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福建印發進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為實施意見

來源:東南網

作者: 新華發行集團 |發布(bu)時間:2018-09-29 10:58:42

東南網6月12日(ri)(ri)訊(福(fu)建(jian)日(ri)(ri)報(bao)APP-新(xin)福(fu)建(jian))近日(ri)(ri),中共(gong)福(fu)建(jian)省委辦公(gong)廳印(yin)發了《關于(yu)進一步激勵廣大干部(bu)新(xin)時代新(xin)擔當新(xin)作為的實(shi)施(shi)意見》,并發出通知,要求(qiu)各地(di)各部(bu)門結(jie)合實(shi)際認真貫徹執行。

《關于進一步激勵(li)廣大干(gan)部新時代新擔當新作(zuo)為(wei)的實施意見》全文公布如(ru)下:

為深入貫徹習近平新時代(dai)中國特色社會主義(yi)思想和黨的十九大精神,緊(jin)緊(jin)圍繞統(tong)籌(chou)推進(jin)五位一體總體布局和協調推進四個全面(mian)戰略布局(ju),教育引導廣大干部為決勝全面建成小康社(she)會(hui)、在高質量發(fa)展中實現趕超目標(biao)、建設機制活、產業(ye)優(you)、百姓(xing)富、生態美的新福建不(bu)懈奮(fen)斗,根據《中(zhong)共中(zhong)央辦公廳印發〈關(guan)于進(jin)一(yi)步激(ji)勵(li)廣大(da)干(gan)部新時(shi)代(dai)新擔(dan)(dan)當新作(zuo)(zuo)為的意(yi)見(jian)〉的通知》等有(you)關(guan)文件精神,現(xian)就進(jin)一(yi)步激(ji)勵(li)廣大(da)干(gan)部新時(shi)代(dai)新擔(dan)(dan)當新作(zuo)(zuo)為,提出如(ru)下(xia)實施意(yi)見(jian)。

一、總體(ti)要求(qiu)和基本原則

()總體要求(qiu)

圍繞(rao)加(jia)快新福建建設,建立激勵機(ji)制(zhi)和(he)容(rong)錯糾錯機(ji)制(zhi),完善干(gan)部考核評價機(ji)制(zhi),堅持嚴(yan)管和(he)厚愛結合、激勵和(he)約(yue)束并重(zhong),大力(li)(li)建設高素質專業(ye)化干(gan)部隊伍(wu),充分(fen)調動(dong)(dong)干(gan)部隊伍(wu)的積極性、主動(dong)(dong)性、創(chuang)造性,為推進習近平新時代中國(guo)特色社(she)會主義思(si)想在福建落地生根匯聚磅礴力(li)(li)量。

(二(er))基本原則(ze)

——堅(jian)持事業(ye)為(wei)上、推(tui)動發(fa)展。立足事業(ye)發(fa)展需要,順應干部群(qun)眾期(qi)待,釋放出促進干部敢(gan)于(yu)擔(dan)當、積極作為(wei)的強烈信號,推(tui)動黨中(zhong)央各項決策(ce)部署落到實處,以高質量(liang)發(fa)展實現趕超目標。

——堅持問題導向、綜(zong)合施(shi)策。以解決(jue)干部(bu)(bu)不能為(wei)、不想(xiang)為(wei)、不敢為(wei)等問題為(wei)重(zhong)點,統(tong)籌(chou)考慮(lv)影響干部(bu)(bu)積極性(xing)的各項因素,從加強思(si)想(xiang)教育、樹立正確用人(ren)導向、發揮(hui)考核指揮(hui)棒作用(yong)、建(jian)立激(ji)勵機制和容(rong)錯糾錯機制、提升干部能力素質、熱(re)情關(guan)心關(guan)愛(ai)干部等方面,綜合施策,切(qie)實解(jie)決。

——堅持(chi)獎功罰(fa)過、突出(chu)激勵。堅持(chi)嚴格管(guan)理(li)(li)和關心(xin)信任相統一,在從嚴管(guan)理(li)(li)監督干部的同時,更(geng)加重視對(dui)干部的厚愛和激勵,政治(zhi)上(shang)激勵、工作上(shang)支持(chi)、待遇上(shang)保障、心(xin)理(li)(li)上(shang)關懷(huai)、生活上(shang)關心(xin),最大限(xian)度提升干部干事創業精氣神。

——堅持鼓勵(li)創(chuang)新、寬(kuan)容失誤。認真貫(guan)徹習近平總書記(ji)三個區分開(kai)來的(de)重要要求,寬(kuan)容干部在(zai)改革創新(xin)中的(de)失誤錯(cuo)誤,旗(qi)幟鮮明(ming)為敢(gan)于擔當(dang)的(de)干部撐腰鼓勁,激(ji)勵(li)干部敢(gan)闖敢(gan)試、擔當(dang)盡責,凝聚(ju)形成創新(xin)創業的(de)強大合(he)力(li)。

二、大力教育引導干部(bu)擔當作為(wei)、干事(shi)創(chuang)業

()堅持用(yong)習近平新時代中(zhong)國特色社(she)會主義思想武(wu)裝頭腦。以黨的政治建(jian)設(she)為統領,教育引(yin)導廣(guang)大干(gan)部不忘初心(xin)、牢(lao)記(ji)使命,強化四個意(yi)識(shi),堅定四個自信,堅決維護習(xi)(xi)近平(ping)總書記(ji)核心地位,堅決維護黨中央權(quan)威和集中統一領導。把堅定理想(xiang)信(xin)念(nian)作為思(si)想(xiang)建設的(de)首(shou)要任務,增強干部信(xin)心,增進(jin)干部自(zi)覺,鼓舞(wu)干部斗志,教育引導廣大(da)干部牢(lao)記(ji)黨的(de)宗旨(zhi),挺起(qi)共產黨人的(de)精(jing)神脊梁,在其(qi)(qi)位、謀其(qi)(qi)政(zheng)、干其(qi)(qi)事、求其(qi)(qi)效,努力作出無(wu)愧(kui)于時代、無(wu)愧(kui)于人民、無(wu)愧(kui)于歷史的(de)業(ye)績(ji)。在全省進(jin)一步興起(qi)習(xi)(xi)近平(ping)新時代中國(guo)特色社會主義思(si)想(xiang)大學習熱潮,堅(jian)持領導(dao)(dao)帶頭學(xue)(xue)、全(quan)面系統學(xue)(xue)、長(chang)期跟進學(xue)(xue),抓(zhua)實(shi)各級培訓輪訓,推動學(xue)(xue)習全(quan)覆蓋,引導(dao)(dao)廣(guang)大干部增強對黨(dang)忠誠、為黨(dang)分憂(you)、為黨(dang)盡職、為民造(zao)福的政治擔當,時不(bu)我待、只(zhi)爭朝夕、勇立潮頭的歷(li)史擔當,守土有責(ze)、守土負責(ze)、守土盡責(ze)的責(ze)任擔當,滿(man)懷(huai)激情(qing)地投入新(xin)(xin)時代新(xin)(xin)福建(jian)建(jian)設的偉(wei)大實(shi)踐。

()涵養(yang)擔當(dang)作為的底氣和勇氣。大力弘揚習(xi)近平總書記在福建工作時倡導的滴(di)水穿石精神和(he)四下基層”“馬(ma)上就辦等優良作風(feng),引(yin)導廣(guang)大干部(bu)敢于擔當、真抓實干、善于作為。充分運用古田會議(yi)精神、谷文昌精神等紅(hong)色資源,深入學習廖俊波先進事(shi)跡,引(yin)導廣(guang)大干部(bu)自覺對標先進、見賢思齊。健全糾正四風(feng)的長效機制,在(zai)常和(he)(he)長、嚴(yan)和(he)(he)實、深和(he)(he)細(xi)上下功夫,持續推動作風建設。

()各(ge)級領(ling)(ling)導干(gan)部要(yao)(yao)切實發揮示范表(biao)率作(zuo)用。領(ling)(ling)導干(gan)部要(yao)(yao)帶(dai)頭(tou)履職盡(jin)責(ze)、帶(dai)頭(tou)擔(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)作(zuo)為(wei)、帶(dai)頭(tou)承擔(dan)(dan)責(ze)任,一級帶(dai)著一級干(gan)、一級做(zuo)給一級看,在(zai)推動(dong)高(gao)質量發展、實現(xian)趕超目標中(zhong)主(zhu)動(dong)擔(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)作(zuo)為(wei),在(zai)深化改革、擴大開(kai)放中(zhong)主(zhu)動(dong)擔(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)作(zuo)為(wei),在(zai)推進(jin)法(fa)治(zhi)福建(jian)、平(ping)安福建(jian)建(jian)設中(zhong)主(zhu)動(dong)擔(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)作(zuo)為(wei),在(zai)落實管黨治(zhi)黨政治(zhi)責(ze)任中(zhong)主(zhu)動(dong)擔(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)作(zuo)為(wei),以(yi)擔(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)帶(dai)動(dong)擔(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)、以(yi)作(zuo)為(wei)促進(jin)作(zuo)為(wei)。

三(san)、鮮明(ming)樹立重實干重實績的用人導向

(六(liu))大力(li)(li)選拔忠誠干(gan)(gan)(gan)凈擔(dan)當的干(gan)(gan)(gan)部(bu)。堅持(chi)好干(gan)(gan)(gan)部(bu)標準,突出(chu)(chu)(chu)信念過(guo)硬、政治過(guo)硬、責任過(guo)硬、能力(li)(li)過(guo)硬、作風(feng)過(guo)硬,大力(li)(li)選拔敢(gan)于負責、勇于擔(dan)當、善于作為、實績突出(chu)(chu)(chu)的干(gan)(gan)(gan)部(bu),堅持(chi)有(you)(you)為才有(you)(you)位,突出(chu)(chu)(chu)實踐(jian)實干(gan)(gan)(gan)實效,讓那些想干(gan)(gan)(gan)事(shi)(shi)(shi)、能干(gan)(gan)(gan)事(shi)(shi)(shi)、干(gan)(gan)(gan)成事(shi)(shi)(shi)的干(gan)(gan)(gan)部(bu)有(you)(you)機會有(you)(you)舞臺。圍繞加快(kuai)新福建(jian)建(jian)設,建(jian)立健全干(gan)(gan)(gan)部(bu)交流(liu)機制,對敢(gan)于擔(dan)當的干(gan)(gan)(gan)部(bu),通過(guo)上(shang)掛下派(pai)、交流(liu)輪崗等方(fang)式(shi)加大培養(yang)力(li)(li)度;對(dui)實(shi)績突(tu)出的優秀干(gan)部(bu)(bu)大膽使用(yong),尤其是對(dui)那些(xie)在(zai)關鍵時刻、重(zhong)大任(ren)務面前豁(huo)得(de)出來(lai)、沖得(de)上去的干(gan)部(bu)(bu),要(yao)及時發現(xian)出來(lai)、合理使用(yong)起(qi)來(lai),努力(li)實(shi)現(xian)干(gan)部(bu)(bu)有多大擔(dan)當就提供(gong)(gong)多大舞(wu)臺。建立干(gan)部(bu)(bu)實(shi)績檔(dang)案(an),對(dui)干(gan)部(bu)(bu)的擔(dan)當作為情況全程(cheng)紀實(shi),為選(xuan)拔使用(yong)干(gan)部(bu)(bu)提供(gong)(gong)重(zhong)要(yao)參考。

()完(wan)善精準(zhun)科學(xue)選(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)機制。突出事業為上(shang)、以事擇人(ren)(ren),識人(ren)(ren)察人(ren)(ren)看擔(dan)(dan)當(dang)、選(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)重作(zuo)為,鮮(xian)明(ming)亮出干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)優(you)與(yu)劣的(de)(de)標尺。堅持(chi)從(cong)對(dui)(dui)黨忠誠的(de)(de)高度看待干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)是否擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)為,注重從(cong)精神狀態、作(zuo)風狀況考(kao)察干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)政治(zhi)素質,既看日常工作(zuo)中(zhong)(zhong)的(de)(de)擔(dan)(dan)當(dang),又看大事要事難事中(zhong)(zhong)的(de)(de)表現。加(jia)強綜合分(fen)析(xi)研判和比(bi)較(jiao)擇優(you),通過(guo)橫向比(bi)較(jiao)看人(ren)(ren)選(xuan)之間的(de)(de)差異,前后分(fen)析(xi)看干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)為。在醞(yun)釀干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)時,從(cong)優(you)秀(xiu)的(de)(de)人(ren)(ren)選(xuan)中(zhong)(zhong)選(xuan)更合適的(de)(de),從(cong)合適的(de)(de)人(ren)(ren)中(zhong)(zhong)選(xuan)更優(you)秀(xiu)的(de)(de)。堅持(chi)全面歷史辯證地看待干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu),公平公正對(dui)(dui)待干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu),不簡(jian)單以票取人(ren)(ren),對(dui)(dui)個性鮮(xian)明(ming)、堅持(chi)原(yuan)則、敢(gan)抓敢(gan)管、不怕得罪人(ren)(ren)的(de)(de)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu),符合條件的(de)(de)要大膽使用。

()推進(jin)干部(bu)能(neng)上能(neng)下。認(ren)真落實(shi)中(zhong)央關于(yu)推進(jin)干部(bu)能(neng)上能(neng)下的有關規定,堅持優者上、庸者下、劣者汰,對(dui)省委(wei)省政(zheng)府(fu)工作檢查(cha)、巡視巡察、選人用人專(zhuan)項檢查(cha)等工作中發(fa)現的(de)貫徹執(zhi)行黨的(de)路線(xian)方針政(zheng)策和決策部署不堅決不全面(mian)不到位等問題(ti),組織部門(men)要及時跟(gen)進(jin),對(dui)不擔當不作為(wei)(wei)的(de)干部,根據具體(ti)情節該免(mian)職(zhi)的(de)免(mian)職(zhi)、該調(diao)整(zheng)(zheng)的(de)調(diao)整(zheng)(zheng)、該降職(zhi)的(de)降職(zhi),使能(neng)上能(neng)下成為(wei)(wei)常態。

四、充分發揮干部(bu)考核評價的激勵(li)鞭策(ce)作用

(九(jiu))完(wan)善干(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)評價(jia)機制(zhi)。根(gen)據中央制(zhi)定(ding)出臺(tai)的(de)黨(dang)(dang)政(zheng)(zheng)領導干(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)工作(zuo)(zuo)條例(li),制(zhi)定(ding)我省具體考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)工作(zuo)(zuo)辦法,突出對黨(dang)(dang)中央決策部(bu)(bu)署貫(guan)徹執行情(qing)況的(de)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he),突出政(zheng)(zheng)治考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)、作(zuo)(zuo)風考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)、實績考(kao)(kao)(kao)核(he)(he),構建完(wan)整的(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)制(zhi)度體系。體現差(cha)(cha)異化要求,合理設置干(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)指標(biao),增強考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)的(de)科學性(xing)(xing)、針對性(xing)(xing)、可操作(zuo)(zuo)性(xing)(xing),調(diao)動(dong)和保(bao)護好各(ge)區域、各(ge)戰線、各(ge)層級干(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)積極性(xing)(xing)。完(wan)善政(zheng)(zheng)績考(kao)(kao)(kao)核(he)(he),引導干(gan)(gan)部(bu)(bu)牢固樹立(li)正(zheng)確政(zheng)(zheng)績觀,防止不切實際(ji)定(ding)目標(biao),切實解決表態多調(diao)門高、行動(dong)少落實差(cha)(cha)等突出問題,力戒形式主義、官僚主義。

()改(gai)進(jin)干(gan)(gan)部(bu)(bu)考核方(fang)式方(fang)法。嚴格執行(xing)中央干(gan)(gan)部(bu)(bu)考核各項規定(ding),探索(suo)蹲點調(diao)研、一(yi)線(xian)(xian)考核等辦法,堅(jian)持在(zai)推(tui)動(dong)改(gai)革發展第(di)一(yi)線(xian)(xian)評價干(gan)(gan)部(bu)(bu)的工(gong)作實績和德才表現,切實解決(jue)干(gan)(gan)與不(bu)干(gan)(gan)、干(gan)(gan)多干(gan)(gan)少、干(gan)(gan)好(hao)干(gan)(gan)壞一(yi)個樣的問題。圍繞(rao)中心工(gong)作每年確定(ding)一(yi)批(pi)考核項目,對領導班(ban)子和領導干(gan)(gan)部(bu)(bu)進(jin)行(xing)專項考核。改(gai)進(jin)年度考核,推(tui)進(jin)平時考核,注重將工(gong)作調(diao)研、任期考核、專項考核、巡視(shi)巡察、民主生活會、述責述廉(lian)等方(fang)式結合起來,多渠(qu)道、多層次、多側(ce)面深(shen)入了解干(gan)(gan)部(bu)(bu)。

(十一)強化考核結(jie)果分析運用。將考核結(jie)果作為(wei)干(gan)部(bu)選拔任用、評先評優(you)、問責追責的(de)重(zhong)要依據,使政治堅定、奮發有為(wei)的(de)干(gan)部(bu)得到褒獎和鼓勵,使慢作為(wei)、不作為(wei)、亂作為(wei)的(de)干(gan)部(bu)受(shou)到警醒和懲戒(jie)。對年(nian)度考核連續三年(nian)為(wei)優(you)秀等次的(de)干(gan)部(bu),在晉升職務(wu)和職級時優(you)先考慮;對考(kao)核基(ji)本稱職(zhi)或不(bu)稱職(zhi)的干部,及時進行(xing)提醒談(tan)話(hua)或組織處理。加強考(kao)核結果反饋,引導干部發揚成績、改進不(bu)足,更好忠于職(zhi)守、擔(dan)當奉獻(xian)。

五(wu)、切(qie)實為(wei)敢于(yu)擔當的干部撐腰鼓勁(jing)

(十二)合理確定(ding)容錯(cuo)情形。建立健全容錯(cuo)糾錯(cuo)機(ji)制(zhi),寬容干(gan)部在改(gai)革創(chuang)新中的(de)失(shi)誤(wu)錯(cuo)誤(wu),把干(gan)部在推進改(gai)革中因缺乏經驗、先行先試(shi)出現的(de)失(shi)誤(wu)錯(cuo)誤(wu),同(tong)明知故犯(fan)的(de)違紀違法行為區分開來;把尚無明確(que)限制(zhi)的(de)探索(suo)性試驗中(zhong)的(de)失誤錯(cuo)誤,同明令禁止后依然(ran)我行我素(su)的(de)違紀(ji)違法行為區(qu)分開來;把為(wei)推動發(fa)展的無意過失(shi),同(tong)為(wei)謀取私利的違(wei)紀違(wei)法行為(wei)區分開來。

合理容錯的主要情形包括:(1)在貫徹(che)落實中央(yang)各項重(zhong)大(da)戰略部署中,敢于擔當、先(xian)行先(xian)試,但(dan)因缺乏經驗而出現失(shi)誤的;特別是在加快推進21世(shi)紀海上絲綢之路(lu)核(he)心區(qu)(qu)(qu)(qu)、中國(福(fu)建(jian))自由貿易試(shi)驗區(qu)(qu)(qu)(qu)、平潭(tan)綜合實(shi)(shi)驗區(qu)(qu)(qu)(qu)、福(fu)州(zhou)新區(qu)(qu)(qu)(qu)、福(fu)廈泉(quan)國家(jia)自主(zhu)創(chuang)(chuang)新示(shi)范(fan)區(qu)(qu)(qu)(qu)、國家(jia)生態文明(ming)(ming)試(shi)驗區(qu)(qu)(qu)(qu)等建(jian)設中,為(wei)推動(dong)趕超發展、敢于創(chuang)(chuang)新而出(chu)現(xian)(xian)失(shi)誤(wu)的(de);(2)在(zai)落(luo)實(shi)(shi)省委省政(zheng)府決策部署,特別是在(zai)推動(dong)高質量發展和(he)實(shi)(shi)現(xian)(xian)趕超目標、打好三(san)大攻堅戰、實(shi)(shi)施(shi)創(chuang)(chuang)新驅動(dong)戰略、鄉(xiang)村振興戰略、推進兩個(ge)經濟協作(zuo)區(qu)(qu)(qu)(qu)發展等工(gong)作(zuo)中,積極(ji)作(zuo)為(wei)、開拓創(chuang)(chuang)新,出(chu)現(xian)(xian)無意過失(shi)的(de);(3)法律法規沒(mei)有明(ming)(ming)令禁(jin)止(zhi),政(zheng)策界(jie)限(xian)尚(shang)不明(ming)(ming)確,在(zai)探索性實(shi)(shi)踐中出(chu)現(xian)(xian)失(shi)誤(wu)的(de),或因(yin)政(zheng)策調整工(gong)作(zuo)未能達到預期效果的(de);(4)在(zai)政(zheng)府職能轉(zhuan)變(bian)和(he)簡政(zheng)放權改革中,積極推進體(ti)制機制創(chuang)新,優化政(zheng)府(fu)服務、提高辦(ban)事效(xiao)率,出(chu)現(xian)失(shi)誤的;(5)在(zai)(zai)處置突(tu)發事件中,出(chu)于維(wei)護(hu)國家、集體(ti)和人(ren)民的利益(yi),因事情緊迫(po)臨機決斷,出(chu)現(xian)失(shi)誤的;(6)在(zai)(zai)加強基層治理、維(wei)護(hu)社(she)會穩定、處理歷(li)史遺留問題等急難險重任務,主動擔當作為,勇于(yu)破除障礙,但(dan)因(yin)形勢嚴峻、問(wen)題復(fu)雜等(deng)出現失誤的;(7)因(yin)自然災害(hai)等(deng)不可抗力因(yin)素,導致(zhi)工(gong)作難以達到預期(qi)效果或造成損(sun)失的;(8)其他符合有關規定,可予(yu)以容錯(cuo)的。

(十三)規范操(cao)作實施。各級黨委(wei)(黨組)及紀檢(jian)監(jian)察機(ji)關(guan)、組(zu)織(zhi)部(bu)(bu)(bu)門等(deng)相關(guan)職能(neng)部(bu)(bu)(bu)門,要妥善(shan)把握(wo)事業(ye)為上、實事求是(shi)、依(yi)紀依(yi)法、容糾并舉(ju)等(deng)原則,結合動機(ji)態度、客(ke)觀(guan)條件(jian)、程序方法、性質程度、后果影響以及挽回損失等(deng)情況,對干(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)失誤錯(cuo)(cuo)誤進行(xing)綜合分析,對該容的(de)(de)大膽(dan)容錯(cuo)(cuo),不該容的(de)(de)堅決(jue)不容。建立容錯(cuo)(cuo)會商機(ji)制(zhi),對是(shi)否屬于容錯(cuo)(cuo)情形、符合容錯(cuo)(cuo)條件(jian),由紀檢(jian)監(jian)察機(ji)關(guan)、組(zu)織(zhi)部(bu)(bu)(bu)門和(he)其他相關(guan)問責部(bu)(bu)(bu)門溝通會商,經深入核(he)實、客(ke)觀(guan)認定之后,再報黨委(黨組)研究,并視情向(xiang)上(shang)一級紀檢監察機(ji)關、組織部門報告。對給予(yu)容(rong)錯(cuo)的干(gan)部,考核考察要客觀評價(jia),選拔任(ren)用(yong)要公(gong)正合理。準確把握政策(ce)界限,對違紀違法(fa)行為必須嚴肅(su)查處,防止混(hun)淆問題(ti)性質、拿(na)容(rong)錯(cuo)當保護傘,搞紀(ji)律松綁,確保容錯在紀律紅(hong)線、法律底線內進(jin)行。嚴(yan)肅查處誣告陷害(hai)行為(wei),及時為(wei)受到不(bu)實反映的干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)澄清正名、消除顧慮,引導干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)爭當改革(ge)的促進(jin)派、實干(gan)(gan)(gan)家,專心(xin)致志為(wei)黨和(he)人民干(gan)(gan)(gan)事創(chuang)業、建功立(li)業。

(十四)注重糾(jiu)(jiu)錯防錯。堅持(chi)(chi)有錯必糾(jiu)(jiu)、有過(guo)必改(gai),對(dui)苗(miao)頭性(xing)、傾向性(xing)問題(ti)早發(fa)現早糾(jiu)(jiu)正,對(dui)失(shi)誤錯誤及時采(cai)取(qu)補救措施,幫助干部(bu)汲取(qu)教(jiao)訓、改(gai)進提高(gao),讓(rang)他們放(fang)下包袱、輕裝上陣。堅持(chi)(chi)預防在先,嚴(yan)格(ge)執行民主集中(zhong)制,嚴(yan)格(ge)黨的組織生活制度,嚴(yan)肅開展批評和(he)自我批評,通(tong)過(guo)加(jia)強(qiang)和(he)規范黨內政治生活,不斷提高(gao)自我糾(jiu)(jiu)錯防錯能(neng)力(li)。加(jia)強(qiang)對(dui)干部(bu)的日常管理監(jian)督,健(jian)全和(he)完善(shan)民主決策、調(diao)查研(yan)究、科學論(lun)證、風險(xian)評估(gu)、請示報告等制度機制,防止失(shi)誤和(he)錯誤的發(fa)生。

六、著力增強(qiang)干部(bu)適應新時代發展要(yao)求的本領(ling)能力

(十(shi)五)提升專(zhuan)業(ye)(ye)能(neng)力(li)(li)。強(qiang)化能(neng)力(li)(li)培訓和(he)實踐鍛煉,提高(gao)干部(bu)專(zhuan)業(ye)(ye)思維和(he)專(zhuan)業(ye)(ye)素養(yang),使(shi)(shi)干部(bu)的(de)思想水平和(he)能(neng)力(li)(li)素質符合新(xin)時代的(de)要(yao)求、符合新(xin)福建建設的(de)要(yao)求。加強(qiang)專(zhuan)業(ye)(ye)知識(shi)、專(zhuan)業(ye)(ye)能(neng)力(li)(li)培訓,促使(shi)(shi)廣大干部(bu)全面提高(gao)學習本(ben)(ben)領(ling)(ling)、政(zheng)治領(ling)(ling)導本(ben)(ben)領(ling)(ling)、改革創新(xin)本(ben)(ben)領(ling)(ling)、科學發展本(ben)(ben)領(ling)(ling)、依法執政(zheng)本(ben)(ben)領(ling)(ling)、群眾工作本(ben)(ben)領(ling)(ling)、狠抓落實本(ben)(ben)領(ling)(ling)、駕馭風險本(ben)(ben)領(ling)(ling)。注重培養(yang)專(zhuan)業(ye)(ye)作風、專(zhuan)業(ye)(ye)精神,引導廣大干部(bu)堅(jian)持理論聯系實際(ji),干一行(xing)(xing)(xing)愛一行(xing)(xing)(xing)、鉆一行(xing)(xing)(xing)精一行(xing)(xing)(xing)、管一行(xing)(xing)(xing)像一行(xing)(xing)(xing)。

(十六(liu))增強擔當本領。堅(jian)持(chi)向(xiang)(xiang)書本學(xue)習、向(xiang)(xiang)實(shi)踐學(xue)習、向(xiang)(xiang)基層(ceng)學(xue)習,進一步(bu)提高(gao)(gao)學(xue)習力(li),增強會為敢為的能(neng)力(li)。圍(wei)繞貫徹落實(shi)新發展理念、推動高(gao)(gao)質量發展和(he)建(jian)設現代化經濟體系、推進供(gong)給(gei)側(ce)結構性改革、打好三大(da)攻堅(jian)戰等一系列重大(da)戰略部署,制定2018—2022年全(quan)省干部教育(yu)培訓規劃,持續開展十個(ge)專(zhuan)題(ti)培訓,舉辦新(xin)福(fu)建大(da)講堂,分類(lei)分級開(kai)展(zhan)專(zhuan)業(ye)化能(neng)力(li)培訓,幫助干部(bu)彌補知(zhi)識弱項、能(neng)力(li)短(duan)板、經驗盲(mang)區(qu),全面(mian)提高適應新時代、實(shi)現新目標、落實(shi)新部(bu)署的能(neng)力(li)。

(十七(qi))優化干部成(cheng)長(chang)路(lu)徑。堅(jian)持(chi)理論培(pei)訓與實踐(jian)鍛煉(lian)并重,注重干部不同(tong)層級(ji)、不(bu)同崗位、不(bu)同職務的墩苗歷(li)練(lian),注重(zhong)在(zai)基(ji)層一線(xian)和艱苦地(di)區(qu)培養鍛煉干(gan)(gan)部,讓干(gan)(gan)部在(zai)實(shi)踐中(zhong)砥礪品質、增長才干(gan)(gan)。持續推行機(ji)關(guan)與(yu)基(ji)層雙向(xiang)交流(liu)掛(gua)職和任(ren)職,積極選派干(gan)(gan)部參與(yu)重(zhong)點項目建設、抗災搶(qiang)險,參加對口支(zhi)援、科技服務團、駐村任(ren)職等工作(zuo)。

七(qi)、滿懷熱(re)情(qing)關(guan)(guan)心關(guan)(guan)愛干部

(十八)落實和(he)完善談(tan)心談(tan)話制度。注重(zhong)圍(wei)繞深化黨和(he)國家機(ji)構改革(ge)等重(zhong)大任務做好思想政治工(gong)作,及時為干部解疑(yi)釋惑。開展(zhan)干部談(tan)心談(tan)話,要注意傾聽干部訴(su)求,關心了解干部的工(gong)作、生(sheng)活和(he)思想情況,為干部加油(you)鼓(gu)勁(jing),保(bao)護(hu)和(he)激發干部干事創業熱情;對(dui)在巡視巡察(cha)、干部(bu)考察(cha)、蹲點調研、一線考核中發(fa)現(xian)的問題以(yi)及群眾反映(ying)屬實的問題,要及時提(ti)醒、咬耳扯袖(xiu)。改(gai)進談(tan)話(hua)方式,提(ti)高談(tan)話(hua)質(zhi)量(liang),推(tui)進談(tan)心談(tan)話(hua)常(chang)態化(hua)。

(十九)健全(quan)干部(bu)待(dai)遇激勵保(bao)(bao)障制度(du)體(ti)系。完善(shan)機(ji)關事業單位基(ji)本工(gong)資(zi)調整機(ji)制,實施地(di)區附(fu)加津貼(tie)制度(du),完善(shan)公(gong)務員獎(jiang)金(jin)制度(du),推進公(gong)務員職(zhi)務與職(zhi)級(ji)并行(xing)制度(du)。做好(hao)平時激勵、專項表彰獎(jiang)勵工(gong)作,對(dui)模范履(lv)行(xing)職(zhi)責(ze)、出(chu)色(se)完成工(gong)作任務、作出(chu)突(tu)出(chu)貢獻的個人(ren)和(he)集體(ti),及(ji)時依(yi)法(fa)依(yi)規予以表彰獎(jiang)勵。落實帶薪(xin)年休假、年度(du)體(ti)檢等制度(du),加強人(ren)文(wen)關懷(huai)和(he)心理疏導,豐富文(wen)體(ti)生活,保(bao)(bao)證正(zheng)常福(fu)利,保(bao)(bao)障合法(fa)權益(yi),增強干部(bu)榮(rong)譽感(gan)、歸屬感(gan)、獲(huo)得感(gan)。

(二十)注重關心(xin)關愛(ai)基層(ceng)干部(bu)。落實省(sheng)委關心(xin)關愛(ai)基層(ceng)干部(bu)二(er)十條措施(shi),對基層(ceng)干部(bu)特(te)別是(shi)工作在(zai)困難艱苦地區和戰(zhan)斗在(zai)脫貧(pin)攻堅(jian)第一線的干部(bu),給予更(geng)多理解(jie)和支持,主動排(pai)憂解(jie)難,在(zai)政策(ce)、待遇等方面給予傾(qing)斜,讓他們安(an)心(xin)、安(an)身、安(an)業,更(geng)好履(lv)職奉(feng)獻。

八、凝聚(ju)形(xing)成創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業的(de)強大合力

(二十一)落實(shi)(shi)工作(zuo)責任。各(ge)級黨組織(zhi)要深刻把握(wo)新(xin)時代新(xin)使命(ming)新(xin)征程,加(jia)(jia)(jia)強(qiang)上(shang)下聯動(dong),形成(cheng)(cheng)工作(zuo)合力(li),切(qie)實(shi)(shi)增強(qiang)政(zheng)治領(ling)導(dao)力(li)、思想引(yin)領(ling)力(li)、群眾(zhong)組織(zhi)力(li)、社會號召力(li),大(da)力(li)弘揚中(zhong)華民(min)族(zu)的偉(wei)大(da)創造精(jing)神(shen)(shen)、偉(wei)大(da)奮斗精(jing)神(shen)(shen)、偉(wei)大(da)團結精(jing)神(shen)(shen)、偉(wei)大(da)夢(meng)想精(jing)神(shen)(shen),讓廣大(da)干部聰明才(cai)智充分涌流,讓各(ge)類人才(cai)創造活力(li)競相迸(beng)發,形成(cheng)(cheng)銳意改革、攻堅克難的良(liang)好(hao)社會風(feng)尚(shang)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)科學統籌,制定和執行政(zheng)策(ce)堅持具(ju)體(ti)問題(ti)具(ju)體(ti)分析,堅持分類指導(dao)、精(jing)準(zhun)施策(ce),充分發揮政(zheng)策(ce)的激勵引(yin)導(dao)和保(bao)障支持作(zuo)用。大(da)興調查(cha)研究之風(feng),尊重基(ji)層首創精(jing)神(shen)(shen),鼓勵基(ji)層結合實(shi)(shi)際加(jia)(jia)(jia)大(da)實(shi)(shi)踐探索力(li)度,邊總結邊完(wan)善邊提升(sheng),充分調動(dong)干事創業(ye)的積極性。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)督促檢(jian)查(cha)和工作(zuo)指導(dao),以(yi)釘釘子的精(jing)神(shen)(shen)一(yi)抓(zhua)到底,推動(dong)形成(cheng)(cheng)常(chang)態、長效機制。

(二(er)十(shi)二(er))營(ying)造良(liang)好氛圍。加強黨內(nei)政治(zhi)文化建(jian)設,弘揚(yang)忠(zhong)誠老實、公道正(zheng)派、實事求是(shi)、清正(zheng)廉潔等價值觀,引導干部自覺(jue)踐行(xing)三(san)嚴三(san)實,不斷(duan)增強政(zheng)治定力(li)(li)、紀律(lv)定力(li)(li)、道(dao)德定力(li)(li)、抵腐(fu)定力(li)(li),習慣在受監督(du)和約束(shu)的環(huan)境(jing)中工作生(sheng)活(huo)。加強輿論引導,及時應對和處置各種(zhong)負面(mian)輿情,注(zhu)重保(bao)護(hu)干部聲譽,防止干部被污名化,維護干部隊伍良好形象。大力培育、樹立、宣傳改革創新、干事創業的先進典型,激勵廣大干部遠學谷文昌、近學廖俊波,擼起袖子加油干,為建設機制活、產業優、百姓(xing)富、生態美(mei)的新福(fu)建作出更大貢獻。