闖敢(gan)試、擔當(dang)盡責，凝聚形成創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業(ye)的強大合(he)力。

二、大力教育引導(dao)干部擔(dan)當作為、干事創業

(三(san))堅持用習近平新時(shi)代中(zhong)國特色(se)社會主義思想武裝頭腦。以黨(dang)的政治建設為統領，教育(yu)引導廣大干部不忘初心、牢記使命，強(qiang)化(hua)“四個意識(shi)”，堅定“四(si)個自信”，堅(jian)決維護習(xi)近平總書記核(he)心地位，堅(jian)決維護黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)權(quan)威(wei)和(he)集中(zhong)(zhong)統一領導(dao)。把堅(jian)定理想信念作為思想建設的(de)首要任務(wu)，增強干(gan)(gan)部(bu)信心，增進干(gan)(gan)部(bu)自覺(jue)，鼓舞干(gan)(gan)部(bu)斗志(zhi)，教育引導(dao)廣大干(gan)(gan)部(bu)牢記黨(dang)(dang)的(de)宗旨，挺起(qi)共產(chan)黨(dang)(dang)人的(de)精神脊梁，在其(qi)位、謀其(qi)政(zheng)、干(gan)(gan)其(qi)事、求其(qi)效(xiao)，努力(li)作出無(wu)(wu)愧于時(shi)代、無(wu)(wu)愧于人民、無(wu)(wu)愧于歷史(shi)的(de)業績。在全省進一步興起(qi)習(xi)近平新時(shi)代中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會(hui)主(zhu)義思想“大學習”熱(re)潮，堅持(chi)領導(dao)帶頭(tou)學(xue)、全(quan)面系(xi)統學(xue)、長期跟(gen)進學(xue)，抓實(shi)各(ge)級(ji)培(pei)訓輪訓，推動學(xue)習全(quan)覆蓋，引導(dao)廣(guang)大干部增強對黨(dang)忠(zhong)誠、為黨(dang)分憂(you)、為黨(dang)盡(jin)職、為民造福(fu)的(de)政治擔當(dang)，時不我(wo)待、只爭朝夕、勇立潮頭(tou)的(de)歷史擔當(dang)，守土有責、守土負(fu)責、守土盡(jin)責的(de)責任擔當(dang)，滿懷激情地投入(ru)新時代新福(fu)建(jian)建(jian)設的(de)偉大實(shi)踐。

(四)涵(han)養擔(dan)當作為的底(di)氣和勇氣。大(da)力弘揚(yang)習近平總書記在福建工作時倡(chang)導的“滴水(shui)穿石”精神和(he)“四下基層”“馬上就辦(ban)”等(deng)優良作(zuo)風，引導(dao)廣(guang)大(da)干(gan)部敢于擔(dan)當(dang)、真抓實(shi)干(gan)、善于作(zuo)為。充分運用古田會議(yi)精神(shen)(shen)、谷文(wen)昌精神(shen)(shen)等(deng)紅色(se)資源，深入學習廖俊(jun)波先進事跡，引導(dao)廣(guang)大(da)干(gan)部自覺對標先進、見賢思齊。健全糾正“四(si)風”的長效機制，在(zai)常和(he)長、嚴和(he)實、深和(he)細上下功夫，持續推(tui)動作風建設。

(五)各級(ji)(ji)領導干部(bu)要(yao)切實(shi)發揮示范(fan)表率作(zuo)(zuo)(zuo)用。領導干部(bu)要(yao)帶(dai)頭(tou)(tou)履職(zhi)盡責(ze)、帶(dai)頭(tou)(tou)擔(dan)當作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)、帶(dai)頭(tou)(tou)承擔(dan)責(ze)任，一級(ji)(ji)帶(dai)著一級(ji)(ji)干、一級(ji)(ji)做給一級(ji)(ji)看，在(zai)推(tui)動(dong)高質量(liang)發展、實(shi)現趕超目(mu)標中主動(dong)擔(dan)當作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)，在(zai)深化改革、擴(kuo)大開(kai)放中主動(dong)擔(dan)當作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)，在(zai)推(tui)進(jin)法治福建(jian)(jian)、平安福建(jian)(jian)建(jian)(jian)設中主動(dong)擔(dan)當作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)，在(zai)落(luo)實(shi)管黨(dang)治黨(dang)政治責(ze)任中主動(dong)擔(dan)當作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)，以(yi)擔(dan)當帶(dai)動(dong)擔(dan)當、以(yi)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)促進(jin)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)。

三、鮮明樹立(li)重(zhong)實干重(zhong)實績的(de)用人(ren)導向

(六(liu))大(da)力選拔忠(zhong)誠(cheng)干(gan)凈擔當的(de)干(gan)部(bu)(bu)(bu)。堅持(chi)好干(gan)部(bu)(bu)(bu)標準，突出信念(nian)過(guo)(guo)硬、政治過(guo)(guo)硬、責任過(guo)(guo)硬、能力過(guo)(guo)硬、作風過(guo)(guo)硬，大(da)力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為(wei)、實(shi)績突出的(de)干(gan)部(bu)(bu)(bu)，堅持(chi)有(you)為(wei)才有(you)位，突出實(shi)踐實(shi)干(gan)實(shi)效，讓那些想干(gan)事、能干(gan)事、干(gan)成事的(de)干(gan)部(bu)(bu)(bu)有(you)機會有(you)舞臺(tai)。圍繞加(jia)快新福建建設，建立健全干(gan)部(bu)(bu)(bu)交(jiao)流機制(zhi)，對(dui)敢于擔當的(de)干(gan)部(bu)(bu)(bu)，通(tong)過(guo)(guo)上掛下派、交(jiao)流輪崗等方(fang)式加(jia)大(da)培(pei)養力度;對(dui)實(shi)績突出(chu)(chu)的優秀干(gan)部(bu)大(da)(da)(da)膽(dan)使用(yong)，尤其是對(dui)那些在關(guan)鍵時(shi)刻、重(zhong)大(da)(da)(da)任務面前豁(huo)得出(chu)(chu)來、沖得上去的干(gan)部(bu)，要(yao)及(ji)時(shi)發(fa)現出(chu)(chu)來、合理使用(yong)起來，努力實(shi)現干(gan)部(bu)有多大(da)(da)(da)擔(dan)當就提供多大(da)(da)(da)舞(wu)臺。建立(li)干(gan)部(bu)實(shi)績檔案，對(dui)干(gan)部(bu)的擔(dan)當作為情況全程紀(ji)實(shi)，為選拔使用(yong)干(gan)部(bu)提供重(zhong)要(yao)參(can)考。

(七)完善精準科學選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)機制。突出(chu)事(shi)(shi)業為上、以(yi)事(shi)(shi)擇人(ren)(ren)，識人(ren)(ren)察人(ren)(ren)看(kan)(kan)擔當、選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)重(zhong)作(zuo)為，鮮(xian)明(ming)亮出(chu)干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)優(you)與劣的(de)(de)(de)(de)(de)標尺。堅(jian)持從對黨忠(zhong)誠的(de)(de)(de)(de)(de)高度看(kan)(kan)待(dai)(dai)干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)是否擔當作(zuo)為，注重(zhong)從精神狀態、作(zuo)風狀況考(kao)察干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)政治素(su)質，既看(kan)(kan)日(ri)常(chang)工作(zuo)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)擔當，又看(kan)(kan)大(da)事(shi)(shi)要(yao)事(shi)(shi)難事(shi)(shi)中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)表(biao)現(xian)。加強綜合(he)分析(xi)研判和比(bi)較擇優(you)，通過橫(heng)向比(bi)較看(kan)(kan)人(ren)(ren)選之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)(de)差異，前后(hou)分析(xi)看(kan)(kan)干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)擔當作(zuo)為。在醞釀干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)時，從優(you)秀的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)選中(zhong)選更(geng)合(he)適的(de)(de)(de)(de)(de)，從合(he)適的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)中(zhong)選更(geng)優(you)秀的(de)(de)(de)(de)(de)。堅(jian)持全面歷史辯證地(di)看(kan)(kan)待(dai)(dai)干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)，公平公正對待(dai)(dai)干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)，不簡單以(yi)票取人(ren)(ren)，對個性(xing)鮮(xian)明(ming)、堅(jian)持原(yuan)則、敢(gan)(gan)抓敢(gan)(gan)管、不怕得罪人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)干(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)，符(fu)合(he)條件(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)大(da)膽(dan)使用。

(八)推進干(gan)部(bu)能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下。認真落實中央(yang)關于推進干(gan)部(bu)能(neng)(neng)上能(neng)(neng)下的有關規定(ding)，堅持優者上、庸(yong)者下、劣者汰(tai)，對省(sheng)委省(sheng)政(zheng)(zheng)府工作(zuo)檢(jian)查、巡(xun)視巡(xun)察、選人用人專(zhuan)項檢(jian)查等工作(zuo)中發現的(de)貫徹執(zhi)行黨的(de)路線方針政(zheng)(zheng)策(ce)和決(jue)策(ce)部(bu)署不(bu)(bu)堅決(jue)不(bu)(bu)全面不(bu)(bu)到位等問題，組織部(bu)門(men)要(yao)及時跟進，對不(bu)(bu)擔當不(bu)(bu)作(zuo)為(wei)的(de)干部(bu)，根據(ju)具體(ti)情節該免職(zhi)的(de)免職(zhi)、該調整(zheng)的(de)調整(zheng)、該降(jiang)職(zhi)的(de)降(jiang)職(zhi)，使能(neng)上能(neng)下成為(wei)常態。

四、充分發揮干部(bu)考核評(ping)價(jia)的激勵鞭(bian)策作用

(九)完善干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)考(kao)(kao)核評價機制(zhi)(zhi)。根據中央制(zhi)(zhi)定(ding)出(chu)臺的(de)黨政領導干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)考(kao)(kao)核工作條例，制(zhi)(zhi)定(ding)我省(sheng)具(ju)體(ti)考(kao)(kao)核工作辦法，突出(chu)對黨中央決(jue)策(ce)部(bu)(bu)(bu)(bu)署(shu)貫徹執行情況的(de)考(kao)(kao)核，突出(chu)政治考(kao)(kao)核、作風考(kao)(kao)核、實(shi)(shi)績考(kao)(kao)核，構建完整的(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)考(kao)(kao)核制(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系。體(ti)現差異(yi)化要求，合理設置干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)考(kao)(kao)核指(zhi)標(biao)，增強考(kao)(kao)核的(de)科(ke)學性(xing)(xing)、針對性(xing)(xing)、可操(cao)作性(xing)(xing)，調(diao)動和(he)保護好各區域、各戰線、各層(ceng)級干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)的(de)積(ji)極性(xing)(xing)。完善政績考(kao)(kao)核，引導干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)(bu)牢固樹(shu)立正確政績觀，防(fang)止不切(qie)實(shi)(shi)際定(ding)目標(biao)，切(qie)實(shi)(shi)解決(jue)表態多調(diao)門高、行動少(shao)落實(shi)(shi)差等突出(chu)問題，力戒形式(shi)主(zhu)義(yi)、官僚主(zhu)義(yi)。

(十)改進干(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)方式方法(fa)。嚴格執(zhi)行(xing)中央干(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)各項規定(ding)，探索蹲(dun)點調(diao)研、一(yi)(yi)線(xian)考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)等辦法(fa)，堅持在推(tui)動改革發展第一(yi)(yi)線(xian)評價干(gan)(gan)部(bu)(bu)的工作(zuo)實績和(he)德才表現，切實解決干(gan)(gan)與不干(gan)(gan)、干(gan)(gan)多(duo)干(gan)(gan)少、干(gan)(gan)好干(gan)(gan)壞一(yi)(yi)個樣(yang)的問(wen)題。圍繞中心工作(zuo)每年確(que)定(ding)一(yi)(yi)批考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)項目，對領導(dao)班子(zi)和(he)領導(dao)干(gan)(gan)部(bu)(bu)進行(xing)專(zhuan)項考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)。改進年度考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)，推(tui)進平時考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)，注重將工作(zuo)調(diao)研、任期考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)、專(zhuan)項考(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)(he)、巡視巡察、民主生(sheng)活(huo)會、述(shu)責述(shu)廉等方式結合起來，多(duo)渠道、多(duo)層次、多(duo)側面深(shen)入了解干(gan)(gan)部(bu)(bu)。

(十一)強化考(kao)(kao)核結果分析運用。將考(kao)(kao)核結果作(zuo)為(wei)(wei)干部(bu)選拔(ba)任用、評(ping)先評(ping)優(you)(you)、問責(ze)(ze)追責(ze)(ze)的(de)重要依據，使政治堅(jian)定、奮(fen)發有(you)為(wei)(wei)的(de)干部(bu)得到褒(bao)獎和(he)鼓勵，使慢(man)作(zuo)為(wei)(wei)、不(bu)作(zuo)為(wei)(wei)、亂作(zuo)為(wei)(wei)的(de)干部(bu)受(shou)到警醒(xing)和(he)懲戒。對年度考(kao)(kao)核連續三年為(wei)(wei)優(you)(you)秀等次的(de)干部(bu)，在晉升職(zhi)務和(he)職(zhi)級時優(you)(you)先考(kao)(kao)慮(lv);對考核基本稱(cheng)(cheng)職(zhi)或不(bu)稱(cheng)(cheng)職(zhi)的干部，及時進(jin)行提醒(xing)談話或組織處理。加強考核結果反饋，引導干部發揚成(cheng)績(ji)、改(gai)進(jin)不(bu)足(zu)，更好忠于職(zhi)守、擔當(dang)奉獻。

五、切實為敢于擔當的干部撐腰鼓勁

(十二)合理確定容(rong)錯(cuo)情形。建立健全容(rong)錯(cuo)糾錯(cuo)機(ji)制，寬容(rong)干(gan)部(bu)在改革創新中(zhong)的失(shi)誤(wu)(wu)錯(cuo)誤(wu)(wu)，把(ba)干(gan)部(bu)在推進改革中(zhong)因缺乏經驗、先(xian)行(xing)先(xian)試(shi)出現的失(shi)誤(wu)(wu)錯(cuo)誤(wu)(wu)，同明知故(gu)犯的違紀違法行(xing)為(wei)區(qu)分(fen)開來(lai);把尚無明確限制的探索性試驗中的失(shi)誤(wu)錯誤(wu)，同(tong)明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把(ba)為(wei)推動發(fa)展的(de)無意過失，同為(wei)謀取(qu)私利的(de)違紀違法(fa)行為(wei)區分開來。

合理容(rong)錯(cuo)的(de)主要情(qing)形包括：(1)在貫徹落(luo)實中央各項重大戰略部署中，敢于擔當、先行先試，但因缺乏經(jing)驗而出現失誤的(de);特別是(shi)在加快推進(jin)21世紀海上絲綢之路核心區(qu)、中國(guo)(福建)自(zi)由貿易試(shi)驗區(qu)、平(ping)潭綜合(he)實(shi)驗區(qu)、福州新(xin)區(qu)、福廈泉國(guo)家(jia)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)示范區(qu)、國(guo)家(jia)生(sheng)態文明試(shi)驗區(qu)等(deng)建設中，為(wei)推動趕超發(fa)展、敢于(yu)創(chuang)新(xin)而出現(xian)失誤的;(2)在(zai)落實(shi)省(sheng)委省(sheng)政(zheng)府決策(ce)部署，特別是在(zai)推動高質量發(fa)展和(he)實(shi)現(xian)趕超目標、打好(hao)三(san)大(da)攻堅(jian)戰、實(shi)施創(chuang)新(xin)驅動戰略、鄉村振(zhen)興(xing)戰略、推進兩個經濟協作區(qu)發(fa)展等(deng)工作中，積極作為(wei)、開(kai)拓創(chuang)新(xin)，出現(xian)無意過失的;(3)法律法規沒(mei)有明令禁止(zhi)，政(zheng)策(ce)界(jie)限尚不明確，在(zai)探索性(xing)實(shi)踐(jian)中出現(xian)失誤的，或因政(zheng)策(ce)調整工作未能達到(dao)預(yu)期效果的;(4)在(zai)政(zheng)府職能轉變(bian)和(he)簡政(zheng)放權改革(ge)中，積極推進體制(zhi)機(ji)制(zhi)創新(xin)，優化(hua)政(zheng)府(fu)服務、提高辦事(shi)(shi)效率(lv)，出現(xian)失誤的(de)(de);(5)在(zai)處(chu)置突(tu)發事(shi)(shi)件中，出于維(wei)護(hu)國家、集體和人民的(de)(de)利(li)益(yi)，因事(shi)(shi)情緊迫(po)臨機(ji)決斷，出現(xian)失誤的(de)(de);(6)在(zai)加強(qiang)基層(ceng)治理、維(wei)護(hu)社會穩定、處(chu)理歷史遺(yi)留問題等急難(nan)險重(zhong)任(ren)務，主動擔(dan)當作(zuo)為，勇于破除(chu)障(zhang)礙(ai)，但因形勢嚴峻、問題復雜等(deng)出現失(shi)誤的(de);(7)因自(zi)然災害(hai)等(deng)不可抗力因素，導致(zhi)工(gong)作(zuo)難以(yi)達到預期效果(guo)或造(zao)成損失(shi)的(de);(8)其他符(fu)合(he)有關規定，可予以(yi)容錯(cuo)的(de)。

(十三)規(gui)范操(cao)作實施。各級黨委(黨組)及(ji)紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)、組(zu)織部門等(deng)相關(guan)職能部門，要妥善把握事業為上、實事求是、依紀(ji)依法(fa)、容(rong)(rong)糾并(bing)舉等(deng)原則，結合動機(ji)(ji)態度、客(ke)觀條(tiao)件、程序方法(fa)、性質程度、后果影響(xiang)以及(ji)挽回損(sun)失等(deng)情況(kuang)，對(dui)(dui)干部的(de)失誤錯誤進行綜(zong)合分析，對(dui)(dui)該容(rong)(rong)的(de)大膽容(rong)(rong)錯，不(bu)該容(rong)(rong)的(de)堅決不(bu)容(rong)(rong)。建立容(rong)(rong)錯會商機(ji)(ji)制(zhi)，對(dui)(dui)是否屬于容(rong)(rong)錯情形、符合容(rong)(rong)錯條(tiao)件，由(you)紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)機(ji)(ji)關(guan)、組(zu)織部門和其他(ta)相關(guan)問責部門溝通會商，經深入核實、客(ke)觀認(ren)定之后，再報黨委(wei)(黨(dang)組)研究(jiu)，并視情向上(shang)一(yi)級紀(ji)檢監察機關、組織部門報告。對給予容錯的干部，考(kao)核考(kao)察要客觀評(ping)價，選拔任用(yong)要公正合理(li)。準確(que)把握(wo)政策界限，對違紀(ji)違法行(xing)為(wei)必(bi)須嚴肅查(cha)處，防止混淆問(wen)題性質(zhi)、拿容錯當(dang)“保護傘”，搞紀律“松綁”，確保容錯(cuo)在紀律紅(hong)線、法律底線內進(jin)行。嚴(yan)肅查處(chu)誣告陷害行為，及時為受到不實反映的(de)干(gan)部(bu)(bu)澄清(qing)正名、消除顧慮(lv)，引導干(gan)部(bu)(bu)爭當改革的(de)促進(jin)派、實干(gan)家，專心致志為黨和人民干(gan)事創業、建功(gong)立業。

(十四)注(zhu)重糾(jiu)(jiu)(jiu)錯(cuo)防錯(cuo)。堅持有錯(cuo)必糾(jiu)(jiu)(jiu)、有過必改，對(dui)苗頭(tou)性(xing)、傾(qing)向性(xing)問題(ti)早(zao)發現早(zao)糾(jiu)(jiu)(jiu)正，對(dui)失誤(wu)錯(cuo)誤(wu)及時采取(qu)補(bu)救(jiu)措施，幫助干部汲取(qu)教訓、改進提(ti)高，讓他(ta)們放下包袱、輕裝上陣。堅持預防在先(xian)，嚴(yan)格(ge)執(zhi)行民(min)主集中(zhong)制，嚴(yan)格(ge)黨的組織生活(huo)(huo)制度(du)，嚴(yan)肅開展批(pi)評和(he)自我批(pi)評，通過加強(qiang)和(he)規范黨內政治(zhi)生活(huo)(huo)，不斷(duan)提(ti)高自我糾(jiu)(jiu)(jiu)錯(cuo)防錯(cuo)能力。加強(qiang)對(dui)干部的日(ri)常管理(li)監督，健全和(he)完(wan)善民(min)主決策、調查研究、科學論證、風險評估、請示報(bao)告(gao)等制度(du)機制，防止失誤(wu)和(he)錯(cuo)誤(wu)的發生。

六、著力增強干(gan)部適應(ying)新時代發展(zhan)要求的本領能力

(十五)提(ti)升專(zhuan)業能(neng)(neng)力(li)。強化能(neng)(neng)力(li)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)和實(shi)踐鍛煉，提(ti)高(gao)干(gan)(gan)部(bu)專(zhuan)業思維和專(zhuan)業素養(yang)，使干(gan)(gan)部(bu)的思想水平和能(neng)(neng)力(li)素質符合(he)新(xin)(xin)時代的要求、符合(he)新(xin)(xin)福(fu)建(jian)建(jian)設的要求。加強專(zhuan)業知識、專(zhuan)業能(neng)(neng)力(li)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)，促使廣大干(gan)(gan)部(bu)全面提(ti)高(gao)學習本(ben)(ben)領(ling)、政治(zhi)領(ling)導本(ben)(ben)領(ling)、改革創新(xin)(xin)本(ben)(ben)領(ling)、科學發(fa)展本(ben)(ben)領(ling)、依(yi)法執政本(ben)(ben)領(ling)、群(qun)眾工作本(ben)(ben)領(ling)、狠抓落實(shi)本(ben)(ben)領(ling)、駕(jia)馭風險本(ben)(ben)領(ling)。注重培(pei)(pei)(pei)養(yang)專(zhuan)業作風、專(zhuan)業精(jing)神，引導廣大干(gan)(gan)部(bu)堅持理論聯系實(shi)際，干(gan)(gan)一行愛一行、鉆一行精(jing)一行、管(guan)一行像一行。

(十(shi)六)增強擔當本領(ling)。堅持向(xiang)書本學習、向(xiang)實踐學習、向(xiang)基層學習，進一(yi)步提高(gao)學習力(li)，增強會為敢為的能力(li)。圍(wei)繞貫徹(che)落實新發展理念(nian)、推(tui)動(dong)高(gao)質量發展和(he)建(jian)設現代化經(jing)濟體(ti)系、推(tui)進供給側結構性改革、打好三大攻(gong)堅戰等(deng)一(yi)系列重大戰略(lve)部署，制定2018—2022年全省(sheng)干部教育(yu)培訓規劃，持續開(kai)展“十個專題”培訓，舉辦“新(xin)福建(jian)大(da)講堂”，分(fen)類分(fen)級(ji)開(kai)展專業(ye)化能(neng)力(li)培訓(xun)，幫(bang)助干部(bu)彌(mi)補(bu)知識弱項、能(neng)力(li)短板、經驗盲區，全面提高(gao)適應新(xin)時代、實現新(xin)目標(biao)、落(luo)實新(xin)部(bu)署的能(neng)力(li)。

(十七)優化干部(bu)成長路徑。堅持理論培訓與實踐鍛煉并(bing)重(zhong)，注(zhu)重(zhong)干部(bu)不同層(ceng)級、不同崗位、不同職(zhi)務的墩苗歷(li)練(lian)，注(zhu)重(zhong)在基(ji)層(ceng)一(yi)線和艱苦地區(qu)培養鍛煉(lian)干部，讓干部在實踐(jian)中砥礪品質(zhi)、增長才干。持續推行(xing)機關與基(ji)層(ceng)雙(shuang)向(xiang)交流掛職(zhi)和任職(zhi)，積(ji)極選派干部參與重(zhong)點(dian)項(xiang)目建設、抗災搶(qiang)險，參加對口支援(yuan)、科(ke)技服務團、駐村任職(zhi)等工作。

七、滿懷熱情關心關愛干部(bu)

(十八)落實和(he)(he)完善談(tan)(tan)心談(tan)(tan)話制(zhi)度。注重圍繞深(shen)化(hua)黨和(he)(he)國家機構改革等重大任(ren)務做(zuo)好思想政治工作，及時為干(gan)部(bu)(bu)(bu)解疑釋惑。開(kai)展干(gan)部(bu)(bu)(bu)談(tan)(tan)心談(tan)(tan)話，要注意傾聽(ting)干(gan)部(bu)(bu)(bu)訴求，關心了(le)解干(gan)部(bu)(bu)(bu)的工作、生(sheng)活和(he)(he)思想情況，為干(gan)部(bu)(bu)(bu)加油鼓勁，保護(hu)和(he)(he)激發(fa)干(gan)部(bu)(bu)(bu)干(gan)事創業熱情;對(dui)在巡(xun)視(shi)巡(xun)察、干部考察、蹲點(dian)調研、一線考核中發現的(de)(de)問(wen)題(ti)以及(ji)群眾反映屬實的(de)(de)問(wen)題(ti)，要及(ji)時提醒、咬耳扯(che)袖。改(gai)進談(tan)(tan)話(hua)方式(shi)，提高談(tan)(tan)話(hua)質量，推進談(tan)(tan)心談(tan)(tan)話(hua)常態化。

(十九(jiu))健全干部待(dai)遇激勵(li)保障制(zhi)度(du)體(ti)(ti)(ti)系。完(wan)善(shan)機關事業單位基本工(gong)資調整機制(zhi)，實(shi)施(shi)地區(qu)附(fu)加津(jin)貼制(zhi)度(du)，完(wan)善(shan)公務員獎金制(zhi)度(du)，推進公務員職(zhi)(zhi)務與職(zhi)(zhi)級并行(xing)制(zhi)度(du)。做好平時激勵(li)、專項表(biao)彰獎勵(li)工(gong)作(zuo)，對模范履(lv)行(xing)職(zhi)(zhi)責、出(chu)色(se)完(wan)成工(gong)作(zuo)任務、作(zuo)出(chu)突出(chu)貢獻的(de)個人和集(ji)體(ti)(ti)(ti)，及時依(yi)法依(yi)規予以表(biao)彰獎勵(li)。落實(shi)帶薪年(nian)休假(jia)、年(nian)度(du)體(ti)(ti)(ti)檢(jian)等制(zhi)度(du)，加強人文關懷和心理疏導，豐富文體(ti)(ti)(ti)生活，保證正常福利(li)，保障合法權益，增強干部榮譽(yu)感、歸(gui)屬感、獲得感。

(二十)注重(zhong)關(guan)心(xin)關(guan)愛基(ji)(ji)(ji)層干(gan)(gan)部。落實(shi)省委(wei)關(guan)心(xin)關(guan)愛基(ji)(ji)(ji)層干(gan)(gan)部二十條措施，對基(ji)(ji)(ji)層干(gan)(gan)部特別是工作在(zai)困難(nan)艱苦地區和戰斗在(zai)脫貧攻堅第一線的干(gan)(gan)部，給(gei)予更多理解(jie)(jie)和支(zhi)持，主動(dong)排憂解(jie)(jie)難(nan)，在(zai)政策、待遇等方面給(gei)予傾(qing)斜，讓(rang)他們(men)安(an)心(xin)、安(an)身(shen)、安(an)業，更好(hao)履職奉(feng)獻(xian)。

八、凝聚形成(cheng)創新創業(ye)的(de)強大合力

(二(er)十一)落實工(gong)作(zuo)責任。各(ge)級黨組織要深刻把握新(xin)時代(dai)新(xin)使命新(xin)征(zheng)程，加(jia)強(qiang)上(shang)下聯動，形成(cheng)工(gong)作(zuo)合力(li)，切實增強(qiang)政(zheng)(zheng)治領導力(li)、思想(xiang)引(yin)領力(li)、群(qun)眾組織力(li)、社會號(hao)召力(li)，大(da)力(li)弘揚(yang)中華民族(zu)的(de)偉(wei)大(da)創(chuang)造精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)、偉(wei)大(da)奮斗精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)、偉(wei)大(da)團(tuan)結(jie)精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)、偉(wei)大(da)夢想(xiang)精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)，讓(rang)廣大(da)干部聰(cong)明才智充(chong)(chong)分涌(yong)流(liu)，讓(rang)各(ge)類人(ren)才創(chuang)造活(huo)力(li)競相迸發，形成(cheng)銳意改革(ge)、攻(gong)堅(jian)克難的(de)良好社會風(feng)尚。加(jia)強(qiang)科學(xue)統籌(chou)，制(zhi)定和執行(xing)政(zheng)(zheng)策(ce)堅(jian)持(chi)具(ju)體問(wen)題具(ju)體分析，堅(jian)持(chi)分類指導、精(jing)(jing)(jing)(jing)準施(shi)策(ce)，充(chong)(chong)分發揮政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)激(ji)勵引(yin)導和保障支持(chi)作(zuo)用。大(da)興調(diao)查研究之風(feng)，尊重基層(ceng)首(shou)創(chuang)精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)，鼓(gu)勵基層(ceng)結(jie)合實際加(jia)大(da)實踐探(tan)索力(li)度，邊總結(jie)邊完善邊提升，充(chong)(chong)分調(diao)動干事創(chuang)業(ye)的(de)積極性。加(jia)強(qiang)督促檢查和工(gong)作(zuo)指導，以釘(ding)釘(ding)子(zi)的(de)精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)一抓到底(di)，推(tui)動形成(cheng)常態、長效機制(zhi)。

(二十二)營造(zao)良好氛圍(wei)。加強黨內政治文化建設，弘(hong)揚(yang)忠誠老(lao)實(shi)、公道正派、實(shi)事求是、清正廉(lian)潔等(deng)價(jia)值觀，引導干(gan)部自(zi)覺踐行(xing)“三嚴(yan)三實(shi)”，不斷增強(qiang)(qiang)政治定(ding)力、紀律定(ding)力、道德定(ding)力、抵腐定(ding)力，習慣(guan)在受監督和(he)約束(shu)的環(huan)境中工作生活。加強(qiang)(qiang)輿(yu)論引導(dao)，及時應對和(he)處(chu)置各種負面輿(yu)情，注重保(bao)護(hu)干(gan)部(bu)聲譽，防止(zhi)干(gan)部(bu)被“污名化”，維護干部隊伍良好形象。大力培育、樹立、宣傳改革創新、干事創業的先進典型，激勵廣大干部遠學谷文昌、近學廖俊波，擼起袖子加油干，為(wei)建設“機制活(huo)、產(chan)業優、百姓富、生態美”的新(xin)福建作出更大(da)貢獻(xian)。