東南網6月12日訊（福(fu)(fu)建日報(bao)APP-新福(fu)(fu)建）近(jin)日，中共(gong)福(fu)(fu)建省委(wei)辦公廳(ting)印發(fa)了《關(guan)于進一步激勵廣大干部新時(shi)代新擔當新作為(wei)的實施(shi)意見》，并發(fa)出(chu)通知(zhi)，要(yao)求各(ge)地(di)各(ge)部門結合實際認(ren)真貫(guan)徹執行。

《關于進一步激(ji)勵廣大干部新時代新擔當新作為(wei)的實施意見(jian)》全(quan)文公布如下：

為深入貫徹習近(jin)平新(xin)時代中國特色社(she)會主義(yi)思想和(he)黨的(de)十九大(da)精神，緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞統籌推進(jin)“五位一(yi)體”總體布局和協調推(tui)進“四個全面”戰略布(bu)局(ju)，教育引導廣大干(gan)部為決(jue)勝全面(mian)建成小康社會、在(zai)高質量發展(zhan)中(zhong)實現趕超(chao)目標、建設“機(ji)制活、產業優、百(bai)姓富、生態美(mei)”的(de)新福建不懈奮斗，根據《中(zhong)共(gong)中(zhong)央辦(ban)公廳印發〈關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當(dang)新作(zuo)為(wei)的(de)意見〉的(de)通知》等有關文(wen)件精神，現就進一步激勵廣大干部新時代新擔當(dang)新作(zuo)為(wei)，提出如(ru)下(xia)實(shi)施意見。

一(yi)、總(zong)體要求和(he)基(ji)本原則

(一)總體要求

圍繞加(jia)快(kuai)新(xin)福建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)設(she)，建(jian)(jian)(jian)立激(ji)勵(li)機(ji)制(zhi)和容錯糾錯機(ji)制(zhi)，完善干部考(kao)核評價(jia)機(ji)制(zhi)，堅持嚴(yan)管和厚愛結(jie)合、激(ji)勵(li)和約束(shu)并(bing)重，大力建(jian)(jian)(jian)設(she)高素質專業化干部隊伍，充分調動干部隊伍的(de)積極性、主(zhu)動性、創造性，為推進習近平新(xin)時(shi)代中國(guo)特(te)色社會主(zhu)義思想(xiang)在福建(jian)(jian)(jian)落地生根(gen)匯(hui)聚磅礴力量。

(二)基本原(yuan)則(ze)

——堅持事業為上、推動(dong)發(fa)(fa)展(zhan)。立足事業發(fa)(fa)展(zhan)需要，順(shun)應干部(bu)群眾期待(dai)，釋放(fang)出促進干部(bu)敢于擔當、積極作為的強(qiang)烈(lie)信號，推動(dong)黨中(zhong)央各項(xiang)決策部(bu)署落到(dao)實處(chu)，以高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)實現趕超目標。

——堅持問題(ti)導向、綜合施策。以(yi)解決干部不(bu)(bu)能為(wei)(wei)、不(bu)(bu)想(xiang)為(wei)(wei)、不(bu)(bu)敢為(wei)(wei)等問題(ti)為(wei)(wei)重點，統籌(chou)考慮影響干部積極性的各項因素，從加強思(si)想(xiang)教育、樹立正(zheng)確(que)用人導向、發揮考核(he)“指揮棒”作(zuo)用、建立激(ji)勵機制(zhi)和容錯糾錯機制(zhi)、提升干(gan)部能(neng)力素質、熱(re)情關心關愛干(gan)部等方面，綜合施(shi)策(ce)，切(qie)實解決。

——堅(jian)持(chi)獎功罰過(guo)、突出激(ji)勵。堅(jian)持(chi)嚴格管(guan)理(li)和關心(xin)信任相統(tong)一，在從(cong)嚴管(guan)理(li)監督(du)干部(bu)的同時，更加(jia)重視對干部(bu)的厚愛和激(ji)勵，政(zheng)治(zhi)上(shang)(shang)激(ji)勵、工(gong)作上(shang)(shang)支持(chi)、待遇上(shang)(shang)保障、心(xin)理(li)上(shang)(shang)關懷、生活上(shang)(shang)關心(xin)，最大(da)限度(du)提升干部(bu)干事創業精氣(qi)神。

——堅持鼓勵創新、寬容失誤。認真貫徹(che)習近平總書記“三個區(qu)分(fen)開來(lai)”的(de)重(zhong)要要求，寬容(rong)干部(bu)在(zai)改革創(chuang)新中的(de)失誤錯誤，旗幟鮮明為敢于擔當(dang)的(de)干部(bu)撐腰(yao)鼓勁(jing)，激勵干部(bu)敢闖敢試、擔當(dang)盡(jin)責，凝聚形成(cheng)創(chuang)新創(chuang)業的(de)強大合力(li)。

二、大(da)力教育(yu)引導干(gan)部擔當(dang)作為(wei)、干(gan)事創業

(三)堅(jian)持(chi)用習(xi)近平新時(shi)代中(zhong)國(guo)特色社(she)會主義思想(xiang)武裝頭腦(nao)。以黨的政治建設為(wei)統領(ling)，教(jiao)育引(yin)導廣大干部不忘初心、牢記使(shi)命，強化“四個意識(shi)”，堅(jian)定“四(si)個自信”，堅(jian)決維護習近平(ping)總書記核(he)心地位(wei)，堅(jian)決維護黨中央權威和集中統一領導。把堅(jian)定理想信念作(zuo)為思(si)(si)想建設的首(shou)要任務，增(zeng)強(qiang)干部信心，增(zeng)進干部自覺(jue)，鼓(gu)舞干部斗(dou)志(zhi)，教育(yu)引(yin)導廣大干部牢記黨的宗旨，挺起共(gong)產黨人(ren)的精(jing)神(shen)脊梁，在其(qi)位(wei)、謀其(qi)政、干其(qi)事、求其(qi)效，努(nu)力作(zuo)出(chu)無(wu)愧(kui)于(yu)(yu)(yu)時(shi)代(dai)、無(wu)愧(kui)于(yu)(yu)(yu)人(ren)民、無(wu)愧(kui)于(yu)(yu)(yu)歷(li)史的業績。在全省(sheng)進一步興起習近平(ping)新時(shi)代(dai)中國(guo)特色社(she)會主義思(si)(si)想“大(da)學習”熱(re)潮，堅持領導帶(dai)頭(tou)學(xue)(xue)、全(quan)面系統學(xue)(xue)、長期跟(gen)進學(xue)(xue)，抓實(shi)各級(ji)培訓輪訓，推(tui)動學(xue)(xue)習全(quan)覆蓋(gai)，引導廣(guang)大干部增強對黨(dang)忠誠、為黨(dang)分(fen)憂、為黨(dang)盡職、為民造福(fu)的(de)政治擔(dan)當(dang)(dang)，時不我待(dai)、只(zhi)爭(zheng)朝夕、勇立潮頭(tou)的(de)歷史擔(dan)當(dang)(dang)，守(shou)土(tu)有(you)責、守(shou)土(tu)負責、守(shou)土(tu)盡責的(de)責任擔(dan)當(dang)(dang)，滿懷激(ji)情(qing)地投入新(xin)(xin)時代新(xin)(xin)福(fu)建建設(she)的(de)偉(wei)大實(shi)踐。

(四(si))涵養擔當作為的底(di)氣(qi)和勇氣(qi)。大(da)力弘(hong)揚習近平(ping)總(zong)書記在(zai)福建工作時倡導的“滴水穿(chuan)石”精(jing)神和“四下基層”“馬上就辦”等優良作風(feng)，引(yin)導廣大干部(bu)敢于擔當(dang)、真抓實(shi)干、善于作為。充分(fen)運用(yong)古田會(hui)議精神(shen)、谷文昌精神(shen)等紅色資源，深入學習廖(liao)俊波先(xian)進(jin)(jin)事跡，引(yin)導廣大干部(bu)自覺對標先(xian)進(jin)(jin)、見(jian)賢思齊。健全糾正“四風”的長效(xiao)機制(zhi)，在常和(he)長、嚴和(he)實(shi)、深和(he)細上下功夫，持(chi)續推動(dong)作風(feng)建設(she)。

(五)各級領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)要切實發揮示范表率作(zuo)(zuo)用(yong)。領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)要帶頭(tou)履職盡責(ze)、帶頭(tou)擔(dan)(dan)(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)作(zuo)(zuo)為(wei)、帶頭(tou)承擔(dan)(dan)(dan)(dan)責(ze)任，一(yi)級帶著一(yi)級干(gan)、一(yi)級做給一(yi)級看，在推動(dong)高質量(liang)發展、實現趕超目標中(zhong)主動(dong)擔(dan)(dan)(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)作(zuo)(zuo)為(wei)，在深(shen)化改革、擴大開放(fang)中(zhong)主動(dong)擔(dan)(dan)(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)作(zuo)(zuo)為(wei)，在推進法治(zhi)福建、平安福建建設中(zhong)主動(dong)擔(dan)(dan)(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)作(zuo)(zuo)為(wei)，在落(luo)實管黨(dang)治(zhi)黨(dang)政(zheng)治(zhi)責(ze)任中(zhong)主動(dong)擔(dan)(dan)(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)作(zuo)(zuo)為(wei)，以擔(dan)(dan)(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)帶動(dong)擔(dan)(dan)(dan)(dan)當(dang)(dang)(dang)、以作(zuo)(zuo)為(wei)促進作(zuo)(zuo)為(wei)。

三(san)、鮮明樹(shu)立重(zhong)實(shi)(shi)干重(zhong)實(shi)(shi)績的(de)用人導向

(六)大(da)力(li)選(xuan)拔忠誠(cheng)干(gan)凈擔當(dang)的(de)(de)干(gan)部。堅持(chi)好干(gan)部標準，突出(chu)信(xin)念(nian)過(guo)硬(ying)(ying)(ying)、政治過(guo)硬(ying)(ying)(ying)、責任(ren)過(guo)硬(ying)(ying)(ying)、能力(li)過(guo)硬(ying)(ying)(ying)、作風(feng)過(guo)硬(ying)(ying)(ying)，大(da)力(li)選(xuan)拔敢于負責、勇于擔當(dang)、善于作為、實績突出(chu)的(de)(de)干(gan)部，堅持(chi)有(you)為才有(you)位，突出(chu)實踐實干(gan)實效，讓那(nei)些(xie)想干(gan)事(shi)、能干(gan)事(shi)、干(gan)成事(shi)的(de)(de)干(gan)部有(you)機(ji)會有(you)舞臺。圍(wei)繞加快新福建建設，建立健全干(gan)部交流(liu)(liu)機(ji)制，對敢于擔當(dang)的(de)(de)干(gan)部，通過(guo)上掛下派、交流(liu)(liu)輪崗等(deng)方式加大(da)培養力(li)度;對(dui)實(shi)績突出的優秀干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)大(da)膽使用(yong)，尤其是對(dui)那些在關鍵時(shi)刻、重(zhong)大(da)任務面(mian)前豁得(de)出來、沖得(de)上(shang)去的干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)，要及(ji)時(shi)發(fa)現(xian)出來、合理使用(yong)起來，努(nu)力實(shi)現(xian)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)有多大(da)擔(dan)(dan)當(dang)就提供多大(da)舞臺。建立(li)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)實(shi)績檔案，對(dui)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)的擔(dan)(dan)當(dang)作(zuo)為情(qing)況全程(cheng)紀實(shi)，為選拔使用(yong)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)提供重(zhong)要參考。

(七)完(wan)善精準科學(xue)選(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)機制。突出(chu)事業為(wei)上(shang)、以事擇人(ren)(ren)，識人(ren)(ren)察人(ren)(ren)看(kan)擔(dan)當(dang)、選(xuan)人(ren)(ren)用人(ren)(ren)重作(zuo)為(wei)，鮮明亮出(chu)干(gan)部優與劣的(de)(de)(de)標尺。堅(jian)持從(cong)(cong)對(dui)黨忠(zhong)誠(cheng)的(de)(de)(de)高度看(kan)待干(gan)部是否擔(dan)當(dang)作(zuo)為(wei)，注重從(cong)(cong)精神(shen)狀(zhuang)態、作(zuo)風狀(zhuang)況考察干(gan)部政(zheng)治素質，既看(kan)日常工作(zuo)中(zhong)的(de)(de)(de)擔(dan)當(dang)，又(you)看(kan)大(da)事要(yao)事難事中(zhong)的(de)(de)(de)表現。加(jia)強(qiang)綜合(he)(he)分(fen)析研判和(he)比較擇優，通過橫向(xiang)比較看(kan)人(ren)(ren)選(xuan)之(zhi)間的(de)(de)(de)差異(yi)，前后分(fen)析看(kan)干(gan)部的(de)(de)(de)擔(dan)當(dang)作(zuo)為(wei)。在醞釀干(gan)部時，從(cong)(cong)優秀的(de)(de)(de)人(ren)(ren)選(xuan)中(zhong)選(xuan)更合(he)(he)適(shi)(shi)的(de)(de)(de)，從(cong)(cong)合(he)(he)適(shi)(shi)的(de)(de)(de)人(ren)(ren)中(zhong)選(xuan)更優秀的(de)(de)(de)。堅(jian)持全面歷史辯證地看(kan)待干(gan)部，公(gong)平公(gong)正對(dui)待干(gan)部，不簡單以票(piao)取人(ren)(ren)，對(dui)個性(xing)鮮明、堅(jian)持原則、敢抓敢管、不怕(pa)得罪人(ren)(ren)的(de)(de)(de)干(gan)部，符合(he)(he)條件的(de)(de)(de)要(yao)大(da)膽(dan)使用。

(八)推進干(gan)部能(neng)上能(neng)下。認(ren)真落實中(zhong)央關(guan)于(yu)推進干(gan)部能(neng)上能(neng)下的有關(guan)規(gui)定，堅持優者上、庸者下、劣(lie)者汰，對(dui)省(sheng)(sheng)委省(sheng)(sheng)政府工作檢查(cha)、巡視巡察、選(xuan)人用人專項檢查(cha)等工作中發現的(de)貫徹(che)執行黨的(de)路線方針(zhen)政策(ce)(ce)和決策(ce)(ce)部署不堅決不全(quan)面(mian)不到位等問題(ti)，組織(zhi)部門要(yao)及時(shi)跟進，對(dui)不擔當(dang)不作為的(de)干部，根(gen)據具體情節該(gai)(gai)免職(zhi)(zhi)的(de)免職(zhi)(zhi)、該(gai)(gai)調(diao)整的(de)調(diao)整、該(gai)(gai)降職(zhi)(zhi)的(de)降職(zhi)(zhi)，使能上能下成為常態。

四、充分發(fa)揮干部考核(he)評價的激勵鞭策作用

(九)完善(shan)干(gan)部(bu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)評價機制(zhi)。根據中央制(zhi)定(ding)出臺的(de)黨(dang)政領導干(gan)部(bu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)工作(zuo)條例，制(zhi)定(ding)我省具體(ti)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)工作(zuo)辦(ban)法，突(tu)(tu)出對黨(dang)中央決策部(bu)署貫徹執(zhi)行(xing)情況的(de)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)，突(tu)(tu)出政治考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)、作(zuo)風考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)、實(shi)績(ji)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)，構(gou)建完整的(de)干(gan)部(bu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)制(zhi)度體(ti)系。體(ti)現差(cha)異化(hua)要求，合理(li)設置干(gan)部(bu)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)指標(biao)，增強考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)的(de)科學性(xing)(xing)、針對性(xing)(xing)、可操作(zuo)性(xing)(xing)，調(diao)動和保護(hu)好各(ge)區域、各(ge)戰線(xian)、各(ge)層(ceng)級干(gan)部(bu)的(de)積極性(xing)(xing)。完善(shan)政績(ji)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)，引導干(gan)部(bu)牢固樹(shu)立正確政績(ji)觀(guan)，防止不切(qie)實(shi)際定(ding)目標(biao)，切(qie)實(shi)解決表態多(duo)調(diao)門(men)高、行(xing)動少落實(shi)差(cha)等突(tu)(tu)出問題，力戒形式(shi)主義、官僚主義。

(十)改進(jin)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部考(kao)(kao)核(he)(he)(he)方(fang)(fang)式方(fang)(fang)法。嚴格執行中央(yang)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部考(kao)(kao)核(he)(he)(he)各項規定(ding)，探索蹲(dun)點調(diao)研、一(yi)線考(kao)(kao)核(he)(he)(he)等辦法，堅(jian)持在推(tui)動改革發展第一(yi)線評價(jia)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部的工作實(shi)績和德才(cai)表現，切實(shi)解決干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)與(yu)不干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)、干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)多(duo)(duo)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)少、干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)好干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)壞一(yi)個樣的問題。圍(wei)繞中心工作每年確(que)定(ding)一(yi)批考(kao)(kao)核(he)(he)(he)項目，對領導班(ban)子(zi)和領導干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部進(jin)行專(zhuan)項考(kao)(kao)核(he)(he)(he)。改進(jin)年度考(kao)(kao)核(he)(he)(he)，推(tui)進(jin)平時考(kao)(kao)核(he)(he)(he)，注重將工作調(diao)研、任期考(kao)(kao)核(he)(he)(he)、專(zhuan)項考(kao)(kao)核(he)(he)(he)、巡視巡察(cha)、民主生活會、述(shu)責述(shu)廉等方(fang)(fang)式結(jie)合起來，多(duo)(duo)渠道、多(duo)(duo)層次、多(duo)(duo)側面(mian)深入了解干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部。

(十一)強化考(kao)核(he)結果分析運用(yong)。將考(kao)核(he)結果作為干(gan)部(bu)選拔(ba)任(ren)用(yong)、評先(xian)評優、問責(ze)追(zhui)責(ze)的重要(yao)依據，使(shi)政治(zhi)堅定、奮發有(you)為的干(gan)部(bu)得到褒獎(jiang)和(he)鼓勵，使(shi)慢作為、不作為、亂作為的干(gan)部(bu)受到警醒和(he)懲(cheng)戒。對年度考(kao)核(he)連續三年為優秀等次的干(gan)部(bu)，在晉升(sheng)職務和(he)職級時優先(xian)考(kao)慮(lv);對(dui)考核基本稱職(zhi)或(huo)不稱職(zhi)的干部，及時進行提(ti)醒談話或(huo)組織處理。加(jia)強考核結果反饋，引(yin)導干部發揚成績、改進不足，更(geng)好忠于職(zhi)守、擔(dan)當奉獻。

五、切實為敢于(yu)擔當的干(gan)部撐腰鼓(gu)勁(jing)

(十二(er))合(he)理(li)確定容(rong)錯(cuo)(cuo)情形(xing)。建立健全容(rong)錯(cuo)(cuo)糾(jiu)錯(cuo)(cuo)機制，寬容(rong)干部(bu)在改(gai)革創(chuang)新中(zhong)的(de)失(shi)誤錯(cuo)(cuo)誤，把(ba)干部(bu)在推進改(gai)革中(zhong)因缺乏經驗、先行先試出現的(de)失(shi)誤錯(cuo)(cuo)誤，同明知故犯的(de)違紀違法行為區(qu)分開(kai)來;把尚無明確(que)限(xian)制的探索性試驗(yan)中的失誤(wu)錯誤(wu)，同明令禁(jin)止后依然我(wo)行我(wo)素(su)的違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法行為區分開來;把為(wei)推動發展的無意過失，同為(wei)謀取私利的違紀違法行為(wei)區分開來。

合(he)理容錯的(de)主要情(qing)形(xing)包括：(1)在(zai)貫徹落實中央各項重大戰略部(bu)署中，敢于擔當、先行先試，但因缺(que)乏(fa)經驗而(er)出現失誤的(de);特別是(shi)在(zai)加快推(tui)進21世紀海上絲綢(chou)之路(lu)核心區、中(zhong)(zhong)國(福建(jian))自由(you)貿易試驗(yan)區、平潭(tan)綜(zong)合實(shi)驗(yan)區、福州新(xin)(xin)區、福廈(sha)泉(quan)國家(jia)自主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)示范(fan)區、國家(jia)生態文明(ming)試驗(yan)區等(deng)(deng)建(jian)設中(zhong)(zhong)，為推動(dong)(dong)(dong)趕超發展(zhan)(zhan)、敢于(yu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)而(er)出(chu)現(xian)失誤(wu)的(de);(2)在(zai)落(luo)實(shi)省(sheng)委省(sheng)政(zheng)府決(jue)策(ce)部署，特別是在(zai)推動(dong)(dong)(dong)高(gao)質量發展(zhan)(zhan)和實(shi)現(xian)趕超目標(biao)、打好三(san)大攻(gong)堅戰、實(shi)施創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)(dong)(dong)戰略、鄉村振興戰略、推進兩個經濟協作區發展(zhan)(zhan)等(deng)(deng)工(gong)作中(zhong)(zhong)，積極作為、開拓創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，出(chu)現(xian)無(wu)意過(guo)失的(de);(3)法律法規沒有明(ming)令禁止(zhi)，政(zheng)策(ce)界(jie)限尚(shang)不明(ming)確，在(zai)探索(suo)性實(shi)踐中(zhong)(zhong)出(chu)現(xian)失誤(wu)的(de)，或因政(zheng)策(ce)調整工(gong)作未能(neng)(neng)達到預(yu)期效果(guo)的(de);(4)在(zai)政(zheng)府職能(neng)(neng)轉變和簡政(zheng)放(fang)權改革中(zhong)(zhong)，積極推進體制機制創新，優化政府服(fu)務(wu)、提高辦事(shi)(shi)效(xiao)率，出(chu)現失(shi)誤的;(5)在(zai)處置突發事(shi)(shi)件中，出(chu)于維護(hu)國(guo)家、集體和人民的利(li)益，因事(shi)(shi)情緊迫臨機決斷，出(chu)現失(shi)誤的;(6)在(zai)加強基層治理(li)、維護(hu)社(she)會穩定、處理(li)歷史遺留(liu)問題等急難險重任務(wu)，主動(dong)擔當作(zuo)為(wei)，勇(yong)于破(po)除障礙，但因形勢嚴峻、問題復雜等出(chu)現失誤的(de);(7)因自然災(zai)害等不(bu)可抗力因素，導致(zhi)工作(zuo)難以(yi)達(da)到預期效果(guo)或造成損失的(de);(8)其他符合有關規定(ding)，可予以(yi)容錯的(de)。

(十三)規范(fan)操作實施。各級黨委(黨組(zu))及紀檢(jian)監察機(ji)關(guan)、組(zu)織部(bu)(bu)門(men)等相關(guan)職能部(bu)(bu)門(men)，要妥善把握事業為上、實事求是(shi)、依(yi)紀依(yi)法(fa)、容糾并舉等原則(ze)，結(jie)合(he)動機(ji)態度、客(ke)觀條件、程(cheng)序方法(fa)、性質(zhi)程(cheng)度、后(hou)果影響(xiang)以(yi)及挽回(hui)損失等情況(kuang)，對(dui)干部(bu)(bu)的失誤(wu)錯(cuo)(cuo)(cuo)誤(wu)進行綜合(he)分析(xi)，對(dui)該容的大膽容錯(cuo)(cuo)(cuo)，不該容的堅決(jue)不容。建立容錯(cuo)(cuo)(cuo)會商(shang)機(ji)制(zhi)，對(dui)是(shi)否屬于容錯(cuo)(cuo)(cuo)情形、符合(he)容錯(cuo)(cuo)(cuo)條件，由紀檢(jian)監察機(ji)關(guan)、組(zu)織部(bu)(bu)門(men)和(he)其他相關(guan)問(wen)責(ze)部(bu)(bu)門(men)溝通會商(shang)，經深(shen)入核實、客(ke)觀認定之(zhi)后(hou)，再報黨委(黨組(zu))研(yan)究，并視情向上一級紀(ji)檢監察機(ji)關、組織部(bu)門(men)報告。對給(gei)予容(rong)錯的(de)干部(bu)，考核考察要客觀評價，選拔任用(yong)要公正合理(li)。準確把握(wo)政策界限，對違紀(ji)違法行為必須嚴(yan)肅查處，防止混淆問題性質、拿容(rong)錯當“保(bao)護傘(san)”，搞紀律(lv)“松綁”，確(que)保容錯(cuo)在紀律紅線、法律底線內進行(xing)。嚴肅查處誣(wu)告陷害行(xing)為，及時為受到不實反映的干(gan)部澄(cheng)清正名、消除顧慮，引導干(gan)部爭當改革的促進派、實干(gan)家，專心致志(zhi)為黨和人民干(gan)事創業、建(jian)功立業。

(十四)注重糾(jiu)錯(cuo)防錯(cuo)。堅(jian)持(chi)有錯(cuo)必(bi)糾(jiu)、有過必(bi)改，對苗頭性(xing)、傾向(xiang)性(xing)問(wen)題早發現早糾(jiu)正，對失(shi)(shi)誤(wu)錯(cuo)誤(wu)及時(shi)采取補(bu)救措施，幫助(zhu)干部汲取教(jiao)訓(xun)、改進提(ti)高，讓他們放下包(bao)袱、輕(qing)裝(zhuang)上陣(zhen)。堅(jian)持(chi)預防在先，嚴(yan)格執(zhi)行民(min)主(zhu)集中制(zhi)(zhi)，嚴(yan)格黨的(de)組織(zhi)生活(huo)制(zhi)(zhi)度(du)，嚴(yan)肅(su)開展批(pi)評和自我批(pi)評，通過加(jia)強和規范(fan)黨內政治生活(huo)，不(bu)斷提(ti)高自我糾(jiu)錯(cuo)防錯(cuo)能力。加(jia)強對干部的(de)日常管理(li)監督，健全(quan)和完善民(min)主(zhu)決策(ce)、調查(cha)研究、科(ke)學論證、風(feng)險(xian)評估、請示報告等制(zhi)(zhi)度(du)機制(zhi)(zhi)，防止失(shi)(shi)誤(wu)和錯(cuo)誤(wu)的(de)發生。

六、著(zhu)力增強干部適應新時代發展要求的(de)本領能(neng)力

(十五)提(ti)升專(zhuan)(zhuan)業(ye)能力(li)。強化(hua)能力(li)培(pei)訓和(he)(he)實(shi)踐鍛(duan)煉，提(ti)高干(gan)部專(zhuan)(zhuan)業(ye)思維和(he)(he)專(zhuan)(zhuan)業(ye)素(su)(su)養，使干(gan)部的(de)思想水平和(he)(he)能力(li)素(su)(su)質符合(he)新(xin)(xin)時代(dai)的(de)要(yao)求、符合(he)新(xin)(xin)福建建設(she)的(de)要(yao)求。加強專(zhuan)(zhuan)業(ye)知識(shi)、專(zhuan)(zhuan)業(ye)能力(li)培(pei)訓，促使廣大干(gan)部全面提(ti)高學(xue)習本(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)、政(zheng)治領(ling)(ling)(ling)(ling)導本(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)、改革創新(xin)(xin)本(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)、科(ke)學(xue)發(fa)展本(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)、依(yi)法執(zhi)政(zheng)本(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)、群眾工作本(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)、狠抓(zhua)落實(shi)本(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)、駕馭風(feng)險本(ben)領(ling)(ling)(ling)(ling)。注重培(pei)養專(zhuan)(zhuan)業(ye)作風(feng)、專(zhuan)(zhuan)業(ye)精神(shen)，引導廣大干(gan)部堅持理論聯(lian)系實(shi)際，干(gan)一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行。

(十六)增(zeng)強(qiang)擔當本領。堅持向書本學(xue)習(xi)(xi)、向實踐學(xue)習(xi)(xi)、向基層學(xue)習(xi)(xi)，進一(yi)步提(ti)高學(xue)習(xi)(xi)力，增(zeng)強(qiang)會為敢為的(de)能力。圍(wei)繞(rao)貫徹落實新發(fa)展理念(nian)、推(tui)動高質量發(fa)展和建設(she)現代化經濟體系、推(tui)進供給側結構性改革、打好三大攻堅戰(zhan)等(deng)一(yi)系列重大戰(zhan)略部署，制定2018—2022年全省干部教育培訓規(gui)劃(hua)，持續開(kai)展“十(shi)個專題”培訓，舉辦(ban)“新福建(jian)大講堂(tang)”，分類分級開展專(zhuan)業化(hua)能(neng)(neng)力培訓(xun)，幫助干(gan)部(bu)彌補知識(shi)弱項、能(neng)(neng)力短板、經(jing)驗盲區，全面(mian)提(ti)高適應新(xin)時代、實現新(xin)目(mu)標、落(luo)實新(xin)部(bu)署的能(neng)(neng)力。

(十七)優化干部成(cheng)長路(lu)徑。堅(jian)持理論培(pei)訓與(yu)實(shi)踐鍛(duan)煉并重(zhong)，注重(zhong)干部不同層級、不(bu)(bu)同崗位、不(bu)(bu)同職務的墩苗歷練，注重在(zai)基(ji)層(ceng)一線和(he)艱苦(ku)地(di)區培養鍛(duan)煉干部(bu)，讓(rang)干部(bu)在(zai)實踐中砥礪品(pin)質(zhi)、增長(chang)才干。持(chi)續推(tui)行機關與基(ji)層(ceng)雙向交流掛職和(he)任職，積極選派(pai)干部(bu)參(can)與重點(dian)項目建(jian)設、抗(kang)災(zai)搶險，參(can)加對口支援(yuan)、科技服務團、駐村(cun)任職等工作。

七、滿懷(huai)熱情(qing)關心(xin)關愛干部

(十八)落實和(he)完善談(tan)(tan)(tan)心(xin)談(tan)(tan)(tan)話制(zhi)度。注(zhu)重圍繞深(shen)化黨(dang)和(he)國(guo)家機構改革等重大任務做好思想政治工作(zuo)，及時(shi)為干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)解疑釋惑。開展干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)談(tan)(tan)(tan)心(xin)談(tan)(tan)(tan)話，要注(zhu)意傾聽干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)訴求，關心(xin)了解干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)的工作(zuo)、生活和(he)思想情況(kuang)，為干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)加油鼓勁，保護和(he)激發干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)干(gan)(gan)事創業熱情;對在巡視巡察(cha)、干部考(kao)察(cha)、蹲點調研、一線(xian)考(kao)核(he)中(zhong)發現的問題以及群眾反(fan)映屬實的問題，要及時提醒、咬耳扯袖。改進(jin)談(tan)(tan)話方式，提高談(tan)(tan)話質量，推進(jin)談(tan)(tan)心談(tan)(tan)話常態化。

(十(shi)九)健全(quan)干(gan)部待遇(yu)激(ji)勵(li)保障(zhang)制度(du)體系。完善(shan)機(ji)關事業單(dan)位基(ji)本(ben)工(gong)(gong)資調整機(ji)制，實施地區附加津(jin)貼制度(du)，完善(shan)公務員獎金制度(du)，推(tui)進公務員職(zhi)(zhi)務與職(zhi)(zhi)級并行制度(du)。做好平時激(ji)勵(li)、專項表彰(zhang)獎勵(li)工(gong)(gong)作(zuo)，對模范履行職(zhi)(zhi)責、出色完成工(gong)(gong)作(zuo)任務、作(zuo)出突出貢獻(xian)的個人和(he)集體，及時依(yi)法依(yi)規予以表彰(zhang)獎勵(li)。落(luo)實帶薪年休假、年度(du)體檢(jian)等(deng)制度(du)，加強人文(wen)關懷和(he)心理疏導(dao)，豐(feng)富(fu)文(wen)體生活，保證正(zheng)常(chang)福利，保障(zhang)合法權益，增(zeng)強干(gan)部榮(rong)譽(yu)感(gan)、歸屬(shu)感(gan)、獲得(de)感(gan)。

(二十)注重(zhong)關(guan)(guan)心關(guan)(guan)愛(ai)基層干(gan)部(bu)。落實省委關(guan)(guan)心關(guan)(guan)愛(ai)基層干(gan)部(bu)二十條(tiao)措施，對(dui)基層干(gan)部(bu)特別是工作在(zai)困難艱(jian)苦地區和戰斗在(zai)脫貧攻堅第一線(xian)的(de)干(gan)部(bu)，給予(yu)更多理(li)解和支持(chi)，主動(dong)排憂解難，在(zai)政策、待遇等方面給予(yu)傾(qing)斜，讓他(ta)們安心、安身、安業，更好履職(zhi)奉獻。

八、凝聚形成創(chuang)新創(chuang)業(ye)的強大合力

(二十一)落實(shi)(shi)工作(zuo)(zuo)(zuo)責任。各級(ji)黨組織(zhi)要(yao)深刻把握新(xin)時代新(xin)使(shi)命新(xin)征程，加(jia)強(qiang)上下聯動，形成(cheng)工作(zuo)(zuo)(zuo)合力(li)(li)(li)(li)，切實(shi)(shi)增強(qiang)政(zheng)(zheng)治領導力(li)(li)(li)(li)、思想(xiang)引領力(li)(li)(li)(li)、群眾組織(zhi)力(li)(li)(li)(li)、社(she)會號召力(li)(li)(li)(li)，大(da)(da)(da)(da)力(li)(li)(li)(li)弘(hong)揚中華民(min)族的(de)偉大(da)(da)(da)(da)創造精神(shen)、偉大(da)(da)(da)(da)奮斗精神(shen)、偉大(da)(da)(da)(da)團結(jie)精神(shen)、偉大(da)(da)(da)(da)夢想(xiang)精神(shen)，讓廣大(da)(da)(da)(da)干部聰明才(cai)智(zhi)充(chong)分涌流，讓各類(lei)人才(cai)創造活力(li)(li)(li)(li)競相迸發，形成(cheng)銳意改革、攻堅(jian)克(ke)難的(de)良(liang)好社(she)會風尚。加(jia)強(qiang)科學統籌，制(zhi)定和執行政(zheng)(zheng)策堅(jian)持(chi)具體(ti)問題具體(ti)分析，堅(jian)持(chi)分類(lei)指導、精準施策，充(chong)分發揮(hui)政(zheng)(zheng)策的(de)激勵(li)引導和保障支持(chi)作(zuo)(zuo)(zuo)用。大(da)(da)(da)(da)興調查(cha)研究之(zhi)風，尊重(zhong)基(ji)層首創精神(shen)，鼓勵(li)基(ji)層結(jie)合實(shi)(shi)際加(jia)大(da)(da)(da)(da)實(shi)(shi)踐探索力(li)(li)(li)(li)度，邊(bian)總(zong)結(jie)邊(bian)完善邊(bian)提(ti)升，充(chong)分調動干事創業的(de)積極性。加(jia)強(qiang)督促檢查(cha)和工作(zuo)(zuo)(zuo)指導，以(yi)釘釘子的(de)精神(shen)一抓(zhua)到底，推(tui)動形成(cheng)常態(tai)、長效(xiao)機制(zhi)。

(二十(shi)二)營造良好(hao)氛圍。加(jia)強黨內政(zheng)治文化建設，弘揚(yang)忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，引導(dao)干部自覺(jue)踐行“三(san)(san)嚴三(san)(san)實”，不斷增強政治定(ding)力、紀(ji)律(lv)定(ding)力、道德定(ding)力、抵(di)腐定(ding)力，習慣在受監督和約束的環(huan)境中工作生活。加強輿(yu)論引導，及時應對和處置各種負面輿(yu)情(qing)，注重(zhong)保護(hu)干部(bu)聲譽，防止干部(bu)被(bei)“污名(ming)化”，維護干部隊伍良好形象。大力培育、樹立、宣傳改革創新、干事創業的先進典型，激勵廣大干部遠學谷文昌、近學廖俊波，擼起袖子加油干，為建(jian)設“機(ji)制活、產業優、百姓富、生態美”的新福建作出更大貢獻。