東南網(wang)6月12日(ri)訊（福建日(ri)報(bao)APP-新(xin)福建）近日(ri)，中共(gong)福建省(sheng)委辦公(gong)廳印發了《關于進一步激勵(li)廣大干部(bu)新(xin)時代新(xin)擔當新(xin)作(zuo)為(wei)的實施意見》，并發出(chu)通知，要求各地各部(bu)門結合實際認(ren)真貫徹(che)執行。

《關(guan)于進一步激勵廣(guang)大干部新時代(dai)新擔當新作為的(de)實施意見》全文公布(bu)如下(xia)：

為(wei)深(shen)入貫徹習近(jin)平新時代中國(guo)特(te)色社會(hui)主義(yi)思想和黨的(de)十九(jiu)大精神(shen)，緊緊圍繞統(tong)籌推進“五(wu)位一體”總體布局和協調推進“四個(ge)全面”戰略布局，教育引導廣大干部為決勝全面(mian)建成小康(kang)社會、在高(gao)質量發展(zhan)中實(shi)現趕超目標、建設“機制活、產業優、百姓富、生(sheng)態美”的(de)新(xin)(xin)福建(jian)不(bu)懈奮(fen)斗，根據《中(zhong)共中(zhong)央辦(ban)公廳(ting)印發〈關于進一步激勵廣(guang)大(da)(da)干部新(xin)(xin)時(shi)代(dai)新(xin)(xin)擔當新(xin)(xin)作(zuo)為(wei)的(de)意見〉的(de)通(tong)知》等有關文件(jian)精(jing)神，現就(jiu)進一步激勵廣(guang)大(da)(da)干部新(xin)(xin)時(shi)代(dai)新(xin)(xin)擔當新(xin)(xin)作(zuo)為(wei)，提(ti)出如下(xia)實施意見。

一、總體要求和基本原則(ze)

(一)總體(ti)要求

圍繞(rao)加快新(xin)福建(jian)建(jian)設(she)，建(jian)立激勵機(ji)制和(he)(he)容錯糾錯機(ji)制，完善干部考核評(ping)價機(ji)制，堅持嚴管和(he)(he)厚愛結合、激勵和(he)(he)約束并(bing)重，大力建(jian)設(she)高(gao)素(su)質專業化干部隊伍(wu)(wu)，充分(fen)調(diao)動干部隊伍(wu)(wu)的積極性(xing)、主動性(xing)、創造性(xing)，為推進習(xi)近平新(xin)時(shi)代中國(guo)特色社會主義(yi)思想在福建(jian)落地生根(gen)匯聚磅礴力量。

(二(er))基本原則

——堅持事(shi)業(ye)為上、推動(dong)發展(zhan)(zhan)。立足事(shi)業(ye)發展(zhan)(zhan)需(xu)要，順(shun)應干部(bu)群眾期待(dai)，釋放出促(cu)進(jin)干部(bu)敢(gan)于擔(dan)當、積(ji)極作為的強烈信號，推動(dong)黨中(zhong)央各項決策部(bu)署落(luo)到實(shi)處(chu)，以高質量發展(zhan)(zhan)實(shi)現趕(gan)超目標。

——堅(jian)持問題導向、綜合施策。以解決(jue)干(gan)部不(bu)(bu)能為、不(bu)(bu)想(xiang)為、不(bu)(bu)敢為等(deng)問題為重點，統籌考(kao)慮影響干(gan)部積(ji)極性的(de)各項(xiang)因素(su)，從加強思想(xiang)教育、樹立(li)正確用人導向、發(fa)揮考(kao)核“指揮棒(bang)”作用、建立激(ji)勵(li)機制(zhi)和(he)容錯糾錯機制(zhi)、提升干部(bu)能力素(su)質(zhi)、熱情關心關愛(ai)干部(bu)等方面，綜合施策，切實解(jie)決。

——堅(jian)(jian)持(chi)獎功罰過、突出激(ji)勵(li)。堅(jian)(jian)持(chi)嚴(yan)(yan)格管理(li)和關(guan)心信任相統(tong)一，在從嚴(yan)(yan)管理(li)監(jian)督干部(bu)(bu)的同時，更加重(zhong)視對干部(bu)(bu)的厚愛和激(ji)勵(li)，政治上(shang)激(ji)勵(li)、工作(zuo)上(shang)支持(chi)、待遇上(shang)保(bao)障(zhang)、心理(li)上(shang)關(guan)懷(huai)、生(sheng)活上(shang)關(guan)心，最大限(xian)度提升(sheng)干部(bu)(bu)干事創業(ye)精(jing)氣神。

——堅持鼓(gu)勵創新(xin)、寬(kuan)容(rong)失誤。認真貫(guan)徹習近平總書(shu)記“三個區分開來”的(de)重要要求，寬容干部在改革創新中的(de)失誤錯(cuo)誤，旗幟鮮明(ming)為(wei)敢于擔當(dang)的(de)干部撐腰鼓(gu)勁，激勵干部敢闖(chuang)敢試(shi)、擔當(dang)盡責，凝聚形成創新創業(ye)的(de)強大(da)合(he)力。

二、大力教育引導干(gan)部擔(dan)當作(zuo)為、干(gan)事(shi)創業

(三)堅持用習近平(ping)新(xin)時代中國(guo)特色(se)社會主義思想武裝頭腦。以黨(dang)的政治建設為統領，教育引導廣大干部不忘初心、牢記使命(ming)，強(qiang)化“四個意識”，堅定“四個自信”，堅(jian)決維護(hu)習近平總書記(ji)核(he)心(xin)地位，堅(jian)決維護(hu)黨(dang)中央權威和(he)集中統一領導。把堅(jian)定(ding)理想信念作(zuo)為思(si)(si)想建設的(de)首(shou)要(yao)任(ren)務，增強干(gan)(gan)(gan)(gan)部信心(xin)，增進干(gan)(gan)(gan)(gan)部自覺(jue)，鼓(gu)舞干(gan)(gan)(gan)(gan)部斗(dou)志，教育引導廣大干(gan)(gan)(gan)(gan)部牢(lao)記(ji)黨(dang)的(de)宗旨(zhi)，挺起(qi)共產黨(dang)人的(de)精(jing)神脊梁，在其(qi)位、謀其(qi)政、干(gan)(gan)(gan)(gan)其(qi)事、求其(qi)效，努力作(zuo)出(chu)無(wu)(wu)愧(kui)于時代、無(wu)(wu)愧(kui)于人民(min)、無(wu)(wu)愧(kui)于歷史的(de)業績。在全省(sheng)進一步興起(qi)習近平新時代中國特色(se)社會主義思(si)(si)想“大學(xue)習”熱潮，堅持領導帶頭學、全(quan)面系統學、長(chang)期跟進學，抓(zhua)實各(ge)級培訓(xun)輪訓(xun)，推(tui)動學習全(quan)覆蓋，引導廣(guang)大干部(bu)增強對(dui)黨(dang)忠(zhong)誠、為(wei)黨(dang)分憂、為(wei)黨(dang)盡(jin)職、為(wei)民造福的(de)(de)政(zheng)治擔(dan)當，時不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的(de)(de)歷史(shi)擔(dan)當，守土(tu)有責(ze)、守土(tu)負責(ze)、守土(tu)盡(jin)責(ze)的(de)(de)責(ze)任擔(dan)當，滿懷激(ji)情地投入新(xin)時代新(xin)福建建設的(de)(de)偉大實踐(jian)。

(四)涵養擔當作(zuo)為(wei)的底(di)氣和勇氣。大力(li)弘揚(yang)習近平總書記(ji)在福(fu)建工作(zuo)時倡導的“滴(di)水穿(chuan)石”精神和“四下基(ji)層”“馬上(shang)就辦”等(deng)優良作風，引導廣大干(gan)部敢于(yu)擔當、真抓實干(gan)、善于(yu)作為。充分運用古田會議(yi)精神、谷文(wen)昌(chang)精神等(deng)紅色資源(yuan)，深入學習廖俊波先進事跡(ji)，引導廣大干(gan)部自覺對標先進、見(jian)賢思齊。健全(quan)糾正“四(si)風”的長(chang)效機制，在常和長(chang)、嚴和實、深和細上下功夫，持續推(tui)動(dong)作風建設。

(五)各(ge)級領導干(gan)部要(yao)切實發揮示范表率(lv)作(zuo)(zuo)用。領導干(gan)部要(yao)帶頭履職盡(jin)責、帶頭擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)(zuo)為、帶頭承擔(dan)(dan)責任，一(yi)級帶著一(yi)級干(gan)、一(yi)級做給一(yi)級看，在推動高(gao)質量發展(zhan)、實現趕超目標中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)主動擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)(zuo)為，在深化改革、擴大開放中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)主動擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)(zuo)為，在推進法治(zhi)福建(jian)、平安福建(jian)建(jian)設中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)主動擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)(zuo)為，在落實管(guan)黨治(zhi)黨政(zheng)治(zhi)責任中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)主動擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)(zuo)為，以擔(dan)(dan)當(dang)帶動擔(dan)(dan)當(dang)、以作(zuo)(zuo)為促(cu)進作(zuo)(zuo)為。

三、鮮(xian)明樹立重(zhong)實(shi)干重(zhong)實(shi)績的(de)用人導向

(六(liu))大力選拔(ba)忠誠干(gan)(gan)(gan)凈擔當的干(gan)(gan)(gan)部(bu)。堅持好干(gan)(gan)(gan)部(bu)標準(zhun)，突(tu)出信念過(guo)硬(ying)、政(zheng)治過(guo)硬(ying)、責任過(guo)硬(ying)、能力過(guo)硬(ying)、作風過(guo)硬(ying)，大力選拔(ba)敢于(yu)(yu)負(fu)責、勇于(yu)(yu)擔當、善于(yu)(yu)作為(wei)、實(shi)績突(tu)出的干(gan)(gan)(gan)部(bu)，堅持有為(wei)才有位(wei)，突(tu)出實(shi)踐實(shi)干(gan)(gan)(gan)實(shi)效，讓(rang)那(nei)些想干(gan)(gan)(gan)事(shi)(shi)、能干(gan)(gan)(gan)事(shi)(shi)、干(gan)(gan)(gan)成(cheng)事(shi)(shi)的干(gan)(gan)(gan)部(bu)有機會(hui)有舞(wu)臺(tai)。圍繞加(jia)快新福(fu)建建設，建立健全干(gan)(gan)(gan)部(bu)交(jiao)流機制，對敢于(yu)(yu)擔當的干(gan)(gan)(gan)部(bu)，通過(guo)上掛下派、交(jiao)流輪崗等方(fang)式加(jia)大培養力度(du);對(dui)(dui)實(shi)績(ji)突(tu)出(chu)的(de)優秀干部(bu)(bu)(bu)大膽使用，尤其是對(dui)(dui)那些在關鍵時刻(ke)、重(zhong)大任務(wu)面前豁得出(chu)來(lai)、沖得上(shang)去的(de)干部(bu)(bu)(bu)，要(yao)及時發現出(chu)來(lai)、合理(li)使用起來(lai)，努力實(shi)現干部(bu)(bu)(bu)有多大擔當就提供(gong)多大舞臺。建立干部(bu)(bu)(bu)實(shi)績(ji)檔(dang)案，對(dui)(dui)干部(bu)(bu)(bu)的(de)擔當作為情(qing)況(kuang)全程紀(ji)實(shi)，為選拔使用干部(bu)(bu)(bu)提供(gong)重(zhong)要(yao)參考。

(七)完善精(jing)準科學選(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)機制。突出事(shi)業為(wei)(wei)(wei)上、以事(shi)擇人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，識人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)察人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)看(kan)(kan)擔(dan)(dan)(dan)當(dang)、選(xuan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)重(zhong)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)，鮮(xian)明亮出干(gan)(gan)部(bu)(bu)優(you)(you)與劣(lie)的(de)(de)(de)(de)標(biao)尺。堅(jian)持(chi)(chi)從(cong)對(dui)黨忠誠的(de)(de)(de)(de)高度(du)看(kan)(kan)待(dai)干(gan)(gan)部(bu)(bu)是(shi)否(fou)擔(dan)(dan)(dan)當(dang)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)，注重(zhong)從(cong)精(jing)神狀(zhuang)態、作(zuo)風狀(zhuang)況(kuang)考察干(gan)(gan)部(bu)(bu)政治(zhi)素質，既(ji)看(kan)(kan)日常工作(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)擔(dan)(dan)(dan)當(dang)，又(you)看(kan)(kan)大(da)事(shi)要(yao)事(shi)難(nan)事(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)表現。加強綜合分析研判和(he)比較(jiao)擇優(you)(you)，通過橫向(xiang)比較(jiao)看(kan)(kan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)之間的(de)(de)(de)(de)差(cha)異，前后分析看(kan)(kan)干(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)擔(dan)(dan)(dan)當(dang)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)。在醞釀干(gan)(gan)部(bu)(bu)時(shi)，從(cong)優(you)(you)秀的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)選(xuan)中(zhong)(zhong)(zhong)選(xuan)更合適(shi)的(de)(de)(de)(de)，從(cong)合適(shi)的(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)中(zhong)(zhong)(zhong)選(xuan)更優(you)(you)秀的(de)(de)(de)(de)。堅(jian)持(chi)(chi)全面(mian)歷(li)史辯證地看(kan)(kan)待(dai)干(gan)(gan)部(bu)(bu)，公平公正對(dui)待(dai)干(gan)(gan)部(bu)(bu)，不簡單以票(piao)取人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，對(dui)個性鮮(xian)明、堅(jian)持(chi)(chi)原則、敢抓敢管、不怕(pa)得罪人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)，符合條(tiao)件的(de)(de)(de)(de)要(yao)大(da)膽使用。

(八)推(tui)進干(gan)部能上能下(xia)。認真落(luo)實中央關于推(tui)進干(gan)部能上能下(xia)的有關規定，堅持優者(zhe)上(shang)、庸者(zhe)下(xia)、劣者(zhe)汰，對(dui)省(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)政(zheng)府工(gong)作(zuo)檢(jian)查、巡視巡察、選人用人專(zhuan)項檢(jian)查等工(gong)作(zuo)中發現的貫徹執行黨的路線方針政(zheng)策和決(jue)策部署不(bu)(bu)(bu)堅決(jue)不(bu)(bu)(bu)全面不(bu)(bu)(bu)到位等問題，組織部門要及(ji)時跟進，對(dui)不(bu)(bu)(bu)擔當不(bu)(bu)(bu)作(zuo)為的干部，根據具體(ti)情(qing)節(jie)該(gai)免職的免職、該(gai)調(diao)整的調(diao)整、該(gai)降(jiang)職的降(jiang)職，使能上(shang)能下(xia)成為常態(tai)。

四、充(chong)分發揮干部考核(he)評價的激(ji)勵鞭策作用

(九)完(wan)善干(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)核(he)(he)(he)(he)評價機制。根(gen)據中(zhong)央制定出臺的(de)(de)(de)黨政(zheng)領(ling)導干(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)核(he)(he)(he)(he)工作(zuo)(zuo)條(tiao)例(li)，制定我省具體(ti)考(kao)核(he)(he)(he)(he)工作(zuo)(zuo)辦(ban)法，突(tu)(tu)出對(dui)黨中(zhong)央決策部(bu)(bu)署貫徹執行情況(kuang)的(de)(de)(de)考(kao)核(he)(he)(he)(he)，突(tu)(tu)出政(zheng)治考(kao)核(he)(he)(he)(he)、作(zuo)(zuo)風考(kao)核(he)(he)(he)(he)、實(shi)績考(kao)核(he)(he)(he)(he)，構(gou)建完(wan)整的(de)(de)(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)核(he)(he)(he)(he)制度體(ti)系。體(ti)現差(cha)異(yi)化要(yao)求，合理設置干(gan)(gan)部(bu)(bu)考(kao)核(he)(he)(he)(he)指標，增(zeng)強(qiang)考(kao)核(he)(he)(he)(he)的(de)(de)(de)科(ke)學性、針對(dui)性、可操作(zuo)(zuo)性，調動和保護好(hao)各(ge)區域、各(ge)戰線、各(ge)層級(ji)干(gan)(gan)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)積(ji)極性。完(wan)善政(zheng)績考(kao)核(he)(he)(he)(he)，引導干(gan)(gan)部(bu)(bu)牢固樹立正確政(zheng)績觀，防(fang)止不切(qie)實(shi)際定目(mu)標，切(qie)實(shi)解決表態多(duo)調門高、行動少落實(shi)差(cha)等(deng)突(tu)(tu)出問題，力戒(jie)形式主義、官僚主義。

(十(shi))改(gai)進干(gan)(gan)(gan)部(bu)考(kao)(kao)核方(fang)(fang)式(shi)方(fang)(fang)法(fa)。嚴格執行(xing)中央干(gan)(gan)(gan)部(bu)考(kao)(kao)核各項(xiang)規(gui)定(ding)，探索蹲(dun)點(dian)調研(yan)、一(yi)(yi)線考(kao)(kao)核等(deng)辦法(fa)，堅持在推(tui)(tui)動改(gai)革發展第一(yi)(yi)線評價干(gan)(gan)(gan)部(bu)的(de)工作(zuo)實績和德才表現，切實解(jie)決干(gan)(gan)(gan)與不干(gan)(gan)(gan)、干(gan)(gan)(gan)多干(gan)(gan)(gan)少、干(gan)(gan)(gan)好干(gan)(gan)(gan)壞一(yi)(yi)個(ge)樣(yang)的(de)問題。圍繞中心工作(zuo)每年確定(ding)一(yi)(yi)批考(kao)(kao)核項(xiang)目，對領導班(ban)子和領導干(gan)(gan)(gan)部(bu)進行(xing)專(zhuan)項(xiang)考(kao)(kao)核。改(gai)進年度考(kao)(kao)核，推(tui)(tui)進平時考(kao)(kao)核，注重將工作(zuo)調研(yan)、任期考(kao)(kao)核、專(zhuan)項(xiang)考(kao)(kao)核、巡視(shi)巡察(cha)、民主生活會、述責述廉等(deng)方(fang)(fang)式(shi)結(jie)合起來，多渠(qu)道(dao)、多層次、多側面深入了解(jie)干(gan)(gan)(gan)部(bu)。

(十一)強化考核(he)(he)結(jie)果分析(xi)運(yun)用。將(jiang)考核(he)(he)結(jie)果作(zuo)為干(gan)部選拔任用、評(ping)先評(ping)優(you)(you)、問責追責的(de)重要依(yi)據，使政治堅定、奮發有為的(de)干(gan)部得到(dao)褒獎和鼓勵，使慢作(zuo)為、不(bu)作(zuo)為、亂作(zuo)為的(de)干(gan)部受到(dao)警(jing)醒和懲戒。對年(nian)度(du)考核(he)(he)連續三年(nian)為優(you)(you)秀等次的(de)干(gan)部，在晉升職務和職級時優(you)(you)先考慮;對考(kao)核基本稱(cheng)職或不稱(cheng)職的干部(bu)，及時進行(xing)提醒談(tan)話或組織處理。加強考(kao)核結果(guo)反(fan)饋，引(yin)導干部(bu)發揚成績、改進不足(zu)，更(geng)好忠(zhong)于職守、擔當奉獻(xian)。

五、切實為敢于(yu)擔當(dang)的(de)干(gan)部撐腰鼓(gu)勁

(十二)合理確定(ding)容(rong)錯(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)情(qing)形。建立健全容(rong)錯(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)糾錯(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)機制，寬容(rong)干(gan)部在改革創新中的失誤(wu)錯(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)誤(wu)，把干(gan)部在推進(jin)改革中因缺乏經(jing)驗、先行先試出現(xian)的失誤(wu)錯(cuo)(cuo)(cuo)(cuo)誤(wu)，同明知故犯(fan)的違紀違法行為區(qu)分開來;把尚(shang)無(wu)明(ming)確(que)限(xian)制(zhi)的(de)探索性(xing)試驗(yan)中(zhong)的(de)失(shi)誤錯(cuo)誤，同明(ming)令禁止后依然我行我素的(de)違紀違法行為區分(fen)開來;把為(wei)推(tui)動發展的無意過失(shi)，同為(wei)謀取私利的違紀(ji)違法行為(wei)區(qu)分開來。

合理容(rong)錯的(de)主要情形包括：(1)在貫徹落實中央各(ge)項重大戰略部(bu)署中，敢于擔(dan)當、先(xian)行先(xian)試，但因缺乏(fa)經驗而出現失誤的(de);特(te)別是(shi)在加快推進(jin)21世紀(ji)海上(shang)絲綢之路(lu)核心區(qu)、中(zhong)國(guo)(福(fu)建)自(zi)由(you)貿易試驗區(qu)、平潭(tan)綜合實(shi)驗區(qu)、福(fu)州新(xin)區(qu)、福(fu)廈泉國(guo)家自(zi)主創(chuang)新(xin)示范區(qu)、國(guo)家生態文明(ming)試驗區(qu)等建設中(zhong)，為推(tui)動(dong)(dong)趕(gan)超發(fa)展(zhan)、敢于創(chuang)新(xin)而出現失(shi)誤的(de);(2)在落實(shi)省(sheng)委省(sheng)政(zheng)府(fu)決策(ce)部(bu)署，特別是在推(tui)動(dong)(dong)高(gao)質量發(fa)展(zhan)和(he)實(shi)現趕(gan)超目標、打好三大(da)攻(gong)堅戰(zhan)、實(shi)施創(chuang)新(xin)驅動(dong)(dong)戰(zhan)略、鄉村振興戰(zhan)略、推(tui)進(jin)兩個經濟協作(zuo)(zuo)區(qu)發(fa)展(zhan)等工作(zuo)(zuo)中(zhong)，積(ji)(ji)極作(zuo)(zuo)為、開拓創(chuang)新(xin)，出現無意過失(shi)的(de);(3)法律法規沒有明(ming)令禁止，政(zheng)策(ce)界限尚不明(ming)確，在探(tan)索(suo)性實(shi)踐中(zhong)出現失(shi)誤的(de)，或因政(zheng)策(ce)調(diao)整工作(zuo)(zuo)未能(neng)達到預期效(xiao)果的(de);(4)在政(zheng)府(fu)職能(neng)轉(zhuan)變(bian)和(he)簡政(zheng)放權改(gai)革中(zhong)，積(ji)(ji)極推進體(ti)制機制創(chuang)新，優化政府(fu)服務(wu)、提高辦事(shi)效率，出現(xian)(xian)失誤的(de);(5)在處置突發事(shi)件中(zhong)，出于維(wei)護(hu)國家、集體(ti)和人民(min)的(de)利益，因事(shi)情緊迫(po)臨機決斷，出現(xian)(xian)失誤的(de);(6)在加強(qiang)基層治理(li)、維(wei)護(hu)社(she)會穩定、處理(li)歷史遺留問題等急難險重任務(wu)，主動擔當作為，勇于(yu)破除障礙，但因形(xing)勢嚴峻、問題(ti)復雜等出現失誤的;(7)因自然(ran)災害等不可抗力因素，導(dao)致(zhi)工作難以達到(dao)預(yu)期(qi)效果(guo)或造成損失的;(8)其他符(fu)合有關(guan)規定，可予以容(rong)錯的。

(十三(san))規范操作實施(shi)。各級黨委(黨組(zu))及紀檢監察機(ji)關、組織(zhi)部(bu)門等相關職能(neng)部(bu)門，要妥善把握(wo)事(shi)業為上、實(shi)事(shi)求是、依紀依法(fa)、容(rong)糾并舉等原則，結(jie)合動機(ji)態度、客觀條件、程(cheng)序方法(fa)、性質程(cheng)度、后果影響以及挽回損失等情況(kuang)，對(dui)(dui)干部(bu)的(de)失誤錯(cuo)誤進行綜合分析，對(dui)(dui)該容(rong)的(de)大膽容(rong)錯(cuo)，不(bu)該容(rong)的(de)堅決不(bu)容(rong)。建立容(rong)錯(cuo)會商機(ji)制，對(dui)(dui)是否屬于容(rong)錯(cuo)情形、符合容(rong)錯(cuo)條件，由紀檢監察機(ji)關、組織(zhi)部(bu)門和其他相關問責部(bu)門溝通會商，經深(shen)入核實(shi)、客觀認定之(zhi)后，再報黨委(黨(dang)組)研究(jiu)，并視情向上一級(ji)紀檢監察機關、組織部門(men)報告(gao)。對給予容錯(cuo)(cuo)的干(gan)部，考核考察要客觀評價，選(xuan)拔任用要公正合理(li)。準確(que)把握政(zheng)策界限，對違紀違法行為必(bi)須嚴肅(su)查處，防止混淆問題性質、拿容錯(cuo)(cuo)當“保護(hu)傘(san)”，搞(gao)紀律(lv)“松綁”，確保容錯在(zai)紀律(lv)紅線、法律(lv)底(di)線內進(jin)行(xing)。嚴(yan)肅查處誣告陷害行(xing)為，及時(shi)為受到(dao)不實反映的干(gan)部澄(cheng)清正名、消(xiao)除(chu)顧慮，引導干(gan)部爭當(dang)改革(ge)的促進(jin)派、實干(gan)家，專心致志為黨和人民干(gan)事創業(ye)、建功(gong)立業(ye)。

(十(shi)四)注重(zhong)糾錯防(fang)錯。堅持有錯必糾、有過必改，對(dui)苗(miao)頭性、傾(qing)向性問題早發現(xian)早糾正，對(dui)失(shi)誤錯誤及時采取補救(jiu)措施，幫(bang)助干部汲取教訓、改進提高(gao)，讓他們(men)放下(xia)包袱、輕裝上陣。堅持預防(fang)在先，嚴格(ge)執行民主集中制，嚴格(ge)黨的組織生(sheng)(sheng)活制度，嚴肅開展批(pi)評和(he)自我(wo)批(pi)評，通過加強和(he)規范黨內政治生(sheng)(sheng)活，不斷(duan)提高(gao)自我(wo)糾錯防(fang)錯能力。加強對(dui)干部的日常管理監督，健全和(he)完善民主決策(ce)、調查研究、科學(xue)論證、風險評估(gu)、請示報告(gao)等制度機制，防(fang)止失(shi)誤和(he)錯誤的發生(sheng)(sheng)。

六(liu)、著力增強干部適應新(xin)時(shi)代發展要(yao)求的本領能力

(十五)提升專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業能力(li)。強化(hua)能力(li)培訓和(he)(he)實(shi)踐鍛煉(lian)，提高(gao)干部(bu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業思維和(he)(he)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業素養(yang)，使(shi)干部(bu)的(de)思想水平和(he)(he)能力(li)素質符合新時代的(de)要求、符合新福建建設的(de)要求。加強專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業知識、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業能力(li)培訓，促(cu)使(shi)廣(guang)大(da)(da)干部(bu)全面提高(gao)學習本(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)、政治領(ling)(ling)導(dao)本(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)、改革(ge)創新本(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)、科學發展本(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)、依法(fa)執(zhi)政本(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)、群眾(zhong)工作本(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)、狠抓落實(shi)本(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)、駕馭風險本(ben)(ben)(ben)領(ling)(ling)。注重(zhong)培養(yang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業作風、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業精神，引導(dao)廣(guang)大(da)(da)干部(bu)堅持(chi)理論(lun)聯系實(shi)際，干一行(xing)愛一行(xing)、鉆一行(xing)精一行(xing)、管(guan)一行(xing)像一行(xing)。

(十六)增(zeng)強擔當本領。堅持向(xiang)書本學習、向(xiang)實(shi)踐學習、向(xiang)基層學習，進一步提(ti)高學習力，增(zeng)強會為敢為的能力。圍繞貫徹落實(shi)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念、推動高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)和(he)建設現代化經(jing)濟體(ti)系、推進供(gong)給側(ce)結構性改革、打好三大攻堅戰等一系列重大戰略部署，制定2018—2022年全(quan)省干部教育培訓規劃，持續開展“十個專題”培訓，舉辦“新福建大講堂(tang)”，分(fen)類分(fen)級開展(zhan)專業化能力(li)培訓，幫助干部彌補知識弱項、能力(li)短(duan)板、經(jing)驗盲區，全面提高適應新時(shi)代、實現新目標(biao)、落(luo)實新部署的能力(li)。

(十(shi)七)優化(hua)干部成長路徑。堅持理論培訓與實踐鍛(duan)煉并(bing)重(zhong)，注(zhu)重(zhong)干部不(bu)同層(ceng)級、不(bu)同(tong)崗位、不(bu)同(tong)職(zhi)務的墩苗歷練，注重在基(ji)層一線和(he)艱苦地區培(pei)養鍛煉干(gan)部，讓干(gan)部在實踐中砥(di)礪品質、增(zeng)長才干(gan)。持續推行機關與(yu)基(ji)層雙(shuang)向交流(liu)掛職(zhi)和(he)任職(zhi)，積(ji)極選派(pai)干(gan)部參(can)與(yu)重點項(xiang)目建設、抗災搶險，參(can)加對口支(zhi)援、科(ke)技(ji)服務團(tuan)、駐村任職(zhi)等工作。

七、滿懷(huai)熱(re)情關(guan)心(xin)關(guan)愛干部

(十(shi)八(ba))落實(shi)和(he)(he)完善談(tan)(tan)心(xin)談(tan)(tan)話(hua)制(zhi)度。注(zhu)重(zhong)圍繞深(shen)化黨(dang)和(he)(he)國家機構改革等重(zhong)大任務做(zuo)好思(si)想政治(zhi)工(gong)(gong)作，及(ji)時為干部(bu)解疑釋惑。開展干部(bu)談(tan)(tan)心(xin)談(tan)(tan)話(hua)，要(yao)注(zhu)意傾聽(ting)干部(bu)訴(su)求(qiu)，關(guan)心(xin)了(le)解干部(bu)的工(gong)(gong)作、生活和(he)(he)思(si)想情況，為干部(bu)加油(you)鼓(gu)勁，保護和(he)(he)激(ji)發干部(bu)干事創業熱情;對在巡(xun)視巡(xun)察、干部考察、蹲點調研(yan)、一線考核中發現的問題以及群眾反映屬實的問題，要及時提醒(xing)、咬耳扯袖。改進(jin)談(tan)話(hua)方式，提高談(tan)話(hua)質量，推(tui)進(jin)談(tan)心(xin)談(tan)話(hua)常態化。

(十(shi)九)健全干部待遇激勵保障(zhang)制(zhi)度體(ti)系。完(wan)善機(ji)關事業單位(wei)基(ji)本工資(zi)調整機(ji)制(zhi)，實施地區附加津貼制(zhi)度，完(wan)善公務(wu)員(yuan)獎(jiang)金制(zhi)度，推進公務(wu)員(yuan)職務(wu)與(yu)職級(ji)并行制(zhi)度。做(zuo)好平時激勵、專項表彰(zhang)獎(jiang)勵工作，對模范履行職責、出(chu)色完(wan)成工作任務(wu)、作出(chu)突出(chu)貢獻(xian)的個人和集(ji)體(ti)，及時依法(fa)依規予(yu)以表彰(zhang)獎(jiang)勵。落實帶薪年(nian)休假、年(nian)度體(ti)檢等(deng)制(zhi)度，加強人文關懷和心理(li)疏導，豐富文體(ti)生活(huo)，保證正常福利(li)，保障(zhang)合法(fa)權益(yi)，增強干部榮(rong)譽感(gan)、歸屬感(gan)、獲得感(gan)。

(二(er)十)注(zhu)重關(guan)心關(guan)愛基(ji)層干(gan)(gan)部(bu)。落實省委關(guan)心關(guan)愛基(ji)層干(gan)(gan)部(bu)二十(shi)條措施，對基(ji)層干(gan)(gan)部(bu)特別(bie)是工作在困(kun)難艱苦地區和(he)戰斗在脫貧攻堅第一線的干(gan)(gan)部(bu)，給予(yu)更多理解(jie)和(he)支持，主(zhu)動(dong)排(pai)憂解(jie)難，在政策(ce)、待遇等方面給予(yu)傾斜，讓他們安心、安身、安業，更好履職奉獻。

八、凝聚(ju)形成創(chuang)新創(chuang)業的強大合力

(二十一)落實(shi)工(gong)作(zuo)責(ze)任。各級黨(dang)組織要深(shen)刻(ke)把握新(xin)(xin)時(shi)代新(xin)(xin)使命新(xin)(xin)征程，加強(qiang)上下聯動，形成(cheng)工(gong)作(zuo)合(he)力，切實(shi)增強(qiang)政治領導(dao)力、思(si)想引(yin)領力、群(qun)眾組織力、社(she)會(hui)(hui)號召(zhao)力，大(da)力弘揚中華民族的偉大(da)創(chuang)(chuang)造精(jing)神、偉大(da)奮斗(dou)精(jing)神、偉大(da)團結精(jing)神、偉大(da)夢想精(jing)神，讓(rang)(rang)廣大(da)干(gan)部聰明(ming)才(cai)智充(chong)分(fen)(fen)(fen)(fen)涌流(liu)，讓(rang)(rang)各類(lei)人才(cai)創(chuang)(chuang)造活力競相迸(beng)發(fa)，形成(cheng)銳意改(gai)革、攻堅克難的良好社(she)會(hui)(hui)風(feng)尚(shang)。加強(qiang)科學統籌，制定和執行政策(ce)堅持具體(ti)問題具體(ti)分(fen)(fen)(fen)(fen)析，堅持分(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)指(zhi)導(dao)、精(jing)準施策(ce)，充(chong)分(fen)(fen)(fen)(fen)發(fa)揮政策(ce)的激勵引(yin)導(dao)和保障(zhang)支(zhi)持作(zuo)用。大(da)興(xing)調(diao)查研(yan)究之風(feng)，尊(zun)重基層首創(chuang)(chuang)精(jing)神，鼓(gu)勵基層結合(he)實(shi)際(ji)加大(da)實(shi)踐探索力度，邊(bian)(bian)總結邊(bian)(bian)完善邊(bian)(bian)提升，充(chong)分(fen)(fen)(fen)(fen)調(diao)動干(gan)事創(chuang)(chuang)業的積極性。加強(qiang)督促(cu)檢查和工(gong)作(zuo)指(zhi)導(dao)，以釘釘子的精(jing)神一抓到底，推動形成(cheng)常態、長效(xiao)機制。

(二(er)十二(er))營造良好氛(fen)圍。加強(qiang)黨內政治文化建設，弘揚忠誠(cheng)老實、公道正(zheng)派、實事求是、清(qing)正(zheng)廉潔等價值觀，引導干部自覺(jue)踐(jian)行(xing)“三(san)嚴三(san)實”，不斷增強政治定(ding)力(li)、紀律定(ding)力(li)、道(dao)德(de)定(ding)力(li)、抵腐(fu)定(ding)力(li)，習慣在受監督(du)和(he)約(yue)束的環境中(zhong)工作(zuo)生活(huo)。加(jia)強輿(yu)論引導，及時應對和(he)處(chu)置(zhi)各(ge)種負面輿(yu)情，注重保護干(gan)部(bu)聲譽(yu)，防(fang)止干(gan)部(bu)被“污名化”，維護干部隊伍良好形象。大力培育、樹立、宣傳改革創新、干事創業的先進典型，激勵廣大干部遠學谷文昌、近學廖俊波，擼起袖子加油干，為建設“機(ji)制活、產業(ye)優、百姓富、生(sheng)態(tai)美”的(de)新福建作(zuo)出更大貢(gong)獻。